江西某高标准农田投资概算及效益分析

黄启慧 王艳

摘 要：本文以江西高标准农田为研究方案，通过开发改造该项目区中低产田，将使农业生产基础条件得到进一步改善，从而提高项目区农牧民的生活水平。

关键词：高标准农田 工程管理 经济效益 分析

1.引言

实施综合农业生产改良措施，可以使农田得到有效改良，达到提高单产，建设田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、科技先进适用、优质高产高效的高标准农田，从而带动区域农业的经济效益、环境效益及社会效益大幅度提高，农民的人均收入增加，生活水平大有改善。

2.高标准农田投资概算与资金筹措

2.1工程概况

本工程为1.0万亩高标准农业建设项目，其中：

水利措施：（1）滴灌工程：灌溉面积7448亩，共11个系统（其中：地表水7个系统；地下水4个系统）主要工程为控制井108座，排水井105座，泵房11座（其中：7座48m2；4座20m2），沉砂池5座；PVCφ315管1445m；PVCφ250管5349m；PVCφ200管4443m；PVCφ160管31210.5m；PVCφ125管11131.5m；PVCφ90竖管609.45m；PVCφ63竖管6960m；PEφ90软管48753.9m。

（2）渠道工程：斗渠防渗工程6.494km，斗渠建筑物17座（其中：节制分水闸8座，农桥9座）；量水设施3座。

农业措施：修建机耕道路13.65 km，土地平整1000亩。

林业措施：补建防护林200亩。

科技推广措施：技术培训500人/次，示范推广500亩。

2.2基础单价

（1）人工工资。根据赣水建管[2006]242号文颁发的《江西省水利水电工程设计概（估）预算编制规定》，本工程所在地区的工资类别按三类地区计算，基本工资标准按引水工程及河道工程计算，工长332元/月，高级工288元/月，中级工246元/月，初级工186元/月。

（2）材料预算价格。一是主体工程主要材料预算价格（原价）：水泥：普通水泥原价采用南昌某水泥厂供应价。运距为22km。钢材：原价采用南昌市供应价。运距为22km。油料：原价采用就近加油站供应价。运距14km。砂石骨料：砂石骨料按商品骨料考虑，从就近的砂石料场拉运。运距25km、戈壁料运距为40km。钢筋预算价格控制在3800元/t，砂砾石骨料预算价格控制在70元/m3，超出部分计取税金后列入相应的单价中。

二是次要材料预算价格按当地建设工程造价管理部门发布的建设工程材料信息价格加至工地的运杂费计算。

三是滴灌设备材料价格：原价参考本地区类似工程实际价格及厂家询价。设备安装费按：首部系统按设备费的15%计取、管材按10%计取、管件按6%计取。

四是采购及保管费：（材料原价+运杂费+装卸费）*（“采购保管费率3%）。砂石料采购及保管费取1.5%。

（3）混凝土材料单价。按设计所提混凝土强度、级配、标号，参照水利部[2002]116号文颁发的《水利建筑工程概算定额》附录混凝土材料配合表计算。

2.3工程总投资

工程投资：工程总投资1392万元，其中：水利措施1026.83万元；农业措施270.17万元；林业措施50.52万元；科技措施：5万元；前期管理费26.49万；建后管护费12.99万元。

3.效益分析

3.1社会效益评价

该项目为规划面积10000亩的农田建设项目，通过水利，农业，林业等技术措施的全面实施，大大改善了项目区的生产条件，实施了农作物生长，项目实施后全部进行了农业灌溉 效率是农业和水利技术措施共同作用的结果，因此采用灌溉收益分配系数法进行计算。本项目的分配系数应参照同类项目确定为0.5。新增效益372.48万元，水利分摊效益186.24万元。

3.2 经济评价

3.2.1项目评估依据和方法

（1）根据国家计委和建设部发布的建设项目经济评价方法和参数（第三版）。

（2）按照中华人民共和国工业标准SL72-94，水利建设项目经济评价标准。

（3）评估方法。该项目的评估采用有或没有项目的增量成本和增量收益分析。由于该项目主要涉及农业灌溉和供水，因此经济评价主要分析完工后节水措施对项目区灌溉效益的影响。

3.2.2国民经济评价

（1）工程造价计算。水利建设项目的成本包括固定资产投资，年度运营成本和流动资金。

①固定资产投资。国民经济评价是调查项目对国民经济的贡献，评价项目的经济合理性。项目总投资1392万元。扣除国民经济内部转移支付计划利税的调整后固定资产为1294.56万元。

②年度经营费用。该项目的年度运营费用包括薪金和福利，材料和燃料，维护及其他费用。年度营业支出按财务价值计算为246，900元。

3.2.3国民经济评价结论

根据该标准，计算出国民经济效益支出流量表，评价指标如下：

（1）经济内部收益率为10.61%，高于社会折现率8%；

（2）经济净现值：234.04万元，大于零；

（3）利益成本比：1.16，大于1.0。

3.2.4敏感性分析

計算了项目投资增减10%，效益增减10%等因素对国民经济的评价指标。结果如下表所示。

计算结果表明，在主要敏感性因素发生变化时，其评价指标仍符合要求，即经济内部收益率大于社会折现率8%，经济净现值大于零，说明该项目具有一定的抗风险能力。项目具有良好的经济效益，可进行国民经济评价。

3.3财务评价

总成本费用预算：项目总费用主要包括材料费，工资福利费，维修，折旧，摊销等费用。

（1）材料成本。材料成本主要包括生产经营过程中实际消耗的原材料，辅助材料和备件。 参照同类项目，按固定资产投资的0.1%估算为12900元。

（2）员工工资待遇。项目实施后，将增加业务经理6名，平均月薪1000元，工资和福利津贴占总工资的14%，则此项费用为8.21万元。

（3）维护费。工程维护费按固定资产总投资的1.0%计取，为12.95万元。

（4）折旧费。折旧费=固定资产价值×综合折旧率。根据守则附录A对水利工程固定资产分类折旧年限的规定，经分析后综合折旧率为5%，年折旧费用为64.73万元。

（5）摊销费：摊销费用是指无形资产和递延资产摊销的费用。

（6）其它费用：其它这些费用包括管理费，销售费和财务费等。这些费用基于材料，工资，福利和维护费之和的10%取，为2.24万元。

总费用为89.42万元

工程年运行费为24.69万元。

4.结语

通过对农田进行投资概算，并通过对该项目进行经济效益计算及评价，得出该项目具有很好的经济效益，可行性良好，若加上社会效益等不计在内的综合因素，则必然更加肯定了该农田实施的可行性。因此，水利工程概预算及经济评价要紧密结合工程规模、当地实际物价水平等因素确定。