法国农业及其畜禽粪污处理概况

整理│鲁苏娜

一、法国农业及管理机构概况

法国是欧洲第一大农业生产国、世界第二大农业和食品出口国、世界食品加工产品第一大出口国，同时也是欧盟第二大的乳制品生产国，全球最大的葡萄酒生产国。

法国总体地形平坦，以平原为主，全国80%的国土是平原丘陵，其中，海拔250米以下的平原地带占国土面积的60%，海拔250～500米的丘陵地带占20%，海拔500米以上的山地占20%，西欧平原的大部分面积也位于法国境内。法国大部分地区位于温带，只有南方处于亚热带。法国境内河流众多，水资源非常丰富。

法国四分之一的家庭在农村，90万个工作岗位的54%和土地与农业相关。法国的农业分类比较细致，农业产业极具多样性。此外，法国比较重视适应气候和环境条件来养殖，根据每个地方的海拔、温度等自然因素来发挥产业潜力。

法国种养业主要集中在大农作物、甜菜、菜籽油、猪、鸡禽业等。由于法国地处欧洲大陆西部，平原地势，草地面积较大，气候温和，谷物生产和食品工业均有很高的发展水平，从而使得法国在畜牧业发展方面具有得天独厚的优势。法国畜牧业以饲养牛、猪、羊和禽类为主，这四种畜禽的肉类产量在法国肉类总产量中占有很高比重。

法国农业、食品与林业部是法国管理农业及相关事务的最高行政管理机构，其主要职责是着力解决法国农业、粮食、食品、土地、林业、渔业等领域中的经济、环境和质量问题，增强农业及相关部门竞争力，保障粮食供给的安全，促进居民生活品质的提高。法国的公共管理机构包括：国家农产品与水产品总局；国家食品安全、环境保护与就业健康署；法国生态农业发展与促进署；国家原产地与质量研究院；海外省与海外领地农业经济发展局；国家林业局。

二、法国畜禽粪污处理的相关法律法规及管理措施

法国非常重视畜禽养殖业的环境问题，对于畜禽粪便的定性、使用及市场投放都有相应的管理措施，在《卫生条例》或《环境法典》中有相关的技术要求。同时，法国遵守欧盟《硝酸盐指令》和欧盟《饮用水指令》中相关的规定。

法国还将欧盟《水框架指令》中关于农业上的硝酸盐排放的规定和《工业排放指令》中关于畜禽养殖的规定都写进了该国法律中。例如在《硝酸盐指令》将法国划为硝酸盐脆弱危险地带，要求硝酸盐必须在适当的时间、合适的地点排放适当的剂量。此外，在养殖废水的处理和排放、畜禽粪便的储存时间、发展沼气工程、空气污染防治措施和禽流感的预防等方面均有相关的规定和措施。

同时，法国建立了动物副产品法规，通过确保收集、处理和使用或安全处置动物副产品来保护动物和公共卫生。主要方式有：一是用作有机肥料和土壤调理剂。依据国家环境政策，没有传染性疾病风险的动物副产品，方可进入到国家土地使用，可进行堆肥处理或转化为沼气，并且需要在被批准或是经认证的工厂进行。对于出现严重传染性疾病的动物副产品，需经过压力灭菌处理。二是作为燃料使用，在不久的将来，仅禽类养殖场或小规模的养殖场被批准为燃烧厂。

三、法国畜禽粪污处理技术

法国农田的吸收粪污排放量是按氮的指标来计算，每公顷的土地大概能够允许排放140～150千克的氮，每公顷的土地只允许养4～5头肥猪，100公顷允许养500头肥猪。

法国中小型的养殖场一般选择用一定的土地面积来消纳养殖产生的粪污。粪污处理主要有两种方法，一种就是靠有氧或厌氧发酵的方法来降低氮的含量，然后直接排到可容纳一定排放量的农田里；另一方面通过改善饲料的成分，减少动物的排便量或粪便的含氮量。

粪肥处理技术分为干湿分离、堆肥、沼气和化粪池。这些技术可以单独使用，也可以组合使用。

法国养殖场多数采用粪污先干湿分离，然后再进行堆肥、沼气等生物处理，通过建造大型沼气池发酵粪便生产沼气发电利用的占比很小。

法国畜禽粪污干湿分离技术分为：用格网或栏条或者平台、板进行干湿分离；干湿分离机分离；用筛子震动分离；滚压机分离。还有针对氮和磷过量的分离技术。

法国规模养殖场粪污干湿分离生物处理的经验丰富，其工艺流程为：养殖场产生的粪污通过漏粪地板储存在动物舍下面，经过2周以上至数月的储存，通过动物舍下的集粪池（容量可储存养殖场1个月的粪水），再通过固液分离机进行干湿分离，分离后的固体有机肥落到接粪池直接还田，分离后的液体经过生物反应池（体积相当于45天的养殖场液体排放量）、沉淀池（储量为2个月的处理量）、蓄水池（储量相当于11个月的排放量），经过多级生物发酵处理，干物质、氮、磷、钾等都会达到排放标准，最后还田灌溉或排放。

四、对我国畜禽粪污处理的启示

1.合理的产业布局和一体化经营的思路。法国的农业发展区域特色明显，北部盛产粮食、奶制品和牛肉，西部盛产家禽和生猪，南部盛产葡萄、酒、蔬菜、橄榄油。1/4的法国人生活在乡村地区。从城市到乡村，所有的种植、养殖区域布局，以适应环境为原则，经过了长期的调整和规划，工农业态的比例不断接近最优。对于农业区规划来说，要适应环境又适应生产和市场，他们的理念是在现有的资源条件和经济实力下，做到最良性的运转。一般来讲，每一个固定的区域里都配有防疫站、种猪站、屠宰场、加工厂、物流中转站、肥料及废水处理厂。并且，当地的管理机构（政府、公司联合体以及协会）会合理规划这些厂区、站点的位置，以实现时间以及空间的便捷协作。另外，法国的农业产业链十分完整，食品安全从农田规划到餐桌。疫病防控系统十分健全，从基因育种、种猪筛选到定期血液检测十分到位，加以猪舍的单向空气循环系统、恒温控制系统，使得法系猪不需要用药物进行定期保健。

2.联动型产业链，引入养分综合管理的思路。农业本身是一个循环，实现农业可持续性发展需要实现农业环形产业链的良性运转。法国养猪业产业链的每一个环节都在关注其他环节的运作，农田、饲料部门、猪场、屠宰场、宠物食品加工厂、污水处理厂等相互协作，在协作过程中，能源与水做到层层有价值产生，层层循环利用，资源、能源被加以最大化利用。

我国正积极地推进农业废弃物资源利用，我们应该吸收法国能量综合管理的思路，以能源、产品的观念去看待农业废弃物，并根据实际情况合理的分配资源，也就是能源与产品的配比，以求达到结构最优。

3.物尽其用，废物增值的经济观念。法国的养猪场规模都不大，但地域规划比较集中，许多小型的猪场得以将自己无法处理掉的粪便送到有粪污处理能力的猪场或站点去进行处理。这其中，根据粪污的去向不同，养殖者需要付费，或者得到高低不等的收益。当前，我国畜禽粪污处理和利用比例不高，法国的方法与实践对我国做好粪污处理工作有重要的借鉴意义。

4.合理分配资源，追求产业结构最优化。法国是西欧最大的国家，人口相对多，地形气候丰富多样。法国出产丰富的农产品，产业结构相对其他欧盟国家较为复杂。养猪业是法国畜牧业的重要组成部分，在有限的资源条件下，法国养殖者理性寻找到最优的操作模式。尽管法国已经有足够高的技术，将废水过滤处理到饮用水标准，但是，经济条件上来讲这并不是好的选择，生物脱氮技术产生的农田用水已经足以达到欧盟的标准。制作浓缩肥料也能产生价值，但浓缩肥料制作成本高昂，且整个园区需要能源供给，因此需要在有限的条件下合理规划。