湖口县森林资源保护和森林防火管理措施探讨

周衍斌

摘要：围绕湖口县森林资源保护和森林防火管理发展现状进行了分析，为完善森林资源和森林防火管理提出了有效的解决对策、在实际的管理过程中，合理优化林业产业结构，加强相关管理人员的专业知识技能培训工作，旨在提升森林资源和森林防火管理质量。

关键词：森林资源;森林防火;管理机制

中图分类号：F326.2 文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2019）19-0148-02

1引言

随着湖口县对森林资源需求量逐渐的增加，森林资源的利用率逐渐提升。但是在实际的管理环节中仍然存在一定的问题。为了保持湖口县森林资源的可持续发展，要求相关的管理部门根据当前森林资源发展的实际情况建立健全完善的森林资源管理机制，并加强对森林防火管理的重要性的认识，完善森林防火的宣传工作，优化部门之间的职责权限，使之适应社会主义现代化建设的实际需要。

2森林资源保护和森林防火管理发展现状

2.1森林资源保护发展现状

当前我国森林资源涉及的范围较广，国有森林资源在我国当前的森林总资源量中所占的比重较大，是当前国家森林总资源量管理部门管理工作的重点，也是当前我国国有林场重点保护对象。农村集体森林资源在实际的管理环节中管理力度较弱，相关管理人员的管理意识不强，缺乏对农村集体森林资源管理的重要性认识，相应的经营管理体制不健全，管理能力较低，不能很好地适应当前森林资源管理的实际需要。当前国有林场的经济结构单一，部分林场纷纷追求经济效益，导致经常出现违规操作的行为发生，令森林资源的资源利用率下降。同时，部分地区农民对林业资源的保护意识不强，经常出现乱砍滥伐的现象，导致林业资源的消耗。森林资源的保护管理机制不健全，部门之间的沟通协调能力有限，没有及时做好森林资源保护的宣传工作，进而为森林资源保护工作带来一定的难度。

2.2森林防火管理发展现状

随着当前森林资源总量的逐渐增加，也一定程度上为森林防火管理工作带来了的困难，当前我国森林资源防火管理工作管理方式较为单一，森林防火管理措施不能很好适应当前森林资源防火工作的实际情況。同时，我国森林防火管理过程中长期依赖管理人员巡逻的方式开展，管理人员的巡视范围有限，森林防火管理质量不佳。森林资源防火管理的管理能力缺乏，部分地区的林业管理部门的防火设备较为落后，相关管理人员的专业知识技能水平有限，与森林防火发展的实际情况不相符。当前森林火灾受到人为因素以及自然因素的影响，森林防火管理机制不健全，没有建立健全完善监督管理机制，导致森林火灾现象时有发生。

3完善森林资源保护有效措施

3.1合理优化林业产业结构

江西省湖口县为了保证森林资源的可持续发展，合理优化林业产业结构是保证森林资源完整性的关键。随着节能环保理念的逐渐深入，林业替补产业开发工作成为当前工作重点，为优化林业产业结构奠定基础。当前我国林业产业结构分布不均衡，第一产业与第二、第三产业发展不协调。在优化林业产业结构的过程中，注重保持第一、第二、第三产业的协调发展，根据林业产业结构调整的实际情况优化木材的生产方式，注重工业原料林的开发力度，逐步提升林业资源培育业的发展，从而提升林业资源的利用率。

3.2建立林业资源管理机制

在湖口县林业资源保护管理工作环节中，相关的责任部门管理不到位，部门之间的沟通协作能力欠缺，导致在实际的管理环节中经常出现纠纷，森林的经济效益与社会效益不统一。为了保证森林资源保护工作的顺利进行，适应当前森林资源保护发展的实际特点，建立健全完善的森林资源管理机制，全面落实领导责任、岗位职责、制定完善的奖惩制度，逐步优化森林资源的市场化运作模式，逐步实现经济效益与生态效益的统一。

3.3重视现代科技手段运用

近年来，森林资源保护工作面临的压力逐渐增加。部分不法分子开始运用科技手段，损坏、盗取森林资源。对此，森林资源保护及管理工作也应与时俱进，积极运用现代科技手段，将智能监控、人脸识别、红外感应报警等技术，应用于森林资源的保护、日常管理工作中。此外，还可借鉴其他相关行业的安全管理经验，不断更新安全技术类型，以提高森林资源的保护质量。

4完善森林防火管理有效措施

4.1注重森林防火宣传工作，提高管理质量

近几年，湖口县森林火灾虽未发生，但火警现象时有发生，对社会经济的健康发展造成了一定的影响。注重森林防火宣传工作是森林防火的关键，有利于提高森林防火管理质量。为了有效防止森林火灾问题的发生，要求县乡政府及管理部门根据当前森林防火工作的实际情况制定完善的制度，并逐步优化森林防火管理体系，加强对重点时段和重点地区的森林防火宣传活动，注重培养相关管理人员的森林防火专业知识技能培训工作，及时优化人们的森林防火意识，有效防止森林火灾的发生。例如：江西省湖口县地区为了保证森林资源的安全，注重森林防火宣传工作，加强森林防火基础设施的建设，发布禁火令，加强野外火源管控，建立专业森林消除队伍，及时补充更新扑火物资储备，有效避免了森林火灾的发生嘲。

4.2加强森林防火队伍建设，充分发挥志愿者作用

专业的森林防火队伍是减少森林火灾问题的关键所在。为降低森林火灾形成风险，可在充分利用林业部门现有人才、拥有森林防火专业教育背景人才的基础上，面向社会招收志愿者，以进一步扩大森林防火队伍规模。在组建专业防火队伍的过程中，可赋予拥有森林防火经验的专业人员培训人员角色，为广大社会志愿者提供系统化的森林防火知识及技能培训。同时，随着志愿者们防火意识及技能水平的提高，也可为森林防火工作及森林资源保护工作，提供良好的人力资源支持。

4.3制定森林火灾应急预案。提高管理水平

森林火灾的发生一定程度上与自然因素以及人为因素有关，森林火灾的发生具有不确定性，如果不予以及时的重视将会对社会经济的健康发展造成负面的影响。因此，制定完善的森林火灾应急预案是防止森林火灾发生的关键，在实际的应急预案制定的过程中，要充分发挥现代化科学信息技术的优势，加强对森林整体资源的监管力度，并构建智能化森林火灾预警一体化运行平台，对发生火灾的位置进行准确定位，方便相关救灾人员及时发现火灾位置，减少森林资源的损失。要合理优化应急预案管理内容，注重与人民群众、消防救援队伍的密切联系，为有效控制森林火灾奠定基础（图1）。

4.4完善森林火灾责任机制，提高管理效率

部分地区的森林资源管理部门的职责权限不明晰，相关的森林火灾责任机制不健全，导致在实际的管理环节中经常出现推卸责任的现象，也一定程度阻碍了森林火灾的管理进度。在实际的管理工作环节中，要逐步完善森林火灾责任机制，优化森林资源管理部门的职责权限，优化部门的职责分工，将各级领导的职责有效地落实，建立森林火灾追责机制，针对在实际管理环节中出现职责不明晰的问题以及违规操作行为进行及时纠正，保证后续工作的顺利进行。例如：湖口县多举措做好夏季森林防火工作，夏季湖口晴热高温且持续干旱，森林火灾等级高，全县进一步建立健全森林防火责任制，加强巡山督查，强化野外火源管理，加强演练和培训，坚持24h领导带班值班制度，最大限度地减轻火灾的危害，县森林防火指挥部成员单位加大跟踪督查，对基础设施薄弱、预防措施不到位的，要求及时整改，把各种火灾隐患消除在萌芽状态。

5结论

完善湖口县森林资源保护及森林防火管理的有效措施是保证当地森林资源完整性的关键。在实际的管理环节中，要科学地对森林资源保护及森林防火管理工作中存在问题进行分析，并根据当前森林资源发展的实际情况完善森林业资源的所有权建设，制定完善的森林火灾应急机制，逐步培养人们的森林火灾责任意识。加大对森林资源保护及森林防火管理工作的资金投入力度，旨在保证森林管理工作的顺利运行。