企业物资招标采购的风险及对策

谢亚鹏

国家电投集团电能核电设备有限公司 山东烟台 264000

1 招标采购的概述

1.1 什么是招标采购

招标采购活动是我国企业为了保证企业经济效益、工程质量、减少资金投入和贪污腐败现象所进行的活动。在企业进行招标活动过程中，通过合理选择招标企业，合理选择物资供应商，在保证工程质量的基础上，降低企业的生产经营成本，提高企业的经济效益。企业在进行招标活动过程中，需要提前告知自身企业的要求和招标条件，明确自己对于采购物资的要求、数量和招标目标，确保各供应商之间的合理竞争，保证招标工程按照规定的程序和标准合理进行，保证市场秩序的合理化运行。

1.2 物资招标采购的特点

进行招标采购具有公开性，通过面向社会各企业，让参与招标的企业知道采购的信息和要求，让符合招标要求的公司做好充分的准备，极大丰富了招标商资源和物资种类，充分挖掘了市场潜力，确保招标物资的质量。通过面向社会全体符合要求的公司进行招标，通过动员公司多部门人员参与招标过程，增加对采购物资的监督力度，减少了在传统采购物资中，因为相关采购人员个人倾向、素质对采购物资的影响，同时也通过招标活动的公平性，透明性选择，减少采购部门腐败现象的发生，减少外界因素的影响，保证招标采购的公正性[1]。通过在投标过程中，供应商合理估量自己的条件，保证自身产品的质量和服务，以自己能够提供的最优惠价格获取产品，保证企业的运行。

2 企业物资招标采购的风险

2.1 内部风险

计划风险：物资采购计划审核不严格，市场调查不深入，未能准确判定市场环境变化等因素，从而导致采购计划与实际需求发生较大程度的偏差；或因政策、制度、规定变更，导致一些已确定的采购计划变更或中止。

合同风险：合同签订时，往往存在合同内容不严谨、约束性条款缺乏、权利义务等采购重点事项不明确的情况，一旦产生纠纷，容易产生争议。另外，合同管理混乱、合同欺诈行为也会造成合同风险。

验收风险：采购物资实际交货时，验收控制不严，存在质量上以次充好，数量上短斤少两，货物与品种规格不符等现象，造成公司经济损失。

责任风险：因物资招标采购人员能力有限，经验不足，思虑不周，把关不严，导致采购损失；或采购人员徇私舞弊，收取好处，不惜牺牲企业利益。

2.2 外部风险

市场风险：物资采购过程中，可能存在供应商操作市场，抬高市场价格，供应商与相关业务人员在投标前相互串通、透露标底的风险；或投标人之间相互串通，出现围标、串标、陪标等欺诈行为，造成企业遭受重大损失。

质量风险：指中标方在履约过程中提供的产品质量与投标承诺不一致，给用户造成技术、经济、安全方面的损害；或在供应过程中，出现供应商提供的物资质量较差，达不到规定要求等影响企业生产经营的风险。

意外风险：在物资采购中遇到自然灾害或其它不可抗力因素导致采购工作中断，无法正常进行；或因供应商提供商品时出现技术、组织、管理失误；供应商延迟交货日期，企业未能及时得到供货而产生的风险。

3 对策

3.1 完善和监督招标过程

首先，企业必须要加强对于招投标过程的严格管理，提高招标过程的透明度，并且要根据相关的法律法规发布招标公告，为所有的供应商提供公平的竞争平台，保证所有的环节都能够公开。为了能够避免供应商伪造身份参与竞标企业，可以对供应商的资质进行网络公开，针对评标的文件和记录都要进行确认，避免出现不正当的招标采购行为。企业可以通过选择公开招标的方案，邀请相关部门进行现场监督，在公开招标书和唱标的过程中也要根据个人的实际情况进行评分，避免走关系的情况产生。加强对于评标环节的有效管理，评标作为招标的最重要环节，能够对竞标者所提供的方案进行全面评估[2]。所以为了避免因为个人因素，对竞标者评估存在偏颇，必须在评标的过程中，通过去掉一个最高分和去掉一个最低分的方法计算平均分，保证评标的公平性。在控制定标的过程中，必须严格按照招投标相关文件和相关规章制度进行分析，还应该明确代理单位的职责和利益，保证物资招标管理采购都能够遵循相关的章程。

3.2 提升企业的采购风险防范能力

企业必须对物资招标，风险采购进行清楚的认识，提高企业风险防范的水平，加强对于投标人和供应商的资质审查，明确供应商的信誉。只有加强对于投标商资质进行严格的管理，才能够提高风险防范的整体质量。

3.3 严格控制选择供应商和投标者的过程

在企业物资采购管理的过程中必须要针对企业的质量与价格进行综合判断，避免因为价格过低而导致质量不足的问题。企业物资招标采购环节还应该对供应商和投标商进行严格的控制与管理，明确招标文件，确保合同内容的编写水平，加强对于用户需求的转变[3]。企业还应该提高招标采购管理的整体质量，促进企业内部招标的主要内容更加完善。

3.4 拟定科学的评标方法

企业在招标文件评判的过程中，必须要严格按照相关的规定进行分析，还要根据市场价格波动变化的情况，来制定合理的价格调控标准，避免在不同交易市场和不同时期环境下，因价格波动造成合同难于履行的影响。

4 结语

总之，建设项目工程物资采购招标涉及多个部门、个人及投标单位，过程较为复杂，做好其过程管理控制就显得尤为重要。只有做到招标程序规范化，把握好过程中的每一个环节，才能使该工作顺利完成，使已采购物资具有最高性价比。既满足了使用需求，同时为企业赢得最大效益。