国济医疗：混改激活“医养”新动能

□ 通讯员 惠鹏

近年来，日照市国资委按照省委、省政府和市委、市政府以及省国资委的安排部署，认真贯彻落实《国企十条》，将混合所有制改革工作与新旧动能转换重大工程紧密结合，推动混合资本围绕十大产业精准“落子”布局。市国资委通过打造多种所有制资本混合发展，激活国有医疗企业国济医疗管理有限公司在医养健康产业方面取得丰硕成果。

国济医疗管理有限公司（以下简称“国济医疗公司”）是日照市中医医院于2017年发起设立的国有独资公司，注册资本5000万元。公司成立以来，深入实施“健康中国”战略，以实现国有资产保值增值、提高医学科研成果市场化率为宗旨，致力于医疗健康服务相关产业开发投资经营、科技成果孵化及转化。公司坚持向改革要动力，以创新谋发展，通过大力推进混改，充分发挥国有资本的引领和带动作用，以部分国有资本撬动境内外其他资本，坚持高标准、高平台引入国内外一流医疗团队，为激活日照市医养产业新动能开辟了一条新路。

抓实党的建设

习近平总书记指出：“坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势。”

目前，国济医疗公司（含各参控股公司）派驻人员共计84名，其中正式党员22名。为全面落实日照市委、市政府及市国资委对于国有企业党建工作的要求，保证市属国有企业的持续健康发展，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，国济医疗公司成立了隶属于日照市中医医院党委的产业党总支，下设机关、中加国际、口腔医院、心脏病医院4个党支部。该产业党总支是全国医院行业内特有的以企业经营管理者为主体、与市场经济发展紧密相关的党组织。公司产业党总支以及各个参股企业中的党支部积极吸引各个层面的党员加入党组织，一起开展党组织生活。

通过抓党建，促发展、兴产业、激活力，国济医疗公司不断筑牢企业创新发展的政治和组织保障。

纳入统一监管

2018年以来，日照市国资委按照省委、省政府和市委、市政府的部署安排，在已基本完成全市经营性国有资产集中统一监管的基础上大胆创新，敢于啃“硬骨头”，又将国济医疗公司纳入统一监管范围，使其成为全省唯一一家纳入国资集中统一监管的医院出资企业。

纳入集中监管以来，日照市国资委充分发挥国资监管职能优势，以“管资本”为纽带，认真分析研究医疗企业行业特点和市场规律，不断推进国济医疗公司完善法人治理结构，建立健全现代企业制度，深化国有企业改革，加强企业对外投资风险管控，助推企业高质量发展。

盘活横向资源

在全市国有企业混改工作中，日照市国资委按照优化国有资本布局结构的目标，结合国济医疗公司功能分类和行业特点，不设准入门槛、不限持股比例、不限合作领域，盘活横向医疗资源，大力引入民营资本实施混改，并允许民营资本控股。

引进国外先进机构，合作建设国际健康管理中心。国济医疗公司深耕健康服务业，通过与市城投集团合作，引进全球知名的加拿大七橡树医院人才、品牌资源和管理经验，三方合作共建日照市中加国际健康管理中心。该中心自2015年8月建成运营以来，以治未病理念为核心，探索融健康文化、健康管理、健康保险于一体的中医健康保障模式，成为亚洲首家通过国际医学健身资质认证的医疗机构。共发展会员7000余人，在线慢病管理服务30万余人，线下干预20万余人，健康教育覆盖人群150多万人。

日照市中加国际健康管理中心外景

联合院士团队，多方共建心脏病医院管理有限公司。国济医疗公司与上海兰信医疗科技集团股份有限公司、上海九仙山投资管理中心、宁波梅山保税港区裕欣投资管理合伙企业共同出资，设立日照心脏病医院管理有限公司。公司注册资本9144万元，其中上海兰信医疗科技集团占股73.6%，上海九仙山投资管理中心（有限合伙）占股13.7%，宁波梅山保税港区裕欣投资管理合伙企业（有限合伙）占股3.3%，国济医疗管理有限公司占股9.4%。日照心脏病医院自2018年10月7日正式对外运营，由上海中山医院葛均波院士亲自担任院长，以葛均波院士顶级心血管医疗团队为技术核心，合力打造山东省平台层次最高、科技水平领先的心脏病专科医院。今年1月份以来，日照心脏病医院累计开展手术712例，取得了良好的经济效益和社会效益。

吸收民营医疗科技企业、国内先进医疗机构，成立口腔医院管理有限公司。国济医疗公司与上海兰信医疗科技集团合资共建日照口腔医院管理有限公司。公司注册资本1000万元，其中上海兰信医疗科技集团出资650万元，占股65%；国济医疗公司采取购买股权的方式持有股权35%。近年来，医院通过与北京大学口腔医院、同济大学口腔医院“联姻”，与山东沪鸽口腔材料股份有限公司进行深度合作，坚持高端引领，走精品化、专业化、特色化之路，已发展成为日照市管理理念最新、医疗服务最优的口腔医学科研平台。

借力民营医用服饰企业，合作成立医疗管理服务公司。为进一步深化医院后勤社会化服务改革，国济医疗公司与民营企业日照玉马服饰有限公司合作成立日照国济尚领医院管理服务有限公司。公司注册资本600万元，国济医疗公司和日照玉马服饰公司各以货币方式出资300万元，各占注册资本的50%。日照国济尚领医院管理服务公司于2018年5月投入运行，引入民营资本及专业技术设备，已成为全国首家取得医用织物洗涤消毒资质的医疗机构，可以为以日照为核心的周边150公里内医疗机构提供洗消供应整体解决方案，占据了全市70%的市场份额。

强强联合，打造高端健康产业开发项目。国济医疗公司与日照尚城置业有限公司强强联合，共同投资成立日照中城国济健康开发有限公司。公司注册资本1亿元，其中国济医疗公司出资4900万元，占注册资本的49%；日照尚城置业公司出资5100万元，占注册资本的51%。中城国济健康公司自2017年7成立以来，致力于医院产业开发配套项目建设，目前正在承建推进日照市中医医院综合体项目——医技科研综合楼建设，同步规划开发周边健康产业项目。

国济医疗公司这些专业化医养健康合作公司的成功运营，预计2020年可完成营业收入2.87亿元，2021年有望实现赢利。