发挥创意农业在乡村振兴中的独特作用

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创意农业是把创意作为农业的一种新型要素和生产力，借助创意产业的思维逻辑和发展理念，利用生产、生活、生态资源，通过创意创新的技术、手段和方法，将科技和人文要素有机地融入农业生产，拓展农业功能、整合资源、拉长产业链，把传统农业发展为融生产、生活、生态于一体的新业态。创意农业具有较高的科技含量、丰富的文化内涵、较强的跨界融合力、广阔的价值提升空间等特点，是现代农业适应经济社会发展新阶段的必然要求，是促进农业高质量发展、农村一二三产业融合发展和城乡融合发展的有效途径。

创意农业在乡村振兴中具有独特作用

创意农业顺应人民日益增长的美好生活需要，在深入实施乡村振兴战略中，对促进农业供给侧结构性改革、现代农业绿色发展、农村一二三产业融合发展、生产生活生态融合发展，以及农业增效农民增收具有独特作用。

拓展农业多功能，促进农业供给侧结构性改革。创意农业基于美学经济理论、附加值文化理论等为理论基础，以农业全产业链价值链打造和农村一二三产业融合发展为路径，推动科技、人文等元素融入农业；依托农村的生产、生活、生态资源，通过创意嵌入、渗透和整合，综合技术支撑，拓展农业多功能和农业产业链，推动观光农业、休闲农业、精致农业和生态农业等新业态的发展，提高产业附加值，在创造财富的同时促进农业发展方式的转变。通过发展创意农业，拓展农业多功能，适应消费个性化、多样化、品质化需要，满足人民日益增长的美好生活需要，有效促进农业供给侧结构性改革。

延伸农业产业链，促进农村一二三产业融合发展。创意农业立足农业这个基础，透过创意打造包括核心产业、支持产业、配套产业和延伸产业相关关联的一系列产业，极大转变了传统农业单一产业结构的限制，构筑了融合三产的全景产业链条；着眼提高农业全产业链收益，调整优化农村产业结构，着力做强一产、做优二产、做活三产，实现传统产业与现代技术的有效嫁接，科技与文化紧密融合，带来产业融合的经济乘数效益。创意农业对丰富融合业态，引导经营主体聚焦农业两头、生产两端，跨界配置农业和现代产业要素，促进产业深度交叉融合，推动“农业+”多业态发展，加快调优种养业、调精加工业、调活服务业，促进农村一二三产业融合发展，加快构建现代农业产业体系，具有独特的作用。

实现资源化利用，促进现代农业绿色发展。在创意理念下，通过农作物多种功能的开发利用，可以提高农业废弃物的资源化利用率，实现农业资源“变废为宝”“化腐朽为神奇”，促进农业向绿色化、现代生态循环方向发展，推进农业发展方式的转变。传统农业模式下，农业生产过程中往往要产生大量的秸秆等废弃物，如果不进行有效资源化利用或不当处置，会对环境造成污染。而通过对其形、色、物质材料及精神文化元素进行巧妙的开发或创作，就可以制成富有创意的实用品或工艺品。如利用农作物秸秆作画、编手提袋、宠物篮；在丰收节、稻田艺术文化节上，人们把水稻收割留下的大量秸秆风干后，巧妙地设计成巨大的稻草雕塑，利用稻草进行景观创意设计，等等。通过这些创意作品，实现了资农业废弃物的源化利用，既减少了对环境的污染，促进了农业绿色化发展，又使其华丽转身、身价百倍。

催生乡村新业态，促进生产生活生态融合发展。创意农业的发展推进了农业与文化、旅游、教育、康养、信息等产业融合，催生了休闲农业、景观农业、都市农业、数字农业、智慧农业等新型产业形态，使“创意、时尚、休闲、生态”成为新时代农业的特色标签。在创意农业推动下，一方面，通过特色农业开发、农业景观设计、农业休闲旅游、农村基础设施等创新发展，提高农业效益、增加农民收入、繁荣农村文化、改善乡村环境，促进农村生产、生活、生态融合发展；另一方面，综合了农产品、农业生产与民俗的创意，通过凝练乡村生活主题，发展乡村创意产业，推进乡村文化的创新与产业结构的调整，促进乡村发展的创意改进与创新建设，从而实现乡村经济形态、生活形态的结构变迁，乡村生产力布局和城乡生活格局的演进，促进城乡融合发展，乡村全面振兴。

图/张燕萍

提升农业价值链，促进农业增效农民增收。将传统的农产品以创意手段融入文化艺术与科技元素，转化为更具审美价值形态、健康生态理念、文化创新内涵的全新农产品，赋予丰富的内涵与附加值，其经济价值和社会价值显著提升，这是传统农业所无法比拟的。近年来，各地的实践表明，以创意理念发展现代农业，对培育乡村新产业新业态，提升农业价值链，促进农业增效农民增收发挥了积极作用。一是通过创意策划，举办农业节庆活动，开展农事体验、科普教育等，促进现代农业与旅游观光功能有机耦合，大大提升了农业综合效益；二是通过实践探索，形成了一批产业依托明显、规模较大、知名度较高、带动能力较强的创意农业典型模式，促进了现代农业园区向农业多功能化方向发展，实现了农业从卖产品到卖风景、卖过程、卖文化的效益最大化，使创意农业成为农业增效农民增收的一个新亮点。

让创意农业成为乡村振兴的新引擎

发挥创意农业的独特作用，培育乡村振兴新动能，必须以深化农业供给侧结构性改革为主线，围绕农村一二三产业融合发展，以建设美丽乡村、促进农民就业增收、满足居民消费升级为目标，加快科技创新，强化示范引领，注重文化创意，创新模式机制，培养产业人才，加强政策引导，多管齐下，全面推进业态升级、设施升级、服务升级、文化升级、管理升级，加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，推动乡村产业高质量发展，为加快推动农业农村现代化，实现乡村振兴提供有力支撑。

加快科技创新，提升支撑引领水平。围绕拓展农业多种功能，推进农业与休闲旅游、教育文化、健康养生等深度融合，发展观光农业、体验农业等新产业新业态的目标，以科技新颖和生态健康为主要方向，着力研发适合于发展创意农业的农业新品种和配套栽培养殖技术，适合于民俗手工艺品制作的特色加工技术和设备，基于创意农业的废弃物资源化利用技术和设备；运用互联网、物联网、大数据等先进技术，提高创意农业生产与发展的智慧化、智能化、精准化、数字化水平，推进创意农业与信息化、智能化和互联网等的紧密结合，把智慧农业全面融入创意农业。切实转变片面追求高产量的品种技术导向，加快培育赏食兼用、优质专用、营养健康的农业新品种。加强创意农业发展的理论、模式与机制研究，丰富和完善生产体系、产业体系和经营体系，不断提升创意农业对现代农业的支撑引领水平。

培养产业人才，提升人才支撑水平。发展创意农业离不开一大批懂技术、会管理、善经营的乡村产业人才。引导新型农民、大中专毕业生、退役军人、科技人员等人员在乡村创新创业。创建农村创新创业和孵化实训基地，加强乡村工匠、文化能人、手工艺人和经营管理人才等创新创业主体培训，提高创业技能。实施农业经营主体带头人、现代青年农场主、农村实用人才带头人等培训培养计划，培训提高综合素质和职业能力；吸引年轻人务农创业，提高其创业兴业能力、增收致富本领和示范带动能力。加强规范管理、政策扶持、跟踪服务，支持其发展多种形式的适度规模经营，发挥新型职业农民引领创意农业发展的主力军作用。加强产学研结合，协同培养创意农业人才，鼓励农业企业与国家、省级科研院所、创意企业的合作，委托大专院校定向培养创意农业高层次人才，不定期开展乡村创意人才系统培训，打造区域农业创意开发的专业团队。

挖掘人文资源，提升文化创意水平。积极发掘农业文化遗产的历史价值、文化和社会功能，按照在发掘中保护、在利用中传承的原则，将农业农耕文化宣传展示与休闲创意农业发展有机结合，提高创意农业的文化内涵和持续竞争力。以现代创意的理念，融入到对传统民俗的继承之中，在不断的改进、创新中传承民俗，赋予民俗新的活力与生命力。拓展与提升创意农业发展的外延和内涵，一方面把挖掘和整理农业文化作为创意农业发展的重要内容，另一方面，要积极创新赋予时代特征的农业文化，科学制定发展规划，加大政策扶持力度，建设完善的创意农业文化产业体系。在创意农业发展中，既要修复自然生态，更要修复人文生态，进一步加快文化创意产业发掘，重点开发具有深厚底蕴的稻作文化、蚕桑文化、茶文化、柑橘文化和笋竹文化资源，着力建设一批创意农业文化、森林休闲创意园和水利风景区、海岛旅游区。

创新模式机制，提升内生驱动水平。创意农业作为现代农业创新发展的一个新方向，必然需要全新的经营理念和动力机制。从创意农业开发的产业链来看，过于分散的经营方式，将会造成投入产出比的偏离；缺少规模化企业等市场主体的跟进，将很难真正进入市场、树立高端品牌，从而将大大限制其资本运作的潜力。此外，创意产品的研发、生态田园的设计、创意产业的经营，都需要统一研发、统一规划、统一管理。因此，真正实现创意农业全景产业链开发和“三生”融合发展，应采用以“规模化、企业化、组织化、品牌化”为主导，以“规模化、家庭化、个体化”为补充的运营方式，这样才符合创意农业的产业化开发规律。要加快全产业链、全价值链建设，构建利益联结机制，融合发展、联农带农，引导农业企业与小农户建立契约型、分红型、股权型等合作方式，把利益分配重点向产业链上游倾斜，把以农业农村资源为依托的二三产业尽量留在农村，把农业产业链的增值收益、就业岗位尽量留给农民，以充分发挥创意农业在乡村振兴中的独特作用。

加强政策引导，提升制度供给水平。坚持市场主导、政府引导的原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激活要素、市场和各类经营主体；更好发挥政府作用，引导形成以农民为主体、企业带动和社会参与相结合的乡村产业发展格局。要紧紧抓住实施乡村振兴战略这个有利契机，综合施策、多措并举，在工农内外、城乡两头用力，加大涉农领域简政放权、放管结合、优化服务改革力度，强化制度供给，破除制约创意农业全产业链发展的制度障碍。通过财政、金融、人才、土地、科技等各个方面的政策引导，为创意农业发展营造良好的环境。建立起有利于创意农业做强做大的市场化开发体系，有序引导工商资本下乡，依法依规开发利用农业农村资源，防止非农化、非粮化和侵害农民财产权益。发展创意农业过程中，要严守耕地和生态保护红线，确保粮食综合生产能力，全面落实永久基本农田特殊保护制度。

强化示范推广，提升典型引路水平。创意农业作为现代农业发展演变而来的一种新型农业业态，在我国真正全面兴起时间并不长，总体上看还是个新生事物，还处在边摸索边实践的阶段。一方面，各地创意农业迅猛发展，方兴未艾；另一方面，也存在无序发展、低水平重复等问题。这就需要进一步提高思想认识，强化典型示范推广与引导，推广应用先进配套技术和成熟适用模式，推动区域创意农业向特色化、品牌化、产业化，以及高质量、高水平、可持续方向发展。各地应当加强创意农业区域发展规划，围绕解决创意农业的重大、关键技术瓶颈问题，集成应用一批先进实用科技成果，示范推广一批创意农业可持续发展模式，培育壮大一批新型农业生产经营主体，打造一批特色鲜明、富有活力、运行良好，可复制、可推广的创意农业示范基地和示范点，引导面上创意农业健康可持续发展。