奋力推动东丽绿色高质量发展新实践

天津市东丽区地处津滨发展主轴，东接滨海新区核心区，西连中心城区，是天津市“双城双港、相向拓展”的中心区域。区域总面积477平方公里，其中225平方公里作为滨海新区重要经济功能区，保税区、高新区、泰达西区等均坐落东丽。区域辖张贵庄、丰年村、无瑕、万新、新立、华明、军粮城、金钟、金桥、东丽湖、华新11个街道、95个社区，总人口约80万。

东丽区区位优势突出，水陆空交通便捷，天津滨海国际机场坐落区内，紧靠中国北方最大的国际贸易港口——天津港，形成公路、铁路、水路、航空立体交通网络。东丽区历史底蕴深厚，春秋战国时期即有村落定居，三国时期建军粮城，至民国初期各自然村落已基本形成。东丽区人文自然景观丰富，天津东部的三道贝壳堤，其中有两道在区境纵贯南北，区域内发现军粮城唐城、白沙岭、大郑庄窑等遗址，建于明清时期的老袁庄老姆庙、大毕庄泰山行宫等古建筑闻名遐迩，苏庄宝辇、吴嘴村和音法鼓、大郑剪纸等传统民间艺术久负盛名。

东丽区的发展始终伴随着共和国的崛起，现代化美丽东丽正是艰苦奋斗70年伟大成就的见证。70年来，我们砥砺奋进，尤其是改革开放以来，我们乘着改革开放的东风，紧紧抓住京津冀协同发展、滨海新区开发开放等国家战略带来的重大机遇，统筹推动经济转型、城市转型，大项目纷至沓来，城市化快速推进，社会事业高速发展，美丽东丽建设呈现出日新月异的新景象。特别是党的十八大以来，东丽区广大干部群众在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，着力打造科技强区、都市新区、文明城区，奋力谱写绿色高质量发展新篇章，富裕文明现代化的美丽东丽正在展现出更加光明的前景。

记者：习近平总书记在天津考察时指出，自主创新是推动高质量发展、动能转换的迫切要求和重要支撑，必须创造条件、营造氛围，调动各方面创新积极性，让每一个有创新梦想的人都能专注创新，让每一份创新活力都能充分迸发。请您谈一谈，东丽区是如何以创新引领和推动绿色高质量发展的？

夏新：创新引领，是东丽绿色高质量发展的灵魂。坚定不移走科技引领、创新驱动发展道路，是东丽最大的特色和优势。我们紧紧抓住科技研发这个源头，聚集近百家科研院所在东丽设立分支机构和研发平台，其中省部级以上的30余家。中国民航大学坐落东丽，中科院自动化所、电工所、苏州医工所等10个院所建立分支机构，中科院北京分院在东丽建设天津创新产业园，清华大学天津高端装备研究院吸引机械系、汽车系、电子系、精密仪器系等8个院系的项目入驻，国家地质调查局三个院所从河北省整建制迁入东丽，建设华北地质科学创新中心。

科学技术是第一生产力，创新是創业的源头活水。我们聚焦院企需求对接、科技中介服务、创新成果转化，不断提升科技服务能力。积极引进培育创新主体，全区科技型中小企业近8000家，其中产值超亿元企业达到350余家，国家级高新技术企业239家，科技企业孵化器和众创空间等“双创”载体超过50家。东丽区已成为京津冀协同创新的重要产业承载区之一，是天津市科技创新资源最为密集和科技成果转化氛围最为浓厚的区域之一。

唯有梧桐树，能引凤凰来。良好的创新创业环境吸引了九州骐骥、八方贤才。目前，东丽已经集聚了包括两院院士、长江学者等在内的高端人才1.1万人，超过一半来自北京。其中国知局审协中心已到位审查员1450多人，96%具备硕士以上学历;清华高端院31个研究所累计入驻创新团队和人才近400人，其中100多人来自清华或清华校友。2018年东丽区入选国家级和市级人才项目24个，5个项目入选第三批“天津市人才发展特殊支持计划”高层次创新创业团队。

记者：习近平总书记指出，推动高质量发展要立足优势、挖掘潜力、扬长补短，努力改变传统产业多新兴产业少、低端产业多高端产业少、资源型产业多高附加值产业少、劳动密集型产业多资本科技密集型产业少的状况，构建多元发展、多极支撑的现代产业新体系。请您谈一谈，东丽区在推动绿色高质量发展方面有哪些具体举措？

夏新：高端项目是东丽绿色高质量发展的支撑。科研院所、创新载体、科技人才的高度集聚，为东丽绿色高质量发展提供了不竭源泉。以战略性新兴产业、高科技产业和现代服务业为主导的产业体系基本形成，中国中车、中国通号集团天津铁路信号厂、平高电气为代表的高铁车辆、特高压输变电设备等高端装备制造业迅猛发展，中国汽车研究中心、国家知识产权局审协中心、国家电网客服中心、华测检测、宜家家居等现代服务业项目集聚发展，研发设计、检验检测、电子商务、石墨烯新材料、机器人自动化、大数据云计算、无人驾驶汽车等前沿产业逐步形成支撑。

我们坚持优化产业布局，对标对表天津市“一基地三区”功能定位和“以北京天津为中心引领京津冀城市群发展”新要求，依托强大的研发实力，规划建设智能制造协同创新、国家级临空经济、大数据应用产业、国家公共检验检测认证服务、科技金融五大示范区，着力推动高端装备、人工智能、生物医药、新能源新材料等战略性新兴产业加速聚集，科技研发、金融服务、文化创意、服务外包、健康养老、教育医疗等现代服务业集群集聚集约发展。东丽已经成为充满希望和光明的投资热土。

我们大力实施项目带动战略，全区集聚了一批国内外龙头企业，其中年纳税总额超亿元的有19家。中核机械、天津卷烟厂、中美史克、金桥焊材、威力雅水业、电装电机、丰田合成等重点企业态势良好，华为云数据中心、浪潮集团北方总部及人工智能研究院、海尔全球创新中心、京东物流基地、中国同辐等重大项目落户东丽，中航石墨烯、智能网联汽车等智能制造业项目竣工投产，中国检验检疫研究院、英大商务、信鸿医疗等科技服务业项目形成规模，为经济转型发展提供了强劲动力和支撑。

记者：推动高质量发展其目的是为了解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，因此必须坚持以人民为中心的发展理念。请您谈一谈，东丽区是如何推动高质量发展成果共享，不断增强群众的获得感和幸福感的？

夏新：富民惠民是东丽绿色高质量发展的目标。作为天津市唯一一个实施全域城市化的涉农区，到2021年将全部建成总规模1600万平方米的还迁住宅，30万农民迁入新居，享受和城市人一样的高品质生活。目前，组团式城市格局基本形成，5个新市镇各具特色：这里有唯一入选上海世博会农村城市化题材的华明示范镇，有古色古香、传承盛唐千年余韵的军粮城新市镇，有水绕人家、独占津沽北部一抹灵秀的金钟新市镇，有中西合璧、总览海河沿岸万种风情的智慧城组团……美轮美奂的人居环境，打造出一片独具特色的津郊乐土。

城市三分建、七分管。我们把现代信息技术融入城市发展全过程，以智慧党建统领智慧社会建设，推进网格化管理，下沉服务职能，将涉及群众面广、办理频次较多的老年证、残疾人证等23项公共服务事项下沉到街道和社区。初步构建“党建为统领、多元化参与、网格化管理、精细化服务、智能化应用”的“一统四化”综合信息平台，升级改造区数字化城管平台，开通上线“东丽区数字化城管平台”微信公众号，成为全市首个市、区、街三级互通数字化城管平台。信息化、智能化的城市管理，将为区域发展提供更加便捷、舒心的服务支撑。

生态环境是最普惠的民生福祉。我们牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，扎实推进生态环境建设，城区绿化覆盖率40.14%、绿地率37.98%、林木覆盖率24%，形成了城在绿中、楼在园中、街在景中的生态画卷。未来，东丽将依托乡村振兴战略，紧紧抓住京津冀东部绿廊规划建设机遇，坚持“遵循自然、恢复自然、优化自然、亲近自然、经营自然”的生态理念，按照“宜林则林、宜农则农、宜湿则湿”的原则，高标准规划建设好146平方公里绿色生态屏障，科学构建“一廊两芯两环六片区”的生态安全格局，规划“三林、两田、四水、一草”的蓝绿空间，留白留绿留璞，打造“东丽绿盾，乐活天堂”。

记者：习近平总书记指出，要推动文化产业高质量发展，健全现代文化产业体系和市场体系，推动各类文化市场主体发展壮大，培育新型文化业态和文化消费模式。请您谈一谈，东丽区是如何以高质量文化供给增强人们的文化获得感、幸福感的？

夏新：以文化人是东丽绿色高质量发展的内核。依托东丽独有的自然人文底蕴，加快构建集休闲娱乐、自然休养、生态观光为一体的特色文化体系。泰山行宫、老姆庙等一批风貌建筑彰显浓厚历史底蕴，大郑剪纸、无极武术、大杨村宝辇等非物质文化遗产影响深远，成为推介东丽文化的一张张“金色名片”。区、街、社区三级公共文化服务体系基本建成，东丽区图书馆、文化馆、博物馆、美术馆成为地域特色文化繁衍生息的基地。“书香东丽”建设成效显著，建成全市首批“阅东方”24小时自助城市书房7座。全区建成11个街道文化中心并面向居民免费开放，公共文化服务完善，文化活动精彩纷呈。

我们以创建全国文明城区为抓手，着力提高城市文明素质，提升东丽品质。先后打造“東丽杯”群众文学评奖、新春系列文化活动、文化艺术节、文化“双百”工程4个公共文化品牌，群众文学活动开展得有声有色。作为国家文化部第一批公共文化服务体系示范项目，“东丽杯”优质的文学资源和深远的社会影响，助推了东丽群众文学创作长足发展，东丽成为了远近闻名的“文学沃土作家摇篮”，群众性精神文明创建活动日益展现迷人风姿。

记者：推动高质量发展需要风清气正的政治生态和干事创业担当作为的干部队伍作保障。请您结合“不忘初心、牢记使命”主题教育谈一谈，河东区在加强党的建设、推进全面从严治党方面的具体举措？

夏新：从严治党是东丽绿色高质量发展的保证。党的建设是统领一切的政治保证，必须提高政治站位，强化政治责任，坚定不移地把全面从严治党各项要求落实到发展全过程，为绿色高质量发展保驾护航。我们坚决做到“两个维护”，坚持在“全面”上下功夫，在“从严”上用狠劲，在“治”上有作为，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿东丽改革发展全过程和各方面，推动全面从严治党向纵深发展。我们层层落实主体责任，对标对表习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求，聚焦解决好“层层上热不足”问题，将抓党建与抓发展、抓改革、抓民生、抓稳定等工作一体谋划、一体推动、一体落实，推动党的建设各项任务落地生根。我们着力治庸治懒治无为，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体，以解决形式主义、官僚主义问题为突破口，不断强化监督执纪问责，倒逼工作落实、作风转变，努力营造重实干、有作为、能担当的良好氛围。

记者：今年是中华人民共和国成立70周年，既是对过去成就的总结又是一个新的起点。东丽区对未来一个阶段的工作有怎样的规划与部署？

夏新：回首70年，成果丰硕;展望新时代，信心满怀。我们将在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，始终坚持新发展理念，对标对表天津“一基地三区”的定位，强化问题导向、责任导向、目标导向、效果导向，坚持抓党建、抓业务、抓发展、抓稳定同部署同安排，全力推动绿色高质量发展，不断创造新业绩、新突破、新成效，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。一是提高发展质量效益，打造绿色之城。进一步发挥东丽优势，强化科技引领，创新驱动，占领先进制造研发、检测、销售等价值链高端，聚焦智能网联汽车，新能源汽车等智能终端产品的科技成果研发及产业化，聚焦航空运输、科技金融、文化旅游、大数据应用等现代服务，抓住生态屏障建设机遇，把“绿水青山”变成“金山银山”，把生态优势转化为产业优势、经济优势，实现生态产业化、产业生态化的有机统一，形成人与自然和谐共生、产业与生态协同进步的生动局面。二是着力改善民计民生，打造幸福之城。强化经营城市的理念，统筹推动土地整理、招商、出让工作，统筹新市镇建设、还迁、基础设施建设，打好“三大攻坚战”，不断提高城市公共服务水平和城市品质，满足群众过上美好生活的新期待。三是深化综合配套改革，打造活力之城。进一步增强改革信心和决心，协同推进智慧党建统领智慧社会建设、园区管理体制、国资国企、行政审批、教育体制等九项重点改革任务，着力破解制约东丽绿色高质量发展的体制机制障碍，不断增活力、添动力。四是推动全面从严治党，为城市发展提供政治保障。把坚持党的全面领导落实到东丽改革发展全过程、各方面，从严从实抓好党委主体责任、书记第一责任，党员领导干部“一岗双责”，推动主责主业一体谋划、一体落实，领导率先垂范、层层传导压力、督责考责问责，努力打造不忘初心、坚定信心、履职用心、出于公心、树牢恒心的“五心”型干部队伍，以党的建设全面提升为经济社会发展提供坚强保证。

责任编辑：双艳珍