把握新时代政协委员履职尽责的新要求

刘良军

习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上发表重要讲话时指出，面向实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，广大政协委员要坚持为国履职、为民尽责的情怀，把事业放在心上，把责任扛在肩上，认真履行委员职责，不断提高思想水平和认识能力，全面增强履职本领。讲话既表明了以习近平同志为核心的党中央寄予政协委员在新时代有新气象新作为的殷切期望，更是对新时代政协委员更好履职尽责提出的新要求。

一、强化责任担当，认真履行职责

1.自觉接受党的领导。习近平总书记指出，中国共产党的领导是包括各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在内的全体中国人民的共同选择，是成立政协时的初心所在，是人民政协事业发展进步的根本保证。作为政协委员，应该时刻牢记，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党的十八大以来，中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，被先后写进了党章和宪法，成为全党意志、国家意志和人民的意愿。因此，政协委员履职尽责，无论是政治协商、民主监督还是参政议政，都应该自觉主动接受党的领导，以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的主张为主张，不能有丝毫的偏离和违背。

2.广泛凝聚人心和力量。政协委员应该充分认识到，人民政协本质上属于党的统一战线的有机组成部分，坚持大团结大联合是政协工作的基本原则、方针和政策。政协委员履职尽责的一项重要任务，就是坚持一致性和多样性相统一，不断巩固共同思想政治基础，加强思想政治引领，广泛凝聚共识，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆，汇聚起实现民族复兴的磅礴力量。实践一再表明，政协委员只有自觉提高政治站位，将广泛凝聚人心和力量作为自己义不容辞的责任、建功立业新时代的应有担当，才能团结一切能够团结的力量，让人民有信仰、国家有力量、民族有希望。

3.聚焦党和国家中心任务履职尽责。新时代我国社会主要矛盾已经转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。政协委员履职尽责就要聚焦党和国家中心任务，深入协商、集中议政，强化监督、助推落实。譬如实施乡村振兴战略是新时代一揽子解决农业农村农民问题，实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的主抓手;又如以发展壮大制造业为切入点，着力振兴实体经济，推动经济高质量发展，是未来和今后一个时期我国抢占先机、赢得优势的必由之路。唯有抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面履职尽责，政协委员才能协商有主见、议政有分量、监督有力度。

4.堅持人民政协为人民。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。政协委员必须把不断满足人民对美好生活的需要、促进民生改善作为重要着力点。倾听群众呼声，反映群众愿望，抓住民生领域实际问题做好工作，协助党和政府增进人民福祉。诚然，社会主要矛盾的变化，意味着人民不仅对物质文化需要提出更高品质的要求，也同步在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面提出要求。换言之，保障和改善民生没有完成时，永远在路上。政协委员只有以“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”的民本情怀，时刻激励、勉励、鞭策自己，才能彰显人民政协为人民的立场、性质和宗旨。

二、坚持改革创新，提高履职能力

1.增强政治把握能力。政治属性是古今中外一切政党的第一属性。党的十八大以来，政治建设成为党的建设的重中之重，决定着党的建设的方向和成效。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的特殊政治制度安排，政协委员必须讲政治，与时俱进增强政治把握能力。一方面，政协委员要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。政协委员增强政治把握能力，就要在政治、思想、行动、情感上认同核心，维护核心，捍卫核心，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。另一方面，理论上的清醒才能促成政治上的坚定。在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育中，政协委员必须先学一步、学深一点，切实做到以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

2.增强调查研究能力。毛泽东指出，没有调查就没有发言权。对于政协委员而言，某种程度上，没有调查不仅没有发言权，也没有议政权、协商权、监督权。毕竟“以其昏昏，使人昭昭”，如果自己对某一方面、某一领域、某一工作都是一知半解、不求甚解，抑或捕风捉影、道听途说，很难说其有政治协商、参政议政、民主监督的硬气和底气。由此开展调查研究、学会调查研究、勤于调查研究、善于调查研究，应该成为政协委员履职尽责的必修课，并突出地体现、折射于调查研究能力的提升。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”增强调查研究能力，关键在提高脚力、眼力、脑力、笔力上下真功夫、苦功夫。提高脚力，就是走过千山万水，仍需跋山涉水，甘于以脚步丈量山川大地、市井街巷;提高眼力，就是事无巨细、无微不至，既要看到事物的表面现象，更善于透过表象看到事物的本质与本真;提高脑力，就是凡事多沉淀、多思考，不吝入木三分，也要搞清楚事情的来龙去脉、事物的发生发展;提高笔力，就是再三斟酌、反复打磨之后，确保表达的观点令人信服，讲出来的道理使人折服。

3.增强联系群众能力。一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，这是我们党的群众路线，也是根本工作路线。政协委员坚持人民政协为人民的服务宗旨，自然也必须恪守群众路线，不断提高联系群众能力。一方面，政协委员来自群众，本身就是群众一分子，理当尊重群众，密切联系群众，着力增进与群众之间的感情。另一方面，增强联系群众能力，要看到今天的群众既有现实生活中的群众，也有虚拟社会中的群众。而且随着互联网日益“飞入寻常百姓家”，网民群众的规模呈井喷之势，这就要求政协委员密切联系群众，不能仅仅满足于“面对面”，还应学会经常性地“键对键”，从网民群众那里了解民意民声、民愿民盼。

4.增强合作共事能力。俗话说，一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮。言下之意，干任何事情，如果总是满足、停留于单枪匹马、单打独斗，既不现实，也不可能。独行快，众行远。人民政协的性质决定了纵然有批评，也是“团结——批评——团结”，政协委员要团结一致向前看、齐心协力共进步。一方面，“三人行，必有我师”，政协委员要保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的纯朴作风，凡事善于向其他委员和其他同志多学习、多请教，做到取长补短、扬长避短。另一方面，“闻过则喜，知过不讳”，对于来自同事、同志的温馨提示与善意批评，政协委员不仅不能恼羞成怒，反而应该心存感激、感动与感谢，以有则改之、无则加勉的态度视之待之。只有这样才能形成既有统一意志，又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面，倍添干事创业的内生动力与无限憧憬。

三、勇于自我锤炼，尽展时代风采

1.懂政协、会协商，成为合格的政協委员。“行之力则知愈进，知之深则行愈达。”要想成为合格的政协委员，首先是知和懂，其次是行与践，如此以知促行、以行促知、知行合一，才能日渐成熟、驾轻就熟、渐入佳境。否则，便难免落入习近平总书记所说的“少知而迷，不知而盲，无知而乱”的尴尬境地，愧对政协委员这一特殊荣耀、光荣身份。懂政协，就是要明晓人民政协作为统一战线的组织、多党合作和政治协商的机构、人民民主的重要实现形式，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排;就是要明晓协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。由此在具体的政治协商过程中，政协委员才能做到相互尊重、平等协商而不强加于人，遵循规则、有序协商而不各说各话，体谅包容、真诚协商而不偏激偏执，进而营造既能够畅所欲言、各抒己见，又达至理性有度、合法依章的良好协商氛围。

2.善议政、守纪律，成为称职的政协委员。加强纪律性，革命无不胜。政协委员拥有参政议政的法定权利，但参政不是干政、议政不是议论，政协委员在参政议政的过程中必须严守纪律，切实做到“从心所欲不逾矩”。尤其对于具有党员身份的政协委员而言，更要以身作则、严于律己，葆有严明的纪律意识，使一言一行、一举一动都合乎纪律的规定，一丝一毫都不突破纪律划定的红线、底线与高压线。习近平总书记强调，干部在政治上出问题，给党带来的危害不亚于腐败。对此，政治纪律应该成为广大政协委员必须首先遵守的纪律、时时刻刻警惕的“雷区”。无论是知无不言、言无不尽，还是言者无罪、闻者足戒，唯有政协委员始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，才能彰显政协委员的赤诚报国心、满腔强国志、终生报国行。当然除了政治纪律之外，政协委员也要遵守其他纪律，坚决做到纪律面前不搞特殊，执行纪律没有例外。

3.讲规矩、重品行，成为模范的政协委员。不以规矩，无以成方圆。政协委员要发挥风向标作用，带头在全社会讲规矩、重品行，持之以恒地严以修身，注重政德建设，做到明大德、守公德、严私德，成为模范的政协委员。新时代要求政协委员在界别群众中多做雪中送炭、扶贫济困的工作，多做春风化雨、解疑释惑的工作，多做理顺情绪、化解矛盾的工作。然而如果自身规矩意识不强、品德修养欠缺，就很难说其有组织力、凝聚力、向心力与号召力。因此必须从现在开始，从小事、小处着眼，敢于刀刃向内，勇于自我革命，使自己“苟日新，日日新，又日新”，自觉遵守宪法法律和政协章程，带头弘扬与践行社会主义核心价值观，不断于品格上完善自己、人格上提升自己、道德上净化自己，才能“实现一名政协委员譬如一面旗帜”，使界别群众知所趋附、有所指望。德才兼备，以德为先。唯有政协委员始终将道德修养放在首位，才能德高望重，近者悦、远者来，让自己具有独特魅力与感召力。

作者系中共湖北省荆门市委党校教授

责任编辑：王素娟