浅谈新时期城建档案如何更好地服务民生

李军 彭璐

济南市城建档案馆 山东济南 250014

在大数据时代背景下，城建档案管理必须要依托科技发展成果，不断加强网络化、信息化、技术化应用，优化档案管理服务模式，调整传统服务结构，通过大数据技术优势的发挥，帮助城建档案走上科技发展之路，力争实现档案管理安全规范、社会服务优质满意的双赢局面。

1 城建档案管理的难点问题

1.1 城建档案管理的法律法规不完善

在我国社会不断进步的过程中，城市建设的速度逐渐的加快，并且城市建设的规模逐渐增大，这导致我国城市建设所产生的资料在短期内爆增，使我国的城市建设档案管理工作激增。在这个过程中，我国与城建档案管理工作的相关法律法规已经不能满足城市建设档案管理工作的需求。城建档案相关法律法规建设不完善，使的档案管理工作人员在工作的过程中没有进行管理的依据，导致工作人员在进行档案管理时出现问题，阻碍着我国城市建设的脚步。

1.2 不能正确认识城建档案管理的重要性

城市在建设的过程中，只注重城市建设的进度，而忽略了城建档案管理工作，导致城市建设档案管理的发展速度降低，进而对我国资料体系的建设造成阻碍，降低我国基础制度的完善速度。城市管理者在进行管理的过程中，应正确认识城建档案管理工作的重要性，加强对我国城市建设档案管理工作的建设，完善我国城市档案管理工作制度，使其在城市建设的过程中发挥重要作用，促进我国城市的发展与经济的增长[1]。

1.3 缺乏系统的管理

因城市管理者在城市建设的过程中，不能正确认识城市建设档案管理的重要性，进而完善对城市档案管理的制度，使得城市建设档案管理工作缺乏系统的管理，使其在发展的过程中不能对城市建设所产生的问题进行妥善的处理。另外，城市建设档案缺乏系统的管理还会使相关工作人员在工作的过程中产生懈怠心理，不能激发工作人员的工作热情，降低了工作人员的制作质量与工作效率，减慢了我国城市建设档案管理工作的发展进度，进而对我国的城市建设与经济发展造成一定的影响。

1.4 城建档案管理人员的工作较为复杂

由于我国城市在建设的过程中，城市建设者招募的档案管理专业人员较少，城市建设的发展速度较快，因此，在相关人员开展工作时，就会出现管理人员工作难度较大，工作较为复杂的现象。在城市建设档案管理工作中，工作人员不仅要将档案进行保存，还要对档案进行分析，理清档案中的一些内在关系，使相关人员在查阅资料时可以快速提取出相关的文件，进而提高工作人员的工作效率。

2 新时期城建档案服务民生策略

2.1 优化馆藏资源，加大民生档案归集度

优化的馆藏、合理的结构是城建档案馆提高社会公共服务能力的措施之一。新时期，一方面，要在注重档案完整性和多样性的同时，突出民生类城建档案的收集，包含规划、建设、征收拆迁等各方面的民生档案资料，做到内容丰富、门类齐全、结构合理；另一方面，要充分利用档案信息资源，开展服务民生方面的深层次强编研工作。在综合考虑城市发展特色的基础上，借助馆内便利资源，以满足社会需求，服务大众为目的，形成以研为主、以编为辅的工作方式，有针对性、有重点地增加城建档案附加值，更好地贴近生活、贴近百姓，满足社会对城建档案利用的需求[2]。

2.2 创新管理模式，注重档案惠民便捷化

传统的城建档案管理是以原始手工纸质为主，对具有保存价值的各种技术资料加以整理、入库、保管。当前，城建档案工作已由传统粗放模式向信息化、现代化集约管理转变。新时期，要进一步加大网络的智慧管理能级，通过整合档案信息资源，实施“存量数字化，增量电子化”，不断完善城建档案管理信息系统，深入开发在线接收、网上查阅等更加便民的措施，助力“最多跑一次”改革，提高档案利用时效性，使档案信息资源的价值得到充分发挥。

2.3 提高服务效能，增强档案服务主动性

如何实现城建档案以“人民为中心”的服务理念，必须要转变过去被动式的服务方式，不断提高服务效能、转变服务方式，形成主动式的服务机制。一是优化服务。要开展城建档案标准化管理，改善服务环境，提升服务质量，进一步树立良好的服务形象。二是靠前服务。要坚持从档案形成的源头着手，深入现场开展培训指导，把问题解决在档案进馆前，做到全过程推进，减轻服务对象的归档压力，提高归档效率。三是创新服务。要以需求为导向，树立精准服务理念，不断探索档案工作的新问题和发展趋势，进一步开辟档案开发利用方式和渠道，实现城建档案的与时俱进，群策群力，不断完善城建档案管理工作，使之发挥更大的作用。

2.4 注重资源整合，夯实实践应用基础

基于大数据背景下的城建档案管理，不仅要注重信息化技术的应用，还需立足于现有管理资源，克服档案管理信息化发展进程中的挑战，充分整合可利用资源，提升档案管理工作的实效性。一方面，要调整档案管理的格局，整合软件资源。针对档案信息化应用中的突出问题，加强上下联络与左右互通，发挥部门与部门、人员与人员之间的协调作用，将城建档案管理内容进行细化，以弥补信息化建设资源及资金短缺的困境。同时要加强信息化人员的选拔与培养，通过人才的利用提升档案服务水平，深化信息化发展成果。另一方面，要加强基础设施的建设，整合硬件资源。加大信息化管理系统的开发力度，以科技投入的方法解决传统业务中的问题，并且引进先进的信息化数据处理设备，以通过高精尖的科技产品满足现代城建档案的管理需求[3]。

3 结语

城市建设档案是对城市规划、建设及其管理工作的真实记录，是记忆城市建设发展、传承城市历史文化的重要依据，而城市发展的最终目标是为了让人民更好地生活。新时期，如何围绕“不断满足人民日益增长的美好生活需要”的目标，更好地发挥城建档案资源作用，让历史记忆更活，城市发展更好作用，百姓生活更美，是城建档案工作的目标所向。