农民工继续教育研究综述

程静

【摘 要】近年来，学界关于农民工继续教育的研究主要涉及农民工所受教育的现状和继续教育必要性、农民工继续教育的内容与形式、农民工继续教育存在的主要问题。对学界近年来的研究成果进行综述，在此基础上，分析农民工继续教育研究存在的一些不足，并提出了今后的研究趋向。

【关键词】农民工;继续教育;研究综述

一、农民工继续教育必要性研究

孙丽红认为这一时期的研究主要基于农村劳动力转移的背景，大量的农民由农村走向城市，开始从事非农业生产，由此导致的城乡机构、就业结构严重滞后于产业结构，可以说，农村劳动力的职业技能的缺乏，大大影响了我国农村劳动力的转移情况，成为了影响社会经济发展的主要问题。学者李姝洁基于在本世纪频频出现的“用工荒”问题发现实际上很多地区一方面是没人可用，而另一方面是很多农民待业，主要原因是这些农民缺乏到大城市工作的技能和生存能力。同时，由于我国的经济转型不断深入以及世界经济危机不断加重，也使得很多地区的农民在城市生活举步维艰，比如那些外贸型企业在世界金融危机下纷纷破产，这些企业的农民工没有了工作岗位，也就只能被迫返乡。当这些客观问题不断出现时，就使得我们必须要重视起农民工的培训。谷琳新生代农民工从农村进入到陌生的城市， 面对就业环境的变化， 迫切需要提升自身的文化水平和總体素质， 促进自我发展， 获得社会认同， 即有着继续教育的诉求和愿。学者唐燕儿、王思民认为新生代农民工已意识到自身受教育程度影响了职业发展，产业升级对他们的能力素养提出了更高的要求，他们希望通过继续教育改变在劳动力市场处于弱势地位的现状。吴婷婷从农民工自身、企业、社会三个层面从而描述了如何来有效的提高农民工职业技能素养和业务能力：企业层面，农民工职业技术培训的开展可帮助企业培养高素质的员工队伍，帮助企业走出国门参与竞争;社会层面，对农民工进行技能培训有利于减少结构性失业，维护社会稳定。学者刘建民通过研究发现，农民工接受职业技能培训实际上也是当前社会环境以及建设新农村的客观实际需要。

二、农民工继续教育内容与形式的研究

张海峰认为建立创业农民工接受继续教育的激励机制，完善奖学金制和助学贷款制。这种奖励制度可以激励创业农民工在继续教育消费过程中珍惜学习机会，并能激发他们更努力学习创业知识和专业技能兴趣。张青、李宝艳认为中国进入互联网快速发展的时代，“互联网+教育”在新网络环境下，继续教育将迎来巨大的变革，为新生代农民工送来福音。李俊从制度经济学的角度，指出发挥市场在职业教育资源配置中的基础性作用，充分调动企业及职业学校等多个主体的积极性。梁卓欣指出，新生代农民工职业教育与培训模式从理论基础、培训目标、培训内容、操作策略、实现条件、评价体系等六个维度构建，兼顾新生代农民工知识、技能、智力、能力、品德、情感等方面的培养，从培训机构、用人单位、培训对象多层面对培训效果进行考核评价，体现培训模式多元化特点。周世军提出，构建“政府+企业+培训机构+农民工”四位一体的培训模式。由政府和农民工按比例共同出资委托企业招聘无技能农民工，并组织到政府指定的培训机构进行培训;政府根据企业对于培训效果的评价，支付培训费给培训机构，并根据培训机构和农民工对于企业组织培训工作的评价，支付相关费用给企业;而企业必须签订一定期限的农民工雇佣劳动合同。已有研究表明，坚持政府在培训中主导地位的同时，要创新培训的运营机制，提升农民工培训效果。学者李俊基于调查问卷了解了职业培训对于当今的农民工的职业发展的方向和规划，通过调查问卷的数据发现，实际上获得职业培训和职业证书对于农民工的未来职业发展的影响关系还是很大的。而且最新一代的农民工在受教育程度上对于其职业发展的关系是非常明显的。

三、农民工继续教育存在的问题研究

王利梅通过对广东省六市的实地调查，发现新生代农民工在继续教育方面存在自我认识不足，能力有限和社会环境局限的问题，其中社会环境主要包括继续教育服务供给、相关政策上的支持还不完善，社会推广力度不够，学习氛围缺乏，学习内容与具体需求存在差异等;钱莹从三个层面概括了农民工继续教育的问题，一是对农民工的继续教育重视不足，二是教育内容不符合新时期农民工的需求，三是职业选择茫然，职业规划欠缺，学习培训需求难以有效实现。李明华认为阻碍农民工接受继续教育的主要因素有：时间（工作时间太长）、信息（缺乏有关继续教育项目的信息）、空间（学习和教育设施离他们工作、生活的地方远，想要多赚钱和付不起学费）和项目（缺乏农民工需要的项目）。施瑜以上海市岗行区为例探讨了来沪青年农民工继续教育的问题，认为农民工继续教育体系没有受到重视，加上以升学为目的的教育模式难以培养适合市场需要的人才。杨文涛我国职业教育经费在很大程度上源于国家的财政拨款。较为单一的经费来源方式使职业院校的发展很大程度上受到了制约。学者张海峰从继续教育的办学条件、教学内容、教学资源、制度设计与教学管理等方面供给是否能够保证受教育者获得合格，甚至是优质的教育效果，是受教育者选择和接受继续教育学习的重要决策依据。

综上所述，近年来我国学界对农民工继续教育问题的研究取得了很多的研究成果，提出了不少有思想、有新意的方式和方法。但从总体看，我国对于农民工继续教育的研究仍存有一些不足之处： 一是对于农民工继续教育的“内容”并未作出严谨清晰的界定，缺乏明确性。二是“空谈“类研究多”深入“研究少。三是是对农民工继续教育研究缺乏完整性和钻研性。四是研究方法较为单一。本文主要在通过国内相关研究成果进行归纳整理的基础上，结合当今社会需求形式，提出一些对策和建议：一是构建灵活开放的农民工继续教育体系的研究。二是建立和完善农民工继续教育体制机制的研究。三是发展形式多样的农民工继续教育的研究。四是以新媒体为载体的农民工继续教育模式研究，建立并完善奖惩机制。五从继续教育的系统教育和精准教育的角度出发来提高农民的素质和农民收入，返乡农民工继续教育是一个复杂的系统，只看部分的研究方法影响了返乡农民工继续教育研究的整体视域，所以相关研究仍需进一步深化。

【参考文献】

[1] 孙丽红.农民工职业技能培训问题初探[D].北京：中共中央党校，2005.

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