电力工程招投标管理常见问题及对策探究

王逢阳

华电重工股份有限公司 北京 100070

随着我国社会经济的快速发展，基础设施建设也取得了长足的发展，无论是水利、交通，还是电力行业，都在近几年获得了一定的成绩。尤其是电力工程的建设，满足了社会生活与生产的用电需求，而若想电力工程在未来能够平稳、长久地发展下去，就需要做好招投标管理。

1 电力招投标的主要特点

一是，流程的合法性。电力工程项目有着一定的特殊性，在招投标过程的所有流程与环节都需要合理与合法，严格按照国家相关规定进行，这也是确保招投标公平、公正的重要保障；二是，信息的公开性。电力工程项目是国家重要的基础设施，其质量会关系到人民群众的生活，所以它的建设与运行也就需要有群众的监督，这就要求电力工程的招投标过程要透明与公开，还有建设的工期、方式等同样也应该公开；三是，坚持客观原则。中标单位能够以最优的建设方案和最低的成本来做好电力工程项目的建设，在客观原则下的招投标是保证电力工程建设质量与效率的关键因素[1-2]。

2 电力招投标管理中的突出问题

2.1 招投标制度不完善

现如今，建筑行业市场竞争环境异常残酷，各建筑单位都在为了能够提升自身的经济效益，在想尽各种方法提升核心竞争力。电力工程项目是国家重要的基础设施建设项目，对于建筑单位来说有着很大的诱惑力，所以很多建筑单位就会为了能够在竞争激烈的市场环境中求得中标，就必须要改进施工水平、优化组织结构、压缩成本等，但这就必须有相对完善的招投标制度。但现实情况并不是这样，一些建筑单位就会寻找到其中的漏洞，以较小的代价来获得中标，这样就会造成招投标工作的管理存在不足。

2.2 管理目标不确定

电力工程的招投标，通常情况下过程都比较单一，基本是集中于成本较低的企业，但这样就会促使施工的安全以及成本控制变得困难[3-4]。同时，由于管理目标的不确定，就会造成我国现阶段电力物资投标体系的缺陷，无法科学管理相应的物资，这不仅会影响到电力工程的顺利开展，也会对企业的经济效益带来一定的负面影响。

2.3 评判方法缺乏客观性

从目前我国大部分电力工程招投标管理的评判方法来看，还是相对混乱的，缺乏统一、有效的制度，所运用到的评判方法种类较多，不同的方法有着各自的优点与局限性，对于招标、投标工作都会带来一定的影响。例如，部分评判方法缺乏高质量的服务保证，就会给一些投标企业带来一种错觉，打击到企业的参与积极性。还有的方法不能形成准确、全面的评估报告，使得评判缺乏客观性，较为片面化[5]。

3 电力招投标管理的对策

3.1 优化管理机制

无论什么行业，在招标的过程中都是需要有健全的管理机制作为保障。对于电力工程项目的招标同样如此，需要在开始前汇总与反馈启动过程中所产生的各种数据，并对这些数据进行登记，录入到大数据库内；其次，要加大对招标合同的管理，对合同拟定、审批以及修改等各个环节都要有详细、准确的记录；最后，要全程监督与管控电力物资的采购、运输以及存放问题，重点要对所需物资的质量进行管理，通过抽检与普检的结合来有效确保物资的质量，并向公众公布物料的使用情况。

3.2 相关领导的素质提升

电力工程项目由于所具有的特殊性，会比较容易出现一些腐败问题。为此，这就要求相关的领导必须具备良好的个人修养，首先领导必须要深刻理解电力工程项目，尤其是要加强监管电力招投标，这项工作的落实效果如何会直接关系到项目的顺利实施以及电力工程的质量。同时，领导在招投标合同的呈报与审核阶段都有着相应的决定权，这就需要领导能够充分了解工程的特点与难点，根据实际的情况来选择合理的投标方案；最后，就是要求领导能够加强个人的素质，不断强化自身的约束能力，可以将党与人民的利益时刻放在首位，在行使权力的过程中要做到不辜负国家与人民的信任，尊重自己所肩负的职责与使命。

3.3 对各环节进行规范

电力招投标是一个相对比较复杂的过程，正是由于这个过程的复杂性，环节较多，才会容易出现监管上的缺失，使得一些建筑单位就会为了自身利益而利用规章制度的空子，损害国家的利益。对此，相关的管理部门需要进一步加强对每个环节的细致监管，特别是比较容易出现问题的环节，要有专人负责，保证电力招投标管理的质量可以得到提升。

4 结语

综上所述，虽然在过去几年里电力工程招投标管理有了很大的改善，也呈现出了较为稳定的态势，但在时代快速发展的背景下，管理体系的实用性也受到了很大的挑战，需要相关的企业与管理人员根据实际的情况来不断优化和完善，保证电力招投标工作的公开、公平与公正，这样才能为电力工程的有序开展打下良好的基础。