风电项目决策影响因素及经济评价

从工业革命开始，能源在社会的发展中起着重要的作用。化石能源(如煤炭、石油等)的大量开发利用，引发大气中二氧化碳等温室气体增加，危及自然生态系统平衡，同时威胁人类生存环境。在这样背景下，人类开始寻求新的金融增长方式，以实现社会的可持续进步。低碳进步是一种低能耗、低污染、低排放的可持续进步模式。低碳进步是“低碳”与“进步”的有机联系。一方面，我们需要降低二氧化碳的排放；另一方面，我们需要实现金融与社会进步。低碳进步不仅是为了降低二氧化碳的排放，更是为了根据新的金融进步模式促进金融与社会进步，同时降低碳排放，增大效率与竞争力。低碳进步以其独特的进步模式得到了国际社会的一致认可。在2015年底的巴黎气候波动会议上，世界上许多国家表示支持并承诺降低碳排放。中国关键能源生产国与消费国也高度重视气候波动问题。在第13个五年计划中，二氧化碳排放将在2030年达到高峰，到2030年，单位GDP的二氧化碳排放量将比2005年降低60%至65%，非化石能源约占一次能源消费的20%，森林面积将比2005年增加大约45亿立方米。可见，以低能耗、低排放、低污染为结果的低碳金融是21世纪世界的大趋势。

1.风能发电项目进步固有的问题

1.1 风能发电与现存电网规划的矛盾

中国风能发电规划的制定往往受到政府的决策、电网结构等因素的作用，最终规划的制定与实际情况相差很大。然而，区域规划由地方政府制定计划，通常不是严格基于区域自然条件，市场条件与交货条件，甚至有些是人为因素作用下产生的结果，引发风力发电的筑造规模远远大于计划。受中国电力系统的作用，风能发电配套交付工程筑造严重滞后于主体工程筑造。同时，适合大规模的进步关键集中在北部地区，在中国大部分的电网，当地电力负荷有限，电网结构的筑造相对落后，与大规模的交付能力是拖累系统调峰与其他因素，引发当地消费。风能发电难以出口到较发达地区进行消费，使得在风能发电资源雄厚的地区筑造的大型风能发电项目受到现场消费或配套交付项目的作用的影响，引发了刮风就停电的严重后果。

1.2 电力系统调节能力不够

中国是以煤炭为关键消费资源的大国，供电结构仍以煤炭与电力为主。中国北方风力资源雄厚，适合大规模进步风能发电，火电装机规模非常大。此外，一些地区的供热设备规模也很大。受冬季采暖需求、供热机组调峰能力有限等因素作用，冬季风能发电项目一般需要没有刮风就停电，以保证供热机组运行。此外，中国水电站装机规模虽大，但大多为径流电站，调节性能较差，出于安全与金融考虑，一般不允许核电参与调峰。在中国，因为资源与社会因素的拖累，电力系统的削峰能力不足，引发弃风断电现象普遍出现，严重拖累了风能发电的进步。

1.3 政府的配套决策不完善

中国颁布了全面保障可再生能源发电收购的政府决策。然而，在具体运行阶段中，由于削峰容量的大小、电网结构的筑造与市场消费等诸多因素，可再生能源发电的安全获取尚未实现。2016年，为了解决没有刮风就停电的问题，我国再次颁布了风能发电项目最低保障使用时数，但一些地方政府仍未实施相应的决策。此外，风能发电项目配套交付项目筑造普遍滞后于主体项目筑造，引发部分赞助企业中断已存配套输电线路和风能发电项目。然而，我国政府的决策对这一行为并未给予一定的激励，引发风能发电进步滞后。中国风能资源雄厚，可以开发的风能发电项目很多。但是每个项目面临的因素是不同的。但它可以概括为资源条件、筑造条件与市场吸收条件。如何选择优质高效的风能发电项目，为赞助者带来可靠的金融效益，是每个赞助者都值得关注的问题。针对风能发电项目的特殊方面，逐一列举与分析风能发电项目金融方面的因素，为估计参数的构建奠定基础。

2.作用风能发电项目决策与金融估计地因素

2.1 政府决策的影响

风能发电不是电力供应的关键主要原因，宏观金融波动对风能发电工种用电需求波动的作用相对较小。作为风能发电决策的关键因素是政府的金融决策、财政的决策与鼓励风能发电的税收的决策。汇率的波动还有其他对降低碳的排放责任的承认与承诺，直接引发国际降低碳的排放市场的价格波动，直接作用于风能发电的项目支持。

2.2 电网布局对风能利用的影响

国外发达地区风能发电接受度高于中国。例如丹麦等较早进行风能发电的国家，风能发电在电网中的比例可以达到我国的比例。中国电网对风能发电的接受程度因地区而异。电网的分布与各地区的用电情况大致一致。东部地区电网分布优于西部地区，沿海地区电网分布优于内陆地区，南部地区电网分布优于北部地区。这与风力资源的分布不一致有关。人们普遍认为，风力好的地方经济条件不好，电网负荷低。这就引发了好的资源不能带来好的效益，好的经济条件也不能带来好的效益等诸多问题。所以，风能发电项目的决策更加困难。

2.3 政府决策的影响

供需矛盾目前是风能发电的头号矛盾。对于风力资源雄厚的地区来说，其他能源所产生的电力需要运输，即电力供应大于电力供应市场的需求，这使得风能发电很难接入电网。中国北方风力资源相对雄厚，中国规划的七个风能发电基地位于中国北部。但风能发电难以接入电网，从电价来看，保障程度较低。现在，不同地区进步风能发电的政府决策不同，直接会引发不同的回报。在一些风力资源雄厚的地区，电价低于平均水平，一些风能发电项目的设计能力远远不能满足预期要求。这样会使得前期风能发电投资过热，部分地区风能发电产能将会太多。对于曾经过热的地区，今后要采取保守的决策。

2.4 降低碳排放的经济效益

根据《京都议定书》，构造清洁进步机制(CDM)，为发达国家在相对贫困的发展中国家推广清洁能源项目提供资金支持。在国际上，降低碳的排放收入是降低温室气体排放的价格激励机制。风能发电作为新能源的关键来源，是降低碳的排放的关键推动者与受益者。国际降低碳的排放效益的关键基础是《京都议定书》。随着国际降低碳的排放市场进入后《京都议定书》时代，国际降低碳的排放市场故有很大的不确定方面。这样，关于降低碳的排放的市场模式还有各国在降低碳的排放方面的责任也存在着很大的争议，这直接体现在国际降低碳的排放价格的大幅下降上。国际市场上关键的降低碳的排放贸易企业都面临着经营困难。例如，英国碳资源管理企业已经面临破产，其他关键的碳资源贸易企业已经被国际投资银行收购。进入降低碳的排放市场也是当前市场的一个重要趋势。从市场的角度来看，降低碳的排放的效果已经大大降低，预计以后降低碳的排放效果的波动会更大。所以，我们应谨慎、保守地对待这一问题。

2.5 发展风能的作用

随着风能发电的进步与广泛应用，风能发电进步的前提条件与风能发电资源的雄厚程度将严重作用风能发电项目的经济进步，甚至风能发电项目的筑造。风能发电项目在投资阶段中，投资者大致会根据风能发电资源的数量进行高精度的分析与调查，进一步确定可以开发与稳健利用的领域，并对风能发电资源进行分析。对区域地形、气候条件、周边环境、交通条件、电网等资源进行比较，使风能发电项目的实际效益更加合理。这样风能发电资源总量也是作用风能发电项目投资决策与经济效果估计的重要因素。

3.风能发电的成本控制

风能发电项目时间短，施工环境极差，相邻风机间距大，运行范围广，存在着许多隐患项目。筑造施工是风能发电项目花费的关键环节，风能发电筑造期是作用风能发电金融估计的重要因素的质量期。风能发电项目90%的金融因素是在筑造阶段产生的，花费是作用风能发电项目操作阶段花费的关键因素。这样，可以根据把握施时间的花费管理来增大风能发电项目的投资估计。风能发电项目投资金额过大，筑造周期过短。风力发电项目花费的高低与后期的把握紧密相关。工程设计决定施工花费，施工花费决定实际操作花费，实际操作花费直接作用工程效果。构造全面的机制里面管理制度是从保证花费把握制度的基础上进行的。企业制度管理分为授权管理制度、机制里面财务制度与危机管理制度。在制度保障下，将以后的结果与当前结果相联系，产生今后的进步战略与具体规定与项目赞助相匹配的机制。为了实现花费结果与未来规划，风能发电项目的各类投资者需要构造一个以花费标准定量把握项目花费的标准体系，以先进的工种参数为结果，发现不足，不断进步。构造大致的金融分析体系是工程造价管理的源头，一定要重点把握。要对阶段把握、花费分析与花费报告机制进行总结分析。根据上述做法的实施，管理者可以稳健的把握项目全阶段的花费。

4.结论

在政府的决策支持下，中国风能发电工种显出井喷式进步，风能发电工种在电力整体进步中是一个相对不平衡的工种。风能发电项目的估计花费仅占风能发电总花费比例的不到一半，但这项施工决定了风能发电项目花费、效果与项目资金的以后趋势。风能发电项目投资者可以整理区域风能发电资源状况，确定风能发电价格，分析项目外部环境的各个方面。对作用因素的分析表明，这些因素对北方风能发电投资非常不利。南方风能发电资源虽不理想，但外部的决策与电网吸纳情况有利于南方风能发电的进步。风力发电的投资重心正从北方转移到南方。在对投资花费分析与花费报告机制进行总结分析，根据实施合理的项目计划下，管理者可以稳健把握项目全阶段的花费。