文/郭卫鹏
近年来,我国重特大危险化学品事故频发,有些事故在国内外引起了巨大影响。如2019年3月21日,江苏盐城市响水县陈家港镇天嘉宜化工有限公司化学储罐发生爆炸事故,造成78人遇难的惨重后果。重特大危险化学品事故的发生严重影响危化品企业的稳定和可持续发展,危险化学品行业迫切需要提升安全发展水平,消除隐患、杜绝事故, 安全管理是危化品企业生存和发展永恒的主题。
一是领导层对于“一切事故都是可以预防和避免的,管事故就要管风险”等安全管理理念认识不到位。没有树立坚定和正确的安全管理观,甚至认为不出事故是撞大运,出事故是运气不好。
二是企业领导及管理层专职安全管理人员管理能力与专业能力不强。从事项决策、选人用人、事故调查等方面,依然沿用过去的老经验、老办法,对采用“戴明循环”管理模式的体系化、系统化的HSE、职业健康安全等现代安全管理体系理论不了解,不能主动运用。对上级制定的制度、安排的工作往往是突击性、片面性应付,普遍存在脚疼医脚、头疼医头的情况,无法有效落实安全管理工作,更不利于推动安全管理工作走上新台阶。企业管理人员安全知识相对匮乏,专业素质不能满足安全生产需求,安全管理仍然偏重事后处理而非事前控制,安全管理水平还有待于提高。
三是对于风险管控和隐患排查治理双重预防机制认识、落实不到位。企业管理人员和操作人员安全风险意识薄弱,导致安全管理在人力、财力、物力等方面,投入成本大而收效小。风险辨识评估管控过程缺失,责任落实不到位,隐患排查治理流于形式。
安全管理具有与生俱来的特点。
一是概率性。与企业生产经营管理中涉及的利润、产量、成本、质量相比较,安全生产管理所涉及的伤害事故是一种突发事件,属小概率事件。
二是不确定性。这种突发事件是否发生,何时、何地发生,以何种方式发生,事故后果如何等,均具有明显的不确定性。
三是易忽视性。由于这种突发事件的不确定性,往往导致企业在事故发生经过一段时间后,就因为忽略了危险性而放松了安全工作,造成安全意识下降,安全工作在各项管理中的重要性下降等后果。
四是滞后性。由于这种突发事件的不确定性,使得安全管理的效果在短期内不容易显现,而是要经过较长时间才能显现出来,即管理效果的滞后性。因此,安全生产管理在一定程度上,比企业其他管理具有更高的难度。
企业核心竞争力是长期形成于企业内质中,支撑企业竞争优势的核心能力,这种核心能力能够使企业在竞争中取得可持续生存与发展的能力。它是一种可以长期起作用的能力,一般情况下不会随环境的变化而发生质的变化,它是一种处在核心地位的能力,是企业其他能力的统领。危险化学品这一高危行业,多数为易燃易爆、有毒有害、高温高压生产介质,在生产、存储、运输过程中,人的不安全行为和物的不安全状态普遍存在,而且因为现阶段的内外部管理缺陷,稍有疏忽就会造成火灾爆炸等严重的安全生产事故,直接关系到危化品企业能否持续、健康、快速地发展,关系到员工的生命财产安全,关系到企业的形象和社会的稳定。只有将安全管理提升到危化品企业核心竞争力的层面,投入足够的人、财、物等资源,并且强化管理,才能在危险化学品生产、存储、运输等这些高危行业中站稳脚跟,取得长足发展。
做好安全管理是管理水平的综合体现。企业管理得好,安全工作也必然受到重视,安全管理也比较好;反之,安全管理混乱,事故不断,员工无法安心工作,领导者不仅位子坐不稳,还要分散精力去进行事故善后,在这种情况下,就无法建立正常、稳定的工作秩序,反之影响企业的正常管理和运转,更谈不上增强行业的竞争力。
做好安全管理是改进企业管理水平的重要抓手。为了防止伤亡事故和职业危害,必须从人、物、环境及其合理匹配,这几方面采取对策。包括人员素质的提高,作业环境的整治和改善,设备与设施的检查、维修、改造和更新,劳动组织的科学化以及作业方法的改善等。为了实现这些方面的对策,势必加强对生产、技术、设备、人事等的管理,进而对企业各方面工作提出越来越高的要求,从而推动企业管理的改善和工作的全面进步。企业管理的改善和工作的全面进步,反过来又为改进安全管理创造了条件,促使安全管理水平不断得到提高。
做好安全管理,是促进企业经济效益提高的重要方式。安全管理和企业管理的改善,以及劳动者积极性的发挥,必然会大大促进劳动生产率的提高,从而带来企业经济效益的增长。反之,如果事故频繁,不但会影响职工的安全与健康,挫伤职工的生产积极性,导致生产效率的降低,还要造成设备装置的损坏报废,停产停业,无谓地消耗许多人力、财力、物力,带来经济上的巨大损失,甚至一起大的事故还会造成企业的破产或解体。
做好安全工作,是满足员工对生命健康本能需求的必要条件。员工的健康和安全是人力资源最重要的部分之一,当前经济高速发展,人民生活富裕,员工自然希望在一个安全、舒适、健康的环境中工作。安全隐患的及时消除,事故的有效防范,可以增加员工对企业的归属感和认同度,反之亦然。保障员工的身体健康和安全,关系到企业的队伍稳定和可持续发展,安全是企业生存发展的根本保障。
良好的安全业绩,规范的现场管理,是展示企业良好形象、履行社会责任的重要手段。良好健康的企业形象,是企业的一笔宝贵的无形资产,是企业在今后竞争中立于不败之地、持续发展的关键环节,是企业争取竞争优势的基本前提,是决定企业在竞争中生存发展的关键性因素之一。规范、标准的现场管理,不仅有利于危化品企业的标准化建设,是危化品企业的有力名片,而且也是政府部门对危化品企业尤为关注的领域,加大对这一领域的投入,对危化品企业自身软实力的提升不可估量。相反企业一旦发生重特大事故,在当前信息化时代将会以最快的速度传播到世界的每个角落,是致命的企业形象负面宣传。危险化学品事故带来的环境污染和人员伤亡,不仅严重损害了企业形象,增加了当地社会不稳定因素,影响了人民生活质量,而且也非常不利于危化品企业履行社会责任的作用发挥,“3·21”响水事故就是一个教训!