全国青少年校园足球活动发展瓶颈及突破策略

李恕林 青岛黄海学院

2015年3月，国务院办公厅发布了《中国足球改革发展总体方案》(以下简称《方案》)，从国家层面强调了中国足球发展的重要性和紧迫性。方案中有关改革推进校园足球发展，加快校园足球普及，建立校园足球体系的内容对全国青少年校园足球活动发展具有积极的促进作用。

近几年，校园足球活动发展迅速，据有关数据统计，全国范围内至少已成立2万余所青少年校园足球特色学校，各类校园足球培训及比赛活动开展得如火如荼，校园足球已成为全国足球事业发展和普及的重要角色。然而，在创办和发展校园足球活动的过程中，还存在一些为解决的问题，使得全国青少年校园足球活动发展陷入瓶颈，需要对其进行改进和突破。

一、全国青少年校园足球活动发展的瓶颈

经过一段时间的发展，校园足球已经在全国范围内的各大、中、小学校普及开来，学校、家长及社会各界对校园足球给予了积极帮助和大力支持。相应的，校园足球也在一定程度上带动和促进了中国足球事业的进一步提升，为中国足球事业的发展贡献了力量。经过蓬勃的发展阶段，近几年校园足球活动的发展呈现了疲惫期，出现了一些瓶颈，主要有以下几点：

(一)校园足球硬件条件发展不平衡

早期阶段，随着《方案》的初步下放和实施，政策刺激和形象宣传作用带动了校园足球的飞速发展，全国各地学校纷纷成立的校园足球队并修建或修缮了校园足球活动场地。然而，随着校园足球和活动的向前推进，一些地区和学校的财政及政策支持力度不足，后继乏力，无法给予校园足球活动更大支持，校园足球活动发展停滞不前；一些地区在成立校园足球队的时候由于财政或人员等原因，聘请的校园足球教练专业性不足或非专业性，也没有专门的校园足球活动场地，足球场与其他运动场地共用，造成校园足球活动发展落后；一些地区在校园足球活动发展初期给予了强力关注，但在后期关注力转移到其他校园活动上，造成校园足球场地空置，校园足球队训练和培养中道崩殂，最终导致校园足球活动发展不足。

(二)校园足球活动培养体系不完善

发展校园足球的初衷是为了培养青少年对足球活动的兴趣爱好，推动足球运动在全国青少年体育活动中的普及范围，建立校园四级足球体系，为中国足球事业添彩出力。当前，校园足球活动开展较为顺利，各地区学校成立了校园足球队，校园足球在校园体育活动中所占比重较大，校园足球在全国范围内发展广阔、普及。然而，校园足球培养体系还不完善，缺乏规范，主要表现在：各学校对小学、初中、高中、大学四个阶段的校园足球培养目标及培养意义的认知有待提高和完善；对校园足球在四个阶段的培养理念、培养制度和培养方法上还有待进一步提升；对校园足球活动发展与推动中国足球事业发展的联系和认知不足。

(三)校园足球活动形象宣传不突出

虽然发展校园足球是国家战略层面上的重大举措，但由于受传统“重文轻武”思想的影响，在各级学校中，学校、家长以及社会对校园足球活动的发展重视度还不够，校园足球形象宣传不突出是造成这种现象的主要原因之一。家长没有看到学生参加校园足球对学生学习或培育的益处，因此对校园足球兴趣不高；学校响应政策号召，开展校园足球活动，但由于学校财政及师资力量有限，也无法从校园足球活动中得到荣誉或财政支持，因此校园足球在学校获得的资源和支持度有限；对于社会而言，校园足球活动毕竟不是专业的足球培训，校园足球活动无法直接为专业足球事业提供有效帮助。

二、校园足球活动发展瓶颈的突破策略

针对上述校园足球活动发展的瓶颈，本文提出了以下突破策略：

(一)统筹规划，合理布局

当前，全国青少年校园足球活动已经在全国范围内的各级学校中遍地开花，广泛发展，针对各地区学校校园足球发展不平衡的问题，应当从国家层面出发，对各省、市、区县的校园足球活动进行统筹规划，合理布局。从战略层面着手，理清主线，突出重点，可以将各地区校园足球活动进行资源整合及优化配置，建立国家级校园足球示范基地，到建立省部级校园足球示范基地，再到市区级校园足球示范基地，由上至下，以点带线，以线带面，以重点带动基层，规范和优化校园足球软硬件配置。

(二)完善培养体系，坚定培养信念

要突破校园足球活动发展的瓶颈，必须要完善培养体系，坚定培养信念。各级体育部门和教育部门要制定规范化的校园足球培养制度和教练聘用制度，建立标准、高效的培养培训体系，让校园足球训练和培养体系分级、逐步与中国足球专业培训基地接轨。针对小学、初中、高中和大学四个阶段的校园足球培养，应当分别制定适宜的培训计划和培训目标，从兴趣、规则、技巧、对抗等多个不同层面上完善校园足球培养体系。培养者应当依据《方案》中校园足球培养规划，坚定校园足球培养足球人才的培养理念，努力提升学生的足球技能，实现为中国足球事业输送血液、为中国足球事业贡献力量的重大目标。

(三)突出宣传作用，塑造荣誉形象

突破全国青少年校园足球活动发展瓶颈应当从宣传出发，利用新闻媒介宣传校园足球有利作用，塑造校园足球荣誉形象，让家长、学校和社会更深入地了解校园足球的有益之处，让更多人士，更多力量进入校园足球发展活动中去，转变社会对校园足球的传统观念，突出足球运动在学生综合素质发展中的重要地位和作用，让社会接受校园足球的发展。

三、总结

“少年强则国强”，全国青少年校园足球活动的发展有利于提升青少年的生理机能，促进足球运动在广大学生中的普及和发展，进而推动中国足球事业的提升。本文针对全国青少年校园足球活动发展的瓶颈，提出了几点突破策略，为校园足球的后续发展提供建议和借鉴。