污染影响型环评工程分析易忽略问题的探讨

牛艳芳

摘  要：工程分析是环境影响评价工作非常重要的内容，按废气、废水、噪声、固废、环境风险等开展，同时跟工艺、设备、原辅料、公辅工程等相互关联、相互影响，需认真、细致的分析。在多年的污染影响型环境影响评价工作中，常常有些问题非常容易忽略，但是对整个项目的评价却至关重要，甚至可以否掉一个项目，应当予以重视。

关键词：污染影响型;环境影响评价;忽略问题

中图分类号：X820         文献标志码：A         文章编号：2095-2945（2019）31-0085-02

Abstract： Engineering analysis is a very important part of environmental impact assessment， which is carried out according to waste gas， wastewater， noise， solid waste， environmental risk， etc.， and is interrelated and influenced by technology， equipment， raw and auxiliary materials， public auxiliary projects， etc. Careful and meticulous analysis is needed. In the work of pollution impact environmental impact assessment for many years， some problems are often easy to ignore， but the evaluation of the whole project is very important， and even whether a project can be dropped should be paid attention to.

Keywords： pollution impact type; environmental impact assessment; neglect

引言

環境影响评价制度在我国实施四十余年，对经济社会发展中的环境保护起着重要作用，然而在实际的环境影响评价工作中特别是工程分析时经常会因一些不容易关注到的问题而影响编制质量甚至推翻整本报告。本论文就污染影响型环境影响评价报告在工程分析部分容易忽略的问题进行探讨，以增进对环评的认识。

1 概述

工程分析是环境影响评价报告的灵魂所在，做好工程分析可让环境影响评价工作事半功倍。工程分析要求工艺流程图（含产污节点）、工艺文字简述（含产污简述）、设备表、原辅料一一对应，如此可核对缺少的原辅料、设备、工艺，对项目全盘把握，以免遗漏产污，核对工艺合理性，另外工艺流程图要逻辑合理，特殊或不常见工艺要简述原理。工艺清楚后产污分析是重中之重，产污分析时物料平衡的思想相当重要，要贯穿始终。本论文通过一个简单的案例来说明物料平衡在工程分析中的重要性。例如某《年产100万吨水稳拌合料项目》，原辅料消耗为：毛石90万吨，石粉15万吨，水泥5万吨，工艺流程为毛石经两级破碎后同石粉、水泥、水搅拌混合即为产品，根据项目工程分析，原辅料出料为粉尘、产品，产品为100万吨，那么根据物料平衡，粉尘产生量应该为10万吨，但是该报告中粉尘产生量仅为274吨，远远少于物料平衡得出的10万吨，导致整个项目文本的全盘否定。

因《环境影响评价技术导则 土壤环境》（HJ964-2019）实施仅一月有余，故目前暂未发现易忽略问题，故本论文仅针对废气、废水、噪声、固废、风险在工程分析时易忽略问题进行探讨。

2 废气工程分析

废气工程分析易忽略的问题有：（1）不同工序产生的同一污染物的多股废气进同一套废气处理装置处理后经同一根排气筒排放，但不考虑排放源强合并，不利于达标分析。如某项目涂装工序排放的VOCs浓度为25mg/m3，排放速率为1.25kg/h，涂装后烘干工序排放的VOCs浓度为30mg/m3，排放速率为1.3kg/h。项目排气筒排放的VOCs执行天津地标《工业企业挥发性有机物控制标准》（DB12＼-2014）表2中15m高排气筒对应排放标准，经查表该标准中表面涂装“调漆、喷漆工艺”排放的VOCs排放浓度限值为60mg/m3，排放速率限值为1.5kg/h;“烘干工艺”排放的VOCs排放浓度限值为50mg/m3，排放速率限值为1.5kg/h。如不进行源强合并，那么该项目涂装、烘干排放的有机废气排放浓度、排放速率均满足达标排放的要求，但因在后期的“三同时”验收时，同一排气筒测出的VOCs是喷涂、烘干工序排放的总的排放浓度、排放速率，那么在环境影响评价阶段将该项目的源强进行合后并从严执行“烘干工艺”标准，发现合并后的源强排放浓度为55mg/m3，排放速率为1.55kg/h，均不满足达标排放的要求。故在大气产污分析时一定要注意同一排气筒排放的同一污染物的源强的合并，做好达标分析[1-2];（2）对于经收集处理后无组织排放的污染物，源强统计时往往漏掉未收集部分，导致无组织排放源强核算不准确，影响防护距离的估算及设置，这对敏感点与无组织排放源距离刚好在设置防护距离范围边缘的项目影响较大，往往可以否掉一个项目;（3）对于涉及企业自建污水处理站的项目，环评文本中不明确污水处理站的设置情况，仅简单的叙述工艺，不分析污水处理站的恶臭及其他废气环境影响，有的项目即使分析了氨和硫化氢，但是未分析臭气浓度，导致废气工程分析部分不完整;（4）新的《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）、《重点行业挥发性有机物综合治理方案》（2019）已发布实施，涉及有机废气产生、排放的项目应对照文件认真分析产排污和污染治理方式的可行性，这部分内容容易忽略含易挥发有机污染物的废水的废气产污分析。

3 废水工程分析

废水工程分析易忽略的问题有：（1）对部分较清洁的水如冷却水、纯水制备反冲洗水，未经任何的处理也未做任何的说明，直接经清下水管网或雨水管网排入附近水体，事实上如果冷却排水是直接冷却产生的废水、纯水制备化学反冲洗产生的浓水，那么这两部分废水水温、部分污染因子如SS、石油类、pH等并不满足清下水的排放要求（清下水排放标准限值一般应为当地环境保护主管部门对河流所要求的废水排放标准中最严格的标准限值），根据《环境影响评价技术导则  地表水环境》（HJ2.3-2018）表1，有废水直接排入水体的评价工作等级至少为三级A，而且根据表1注8：仅涉及清净下水排放的，如其排放水质满足受纳水体水环境质量标准要求的，评价等级为三级A，是需要做预测的，而文本中仅仅判断为三级B，只进行接管可行性分析，那么就造成了地表水评价工作等级的错判[3]，导致整个水环境影响分析部分的全盘否定;（2）一些涉及表面处理的项目，槽体多，水的重复使用较复杂，往往一次清洗废水直接作为处理工序的原辅料配水或者直接按危废处置，二、三次清洗废水经处理后清净水回用到清洗工序，浓水排放，在工程分析时一定要注意槽体有效使用容积、清洗水使用周期、水的重复使用效率，做好水平衡。同时根据表面处理物料成份和处理工件携带物料，清洗废水污染因子要写全，涉及表面活性剂的，要明确是阳离子还是阴离子表面活性剂，阴离子表面活性剂为污染因子，以LAS表征。根据各股废水水量、水质实行“分类、分质”处理，不要不分水质，全部混合后再进行处理;（3）产排污依据的缺失，使废水污染因子浓度可信度降低，无法判断污水处理措施的可行性，建议根据物料平衡核算废水污染因子浓度或者依据现有类似项目监测数据类比，同时分析类比可行性;（4）水平衡缺少循环水量数据，项目新鲜水用量不可信。

4 噪声工程分析

噪声工程分析容易忽略的问题主要为：（1）污染防治设施比如废气集气风机、污水泵等高噪声设备的影响分析，一些项目为了保证废气高收集效率和达标排放，风机风量往往设计的很大，但是在噪声产污分析时往往忽略大风量风机噪声的影响，致使厂界噪声和敏感点声环境达标分析不可信;（2）噪声工程分析时一定要结合平面布局图，根据噪声设备在平面布局中的位置，测量好噪声源距各厂界的距离，同时关注比例尺的准确性，为噪声预测做好准备;（3）结合工作制度，核实是否需进行夜间达标分析，如不需要，应在噪声达标分析结论部分明确;（4）核对好噪声预测点位，部分企业租赁厂区生产，要核实租赁区域是否有明显的隔离边界（类似墙、隔板等），如有，那么应该以租赁的隔离边界作为本企业厂界进行达标分析，如没有，只租赁一座厂房的部分区域进行生产，那么达标分析场界应该以大厂房边界进行分析。对于改扩建项目应该以改、扩建项目高噪声源對厂界的贡献值叠加厂界噪声现状值后的噪声值进行达标分析，异地扩建项目，可以根据扩建项目高噪声源对厂界的贡献值进行达标分析。新建项目以项目高噪声源对厂界的贡献值进行达标分析。

5 固废工程分析

固废工程分析容易忽略的问题有：（1）缺少设备保养。润滑油在使用过程中产生的废润滑油及废润滑油桶，也有部分企业设备委外定期保养，但在文本中并未说明情况，也并没有说清保养过程中产生的危险废物是否经保养公司一并带走统一委托处置，导致项目危废分析不完整;（2）产生有机废气。用活性炭进行处置的项目，未明确活性炭的更换周期，不利于企业危废的后期管理。

6 环境风险分析

风险分析目前比较容易忽略的问题主要集中在改扩建项目，对风险物质的统计未按全厂考虑，导致Q值判断不准确，评价工作等级判断有误，影响整个企业的风险分析。

7 结论

建设项目的环境影响评价要兼顾客观性、科学性、整体性、一致性，在介入工作时要对大纲、各环境要素导则、标准熟悉掌握，工程分析细致入微，逻辑清晰，注意易忽略问题，可做好评价工作。

参考文献：

[1]胡连武，陶银河，陈海霞，等.工业涂装大气环境影响评价几个关注点[J].2019，38（4）：79-82.

[2]胡智勇.建设项目竣工环保验收监测工作中的问题初探[J].2019（07）：23.

[3]邱波.环评地表水新导则中疑惑问题的探讨[J].化工管理，2019（07）：39-40.