水利电力建设企业临时用工风险与防范

陈东

中图分类号：F241.32 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）9-128-01

摘 要 随着社会的迅速发展，全球信息化不断加深，水利水力建设行业技术日益完善，水利水力建设相关行业从业人员增多，然而由于本行业存在一定的特殊性，使得其在临时用工方面存在较大的风险。本文主要从水利电力建设企业临时用工的现状入手，针对用工难、管理难、用工风险加大等问题做浅要分析，并有提出部分改善建议。

关键词 水利水电 建设企业 临时用工 风险防范

在社会经济的推动下，我国水利电力行业呈现快速发展的形势。水利电力行业的劳动用工模式也逐渐朝著多元化发展。一旦企业没有采取相应措施进行处理，必然会给企业健康发展带来严重影响。所以，为实现电力行业的不断发展，有必要明确用工关系，加强用工管理。

一、水利水电建设企业临时用工的现况

当前的水利水电建设企业为了减少开支，绝大部分选择了各种低廉的用工模式，这种模式所招收的人员缺乏安全知识和技能，尽管从行政方面的财政开支来看节省了一定的资金，但若出现紧急事故没有一批能力强、技术过硬的队伍就会使整个项目陷入瘫痪，这其中损失不能单以资金来计算，其对于企业的长远发展影响是巨大的。曾有数据显示，水利水电用工总量不低于六千万人。且大多数工人都固定服务于某个固定单位，虽然长期服务这一单位，但却没有与该单位签订正式的劳动合同，仅仅只有跟劳务派遣公司的一纸协议，更有甚至，与派遣单位连任何协议都没有签订。没有劳动合同保障的工人，也无法享受用人单位的正规福利待遇，包括保险等，都与该单位的内部正式员工的福利待遇天差地别，造成严重的同工不同酬的现象，所以像员工晋升、培训与工作荣誉等都无法在工作中实现，甚至还要承担被解雇的风险，所以这些员工对企业也毫无归属感可言，同时也不利于他们争取自己的合法权益。

二、水利水电建设企业人力资源管理临时用工风险的内容

（一）用工单位资质欠缺

部分用人单位采用劳务派遣公司派遣过来的员工对其单位自身来讲，省去了很多麻烦，带来较多便利，例如工资的发放、工作证的制作、考勤制作、入职手续等等成本一般不会计入该单位的总费用中，虽然可以带来极大便利，但实际上却是对工人的不负责任，本质上也是用工单位劳务派遣资质不合格的问题。

（二）临时用工过程中未履行正规手续

部分劳务派遣公司为了降低其公司成本与避免风险会选择不与劳动工人签订正式合同，因为也不会给劳动者依据劳动合同为其购买社保，这也导致在出现劳动纠纷时，用工单位将会面临巨大的劳务风险，包括大额赔偿金与保险赔偿金。

（三）临时用工工人流动性强，稳定性差

由于临时用工工期短虽然降低了用工成本，但是有可能会降低工作效率，他们不会关心企业的发展，对企业忠诚度不高，也会造成管理方面的困难，这些也会造成间接的成本增加。

（四）临时用工工人素质参差不齐

目前临时用工的主体的农民工和低学历的人员，对于岗位知识不了解，一旦出现安全事故，后果不堪设想。

三、防范水利电力施工企业临时用工的有效措施

（一）优化人力资源配置

对于人力资源的规划与配置都要讲求合理性与科学性，通过合理的分配人员与岗位，使人的工作能力最大程度发挥出来，从而提高每个员工的工作效率，实现其工作价值。每个个体擅长的方向不一样，能力层次也不一样，所以要找准其适合的岗位，从纵向与横向多个角度来分析，合理分配工作岗位，做到能级对应。针对临时用工的稀缺性，可以适量的招聘一批经验丰富、技能过硬、相对稳定的工人队伍，补充到职工队伍中来。

（二）建立健全用工管理制度，提升依法治企的效率和水平

合法有效的劳动规章制度，是企业日常人力资源管理行为的重要依据，可以帮助企业实现规范管理运作，合法有效的劳动规章制度，是企业日常人力资源管理行为的重要依据，可以帮助企业实现规范管理运作。用人单位制定的规章制度不但应合法，还应合理。在发生劳务纠纷时，规章制度是否合理同样是劳动仲裁机构或者人民法院认定的。不合理的规章制度内容同样是无效的，是不会得到劳动仲裁机构或者人民法院支持的。往往在劳动纠纷中，证据保存不完整是导致企业败诉的主要原因之一，很多水利水电施工企业在劳动纠纷中出现败诉的原因都是调处不规范或者证据存留不完备导致，所以，用人单位在依据规章制度且符合法律要求的情况下，将劳动者的所有信息保存完整，尤其是劳动合同以及签订的其他协议等，做到手续完整、有据可依，在处理用工问题时，则依法、合规并合理的处理劳务关系，从而才能在最大程度上规避电力企业的法律风险。

（三）做好岗前培训工作

根据岗位职责和工作内容进行岗位培训，提高临时工的岗位知识、操作技能何安全意识，使其熟悉和了解工作中的重点和难点，整体提升临时工的综合素质，符合岗位需要。

（四）建立健全风险处理机制

随着多元化用工方式的出现以及应用，电力单位在用工方面的抗风险能力还有待提高，所以，创立并完善风险应急处理系统是必不可少的。电力企业可以配备风险管理专员，负责处理电力企业的风险。另外，建议电力单位应当适当引进新技术，构建风险应急网络系统，加快风险问题的处理速度，从而实现人力资源风险处理速度的最大化，有效提升企业防范用工风险的水平和效率。

四、结语

水利水单建设行业除了要在经营能力及安全质量上改进提升外，还应着重围绕人力资源用工风险的防范，做好相应的用工风险预防及处理措施，只有与临时工人签订规范有效的劳动合同，规范用工；确立合理的薪酬体系，监理良好的激励机制；以人为本，构建和谐劳资关系；严把质量关；做好岗位培训，提高临时工综合素质，才能规避临时用工风险，保证企业持续健康稳定发展。

参考文献：

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