全面预算管理在民营集团企业的应用研究

融钰集团股份有限公司

对于民营企业而言，从广义上讲，民营企业可以利用非国有企业作为民营企业来解释，因为它只是对国有企业而言。狭义上，“民营企业”只是私营企业和以私营企业为主体的联营企业的概括体，就8月份发布的2017年中国民营企业500强名单中，有16家入围世界500强，由此足见我国的民营企业还存在很大的发展空间。经过20多年来社会对其的促进作用以及激烈的市场竞争的磨练，民营经济不仅克服了基础薄弱和先天不足等劣势，成功发展为国民经济的重要组成部分和最活跃的经济增长点。在民营企业的发展中，全面预算管理一方面充分培养全面控制思想，不管是企业的管理人员还是工作人员，掌握这一具备多项功能的管理控制工具对于企业每一位员工来说是必要的，这样才有可能为民营企业的发展提供更有效，更科学的方法。

一、全面预算管理在民营集团企业中的重要性分析

(一)全面预算的实施有利于民营企业建立自己的经营目标

中国民营企业进入市场的门槛较低，只要能抵抗一定的市场竞争便可自由进入市场，这便容易致使民营企业更不具有明确的发展方向以及市场目标，在进行经营的过程像一个猎手，捕捉到一个市场机会便展开追击，然而在获利之后便容易转移目标，寻找下一个猎物，这样可能造成民营企业难以树立自身的独有品牌形象。全面预算的实施避免了民营企业向短期化方向发展，树立长远的战略目标，更加利于企业的长远发展，民营企业能否在市场中占领一席之地、长远发展，需要在存在猎手的猎奇心理基础上，确定长期猎取物，而非短期猎物，接着便是抓住“下套”机会，一击击中，促进企业的长期发展[1]。

(二)全面预算的实施有利于为民营企业建立合理的资金管理制度

民营企业的所有权归一个或少数投资者所有，然其企业股份不断分散化、社会化。这样，民营企业普遍具有市场化程度高，操作灵活，社会负担轻的优点，然而不管是哪行哪业，在发展过程中，都不可避免存在一些问题。其中资金的管理便是一大问题，浙江金鹰股份公司内部便实施全面预算管理，结合自身的行业特点和发展前景，它实现了一个集中管理和分层管理相结合的管理系统。同时，企业将财务管理放置首要位置，尽可能的构建适合企业自身发展、有利于企业跻身激烈竞争市场的目标计划体系，从原材料选取采购到产品的销售、从物品流动到资金的流动、从经济上预算再到内部整体上的控制，该公司在此基础上重点抓“四查四建”；接着便是实行资金全面预算管理，对公司进行全面综合预算：(1)以公司经营成果为核心进行盈利预测；(2)以现金流量为基础的财务收支预算；(3)以公司技术改造，固定资产和外商投资的投资预算为主要内容，即企业在未来发展上投入技术项目上的预算汇总，而对固定资产进行预算则是企业在进行生产时需要用到的专用设备，如电子计算机、仪器、交通运输工具、文体设备等进行全面预算。外商投资预算包含三方面，一是与财务活动相关的预算，二是与业务管理相关的预算，三是与预算变动相关的额外预算。(4)最后便是制定了严格的授权批准制度，该公司调整额在5万元以下的，由总经理授权财务部进行审定，超过5万元将由财务部批准之后上报再由总经理批准。对单位土建工程投资的预算调整，每增加 1 万元以上的，需报财务部审定，总经理批准等资金管理体系。该公司重点加强采购与付款、销售与收款、生产与成本三大环节的资金控制，实施全面预算管理。

二、民营集团企业实行全面预算管理过程中存在的不足

(一)缺乏完善的预算考核机制

在确定公司的经营目标之后便需要对生产进行经营预算，包括生产、成本、收入编制等的预算，就目前的部分民营企业容易受传统岗位的影响，并未设有专门的资金预算部门，在各预算执行中只设有兼职预算，缺乏专业的技术水平，致使在预算中缺乏统一的管理制度，相对比较分散，不利于企业的资金预算。

(二)缺乏有效的预算执行力度

部分民营企业虽设有有效的预算管理中心，然其执行力度不够，使预算中心作用大打折扣。在进行预算的过程中通常预算中心避免麻烦每年只进行一次差异预算，在执行预算过程中容易出现各种各样的问题，但由于时间太久，无从找到依据，便可能草草进行解决或者直接忽略[2]。相对一些比较完善的企业来讲也很难做到全面预算，经常性的预算对于企业来讲是很难坚持执行的。

(三)缺乏对市场环境的科学分析

企业在进入市场必须要做的是对市场环境进行分析，不管在哪个市场，企业都会面临竞争，市场上从事同类商品生产经营的企业除了现实的竞争者，还存在潜在的竞争者，以及类似公司的数量，导致不同程度的竞争。充分了解竞争对手，学习其精华之处，避免其短缺之处，在产品档次、价格和服务策略与竞争的对手区别开来，形成良好的互补经营结构。

(四)企业缺乏对全面预算重要性的认识

部分企业注重眼前利益的发展，忽略了企业要想长期发展必须存有完善的管理体系，假使企业短期之内有一定的获利，但如今市场的模仿能力极强，就拿酒店来讲，酒店中的服务、设备是无法申请专利，这便造成市场容易复制，部分商家看到某种做法存在商机，便会加以利用，所以，对于酒店来讲，长期进行全面预算是必须也是必然的。

三、优化民营集团企业实行全面预算管理的策略

(一)建立完善的预算考核机制

第一个是内部的结算价格和结算方法，其次是预算信息报告系统，最后是预算仲裁系统。同时，在进行考核的具体过程中，可将民营企业内部进行分类，对不同类别的部门实施不同的考核执行预算制度，从很大程度上达到缩减成本的目的，分类预算考核的实行可及时找出不合理预算之处，并及时解决，完善下一年度的预算。

(二)增强对预算考核的执行控制[3]

预算考核不应该让其只是一个制度，在企业的运行管理中需要充分发挥其作用，由专门的管理者加大执行管理力度，尽可能做到让企业每一个工作人员能大概了解本岗位的预算考核制度，并且管理者需要定期并常常对各部门的预算进行抽查，这样更能保证预算的准确性。

(三)制定明确的发展目标，与市场相结合

明确的发展目标有利于企业长期的战略性发展，只有与市场充分结合才可能在市场中不被淘汰，企业需根据自身的主打产品特点，在分析市场状态的情况下，再进行目标的确立，对于目标的确定又需分为长期目标和短期目标，长期目标的制定需要具有一定的远瞩性，可引导企业长期发展，而短期目标则是引导企业实现长期目标中的近期盈利。

(四)提高民营企业集团全体员工对综合预算重要性的认识

企业可对企业员工定期进行全面预算重要性进行培训，以此来提高员工的预算意识，从而促进企业的发展。

四、结束语

企业的发展需要实施全面预算管理，这对于企业进入市场起到引导作用，并且当在企业发展到一定阶段时，全面预算管理将充分显现其对企业的积极影响。同时，全面预算管理对于民营企业的管理一方面具有理论意义，另一方面则更具有现实意义。