浅谈大学城的建立对地区经济发展的影响——以共青科教城为例

刘衍峰

江西财经大学现代经济管理学院，江西 共青城 332020

1 共青科教城的建立

大学城是指因高等教育而形成的居民点城镇模式，大学城形成于欧洲，在英美等高等教育发达国家率先出现大学城，具有一定的人口与地区规模。建立共青科教城是江西省委、省政府支持共青城发展的决策部署，旨在服务“昌九一体化战略”（“昌九一体化”：把南昌和九江两个行政主体变成一个主体，因为南昌、九江地缘相接，地处赣北地区，也是江西省最发达的地区）。科教城距南昌市中心60 km，成功引进了南昌大学科学技术学院、江西财经大学现代经济管理学院、江西农业大学南昌商学院、江西师范大学科技学院、南昌航空大学科技学院5所江西省内独立学院，总投资50亿元，总用地6555亩（1亩=666.7m2），总建筑面积约200 万 m2。

2 共青科教城对周边经济发展的影响

2.1 拉动地区市场消费，增加就业

2016年，江西财经大学现代经济管理学院、南昌航空大学科技学院两所学校进驻共青科教城；2017年，剩余3所学校也进驻了共青科教城。整个科教城发展至今，已有3万学子在此学习和生活，等每个学校的学生人数饱和，可达到5万人左右。大学生的购买力是非常强大的，假设这些大学生平均每个月生活费是1000元，每年在学校的时间大约是8个月，那么一名学生一年生活费全部花完就是8000元，若他全部用于本地消费，那么一年下来5万名学生将创造4亿的消费额，这些消费额的受益者就是当地的居民和商户。以江西财经大学现代经济管理学院为例，四届学生加起来可达一万人左右，而对应的配套服务岗位至少需要200人，包括物业、食堂、安保，如果加上学校建设的工人那人员将继续增加，有效解决了当地许多居民的就业问题。

对于当地商户，2016年时学校周围没有任何的服务场所，唯一有的就是一些零散的摊位—当地以及周边的住户会每天晚上来卖一些小吃或者烧烤，而学生也没有其他地方去消费，所以课外时间都会去这些摊位逛一逛，这样就带动了这种个体商户的生产力。2017年，一个名叫“荷塘小区”的夜市小吃街建了起来，一共入驻了超过50户的个体经营者，可以说完全解决了周边居民的就业，并且学生们周末没课会去那里消费，这样更多的商机和投资就接踵而至。以至于在2018年一个名叫“学府广场”的大型服务商城建立，入驻了将近80家店铺，增加了至少500个工作岗位。对于在校学生来说，周围服务设施的完善也丰富了课余生活，这种由大学生带动起来的“大学城经济体”，使得各方都互利互惠，当地经济得到快速发展。

2.2 给交通和物流带来便利

科教城尚未建立时，当地只有一片荒地，连马路都没有。自科教城建立以来，周围的村落都铺设了柏油路且连成一片，便利了南昌与九江之间的交通，并且科教城内部的交通也是四通八达。在铁路方面，为了适应学生需求，有关部门新增了多条经停共青城的铁路车次，对铁路交通的发展有一定的积极影响。随着互联网和电商的快速发展，大学生网购已是常态，每天快递驿站中的快递堆积如山，但是这对物流行业来说是件好事，正是得益于共青科教城投入建立起来的公路网，物流才能如此便捷。

2.3 教育资源共享，加快城市化

资源共享，是大学城构建的重要理念之一，也是大学城发展的前提和保证。目前大学之间的资源共享已经在逐步完善，初步实现了校际间的学术共享，还有科教城体育馆、图书馆等资源共享。发挥大学城集聚效应和辐射效应，构建教育与地方经济联动发展的合作平台，实现互利互惠，才是大学城资源共享的本质要求[1]。

大学城的建设是给城市输送新鲜的血液，大学也是城市中文明传播、文化创新的主导力量，可以改善城市形象，对城市人口和人文环境重新布局。大部分大学城都离城市中心较远，科教城也是如此。但因交通便利，大学城中的学子既能感受到都市繁华，又能远离世俗潜心学习。城市的喧嚣被这几十千米冲淡，但城市的便利也被削弱，所以这就需要加快城市一体化，这也是“昌九一体化战略”的根本需求。城市元素、城市文化将扩大影响力，带动城市的产业发展，这也是未来城市的发展趋势。

3 科教城存在的问题

3.1 交通不便导致公共资源发展受限

虽然政府对科教城的建立予以重视，但现有的交通并不能满足学生的需求。每到周末，公交站台都是人山人海，等车难已经是学生们周末的常态，公交线路不够广，车次不够多，影响着学生们的出行。每逢节假日，汽车站、火车站人满为患，许多同学更是抢不到票，车站也没有进行改造扩建，容纳量也捉襟见肘，人多就存在安全隐患。科教城往来车站的公交车不够多，这样使得有些同学坐不上车只能坐出租车或者黑车，当地出租车司机为了赶时间行车也不规范，这对学生的人身安全有潜在威胁。所以就公共交通而言，以大学城为体量的需求，现在所满足的还远远不够。

3.2 资金的缺乏导致经济辐射能力不强

大学城的建设投资大、回报慢，学校想快点收回建校成本，负债经营使得大学气氛凝重。所以各高校应当转变观念，广开财路。大学城的发展受地理位置偏离市中心限制，大学城师生与区域内居民层次结构上的差异，限制了大学城的经济辐射能力。科教城除了全日制教学工作外，还可将现有的师资力量和教育设施利用起来开展职业教育培训，进行非学历教育和继续教育，或举办各种类型的讲座和一些学术交流，或承办大型的省级、国家级活动[2]，将科教城与外界联系起来，使科教城更加活跃，使经济模式向多方面发展。

4 对科教城经济发展的调控措施

4.1 设计合理的区域经济结构

科教城经济结构调整是必需的，首先要解决一些必要的基建设施问题，比如前面提到的公共交通，然后考虑进一步的拓展。美国的硅谷是个很好的例子。当今世界处于信息化时代，政府要通过政策或者激励机制来引导企业进驻科教城，这样也可以解决科教城因远离中心城市带来的实习难问题。随着一点一点地积累发展，科教城里的主体人群就不只有老师和学生，将会有越来越多的企业进驻，并带动周边的房地产业发展，使科教城里出现一定数量的居民，随着人流增加，财流也就来了，小到便利店，大到购物商场、电脑城，都会在科教城里出现。

4.2 建立稳定的政策，保障大学经济持续发展

不同于西方国家政府与大学之间的关系，我国的各级政府是高等教育和大学的管理者、开办者，这也指出了各个城市、政府和大学发展有直接关联：政府应当推动地方本科高校积极改革、转型、发展，自觉将民主决策和科学决策融入高校的管理中，促进高等教育改革的法制化、有序化[3]。因此政府要给予大学足够的自主管理，并且要实地考察，要通过实践来总结出有效可行的政策。目前科教城还没有任何规模比较大的企业入驻，所以政府应招商引资，引进更多的企业，增强校企合作。

科教城的发展不能只靠政府、高校、共青城，大学生们也要积极关注、参与，政府出台了政策，各方应配合实践、总结经验，一步一个脚印，科教城必将健康持续地发展。