扩规模 拉链条 提品质 推动四大特色优势产业发展

文│孟维翠 聂小想（山东省东营市河口区畜牧业发展服务中心）

近几年，山东省东营市河口区不断深化区情认识，转变发展思路，坚持把现代畜牧业作为强农富民的主导产业来抓，按照 “扩规模、拉链条、提品质” 的发展路径，高标定位，高点起步，成功引进了新加坡澳亚集团、印尼佳发集团、江西正邦集团等一大批国际国内农牧业领军企业，初步形成了奶牛、肉牛、生猪、肉鸭等四大特色优势产业，现代畜牧业发展呈现出规模化、现代化、国际化的良好势头。

◎山东省东营市河口区畜牧业发展服务中心孟维翠

一、全区畜牧产业发展情况

1.养殖规模迅速膨胀。全区生猪、牛、羊、禽存栏分别达到48.55万头、5.72万头、4.25万只、254.99万羽；生猪、牛、羊、禽出栏分别达到62.96万头、2.15万头、5.76万只、1302.94万羽，全区肉蛋奶总量33万吨，同比增长9.87%，已连续九年保持强势增长。

2.龙头项目建设势头强劲。依托自然禀赋，围绕延伸畜牧产业链条，瞄准重大项目，开展精准招商，先后引进了总投资2.3亿美元的3个澳亚万头奶牛牧场，总投资6000万美元的印尼佳发出栏10万头肉牛牧场、总投资16.48亿元的正邦百万头生猪产业园、总投资10亿元的黄河方舟枫叶鸭养殖项目、总投资10亿元的澳亚乳制品深加工项目、总投资3.4亿元的澳源肉牛深加工项目等10余个畜牧龙头项目。

3.产业布局进一步优化。创建省级以上标准化示范场15个，其中国家级4个，市级以上畜牧龙头企业10家。现有规模养殖户237家，全区畜禽规模化养殖比重达84%以上。全区已成立各类畜牧养殖专业合作社86家，培养畜牧技术能手、经纪人90余名，养殖业集约化、规模化、专业化程度大幅提升。

4.产业链条日趋完善。围绕奶牛、肉牛、生猪、肉鸭等产业链经济，积极推进澳亚乳制品加工、饲料加工、沼气发电、太阳能发电、有机肥加工等关联项目建设。奶牛方面，澳亚乳制品加工项目建成投产，日处理生鲜乳740吨；肉牛方面，建成了厚德和富奥两座进口牛隔离牧场，澳源肉牛项目投产后将形成集肉牛进口、隔离、养殖、屠宰加工于一体的完整产业链条；肉鸭方面，津合农业股份建设了年屠宰1.2亿只肉鸭的屠宰加工厂，配套40万吨/年畜禽饲料生产项目及污水处理项目；生猪方面，在建设百万头生猪养殖基地的同时，积极推进年屠宰能力200万头生猪的得利斯食品加工园项目，配套36万吨/年饲料加工厂及有机肥生产项目，打造 “种养加一条龙，产供销一体化” 的生猪全产业链条。

5.畜禽粪污得到有效治理。全部完成禁养区内15家规模养殖场、469家专业养殖户的关闭搬迁，同时坚持从严从快的原则，加快粪污处理设施建设，全区237家规模养殖场粪污处理设施全部配建完成，配建率达到100%。计划利用两年时间完成总投资9100万元的畜禽粪污资源化利用整区推进项目，全面提升全区畜禽养殖场粪污处理设施配建，建设粪污资源化利用中心，彻底解决畜禽粪污的面源污染问题。

6.稳步实施国家级粮改饲示范县项目。自2017年河口区承担了国家级粮改饲试点项目，2017年申请财政补助资金1003万元。2018年申请财政补助资金1150万元。2019年河口区继续获批承担国家级粮改饲项目，总投资5000万余元，发展订单式青贮玉米10万亩，饲草收贮量18万吨以上。目前上级已下达财政补助资金1150万元，正在对收贮量和收贮面积进行摸底调查，待省级实施方案下发后开始实施。

二、在建重点项目建设情况

1.力大王生态农业示范园项目。该项目计划总投资2亿元，占地1000亩，其中休闲娱乐采摘区300亩，可以从事采摘、垂钓、餐厅、水上乐园活动；生态养殖区200亩，可以体验亲手养殖、认养生态放牧猪等活动；标准化养殖示范基地500亩，年出栏20万头商品猪。项目已于2018年顺利开工，现正在建设1.2万平方米育肥猪舍主体，配套污水处理设施，预计9月底完成育肥猪搬迁工作。

2.得利斯——正邦食品产业园项目。选址河口区现代高端农业产业园，占地280亩，计划投资4亿元，新建年屠宰200万头生猪屠宰线及食品加工厂。2019——2020年主要建设标准化生产车间、办公楼及配备相应配套设施，进行生猪屠宰、生熟食品加工。

3.畜禽粪污资源化利用整县推进项目。该项目总投资9100万元，建设期限为2019——2020年，主要建设内容是对全区规模养殖场户粪污配建设施进行提升，支持较大型养殖企业建设资源化利用设施，建设2处畜禽粪污资源化利用中心。目前完成对全区农村养殖户的摸底汇总，确定设施提升内容；畜禽粪污集中处理中心建设已做好选址意向，正与多家企业洽谈，待项目正式获批后推进。

4.国家级粮改饲示范县项目。2019年，总投资5000万余元，发展订单式青贮玉米10万亩，饲草收贮量18万吨以上。目前正在进行摸底调查，待省级实施方案下发后开始实施。

三、存在问题

1.畜禽养殖与环境保护矛盾更加突出。畜禽养殖带来的气味、粪污等污染问题日益显现，目前全区规模化养殖场粪污处理设施配建率虽达国家要求，但一些未达规模的中小养殖场户尚未配套粪污处理设施，易造成环境污染。全区粪污简单堆肥还田的养殖场高达90%以上，畜禽粪污生产沼气和有机肥的比例较低，资源化利用率有待进一步提升。

2.畜牧业面临提档升级压力。目前由于受到土地资源、地理位置限制，河口区传统畜牧养殖基本饱和，产业链条短，品牌效应不高。一方面需要提高规范化水平，发展绿色生态畜牧产业，另一方面需要引入商业资本延伸产业链条，开展屠宰及肉、奶制品深加工，实现由传统畜牧业向现代畜牧业转变。

3.基层服务体系不配套。随着畜禽规模的快速膨胀，畜牧部门的疫病免疫和检测、畜产品质量安全检测工作量急剧增加，加上畜牧环保工作，任务十分繁重。加之基层防疫检测设备配套不完善，临时用工人员待遇低，导致现有劳务人员易流失、不稳定，服务能力差等也是亟待解决的问题。

四、下步工作思路及措施

1.工作思路。聚焦实施乡村振兴战略和打赢脱贫攻坚战的新任务、新要求，以 “优供给、强安全、保生态” 为目标，以防疫病、治粪污、调结构为重点，深化畜牧业供给侧结构性改革，加快转变畜牧业发展方式，进一步提升全区畜牧业的核心竞争力。将全区肉蛋奶生产总量保持在30万吨以上。

2.工作措施。一是推动产业化运营，不断延伸产业链条。继续推进得利斯——正邦食品加工园、力大王生态农业示范园等重点项目建设，加快推进澳源、黄河方舟对外合资合作。

二是坚持生态化发展，全力抓好畜禽粪污资源化利用。启动实施畜禽粪污资源化利用整区推进项目，推进畜禽养殖污染防治工作深入开展，提升畜禽养殖废弃物资源化利用水平，坚决杜绝禁养区、限养区内新建、扩建养殖场。

三是切实做好重大动物疫病防控工作，打好非洲猪瘟防控攻坚战。全面落实防控措施，提升防控能力，进一步落实防疫主体责任，指导养猪场户落实清洗消毒、人员隔离等防控措施，开展专项排查行动。对辖区内所有的养殖场、屠宰场、病死畜禽无害化处理厂等重点场所进行全方位排查检测。提高应急处置能力，加强物资储备，提高突发疫情处置能力。

四是着力落实畜产品质量安全监管职能。扎实做好动物产品生产和兽药、饲料等畜牧投入品生产、经营等环节的日常监管，抓好各类专项整治，严厉打击涉牧违法犯罪行为。