山西省图书馆总分馆建设实践与思考

文/山西省图书馆 赵晋

总分馆制是西方国家公共图书馆普遍采用的一种组织运营形式，指在一定的地域范围内，由一个或多个建设主体打造一个图书馆服务体系，落实图书馆均等服务。国内研究者很早便对总分馆制进行深入研究，早在2001年，天津图书馆的孔方恩在《都市公共图书馆总、分馆建制模式初探》一文中，呼吁改革公共图书馆管理方式，基于总分馆模式打造公共图书馆服务体系。我国2017年新修订的公共图书馆法也再次强调建设“县级总馆—乡镇综合文化站—村（社区）图书室”的县级分层总分馆服务体系。山西省贯彻相关要求，以人文本，积极探索，在图书馆总分馆建设实践中积累了一定经验。

一、山西省总分馆建设实践

《山西省“十三五”文化改革发展规划》明确提出实施“文化服务能力提升工程”，要求深入推进公共图书馆总分馆建设，建立健全相关运行机制，促进资源共享，提升乡村文化和信息服务水平，促进城乡一体化发展。山西省将总分馆模式充分应用于实践，重点加快推进以县级图书馆为总馆的基层总分馆体系的落实。一是依托标准的自动化管理软件，建立省市县三级公共图书馆服务平台。由省馆构建系统总平台，各分馆作为终端用户，利用宽带网络直接登录使用自动化系统软件，进行业务信息化管理。规范的管理平台促进图书馆数据标准化建设，保障了馆际间资源流动和通借通还，落实文献共享。二是加强馆际联系，实现图书馆专业工作的联合协作。由省馆牵头，统一制定文献分类和编目标准，建立联合书目数据库，编制统一的数字资源访问地址，中心馆带动分馆及农村馆联合发展。三是强化纸本图书和数字资源的共享，实现全区域内无障碍流通。由中心馆制定规划并负责组织指导，分馆实施落实，充分利用现代信息技术实现所有资源的共享，并积极建设联合采购平台，促进数字馆藏的共建共享。

山西省秉承统筹规划、分步实施的原则，稳步推进总分馆服务体系建设。2008年，山西省图书馆采用新的适用于总分馆平台的Interlib业务系统，便于各馆数据的对接，实现通借通还；2017年，山西省文化厅遴选14个县（市、区）启动试点建设工作，建设“以县级图书馆为总馆、以乡镇（街道）综合文化站为分馆、以村（社区）综合文化服务中心及其他基层公共文化设施为基层服务点”的基层图书馆总分馆服务系统，力争信息互通、资源互用、管理互学，打造优质高效的图书馆服务体系。试点单位定期向主管部门汇报建设进度和工作重难点，并将总分馆建设情况纳入县级文化工作测评。2018年，为优化全省总分馆服务，为县级总分馆建设搭建平台，山西省图书馆将图书馆系统升级到最新的Interlib3.5版本，采用新技术对图书馆业务进行整合与升级，下延可建设乡镇（街道）分馆，适应图书馆法的多层级总分馆建设要求，保障业务创新和系统稳定。

二、关于山西省总分馆建设的优化思考

（一）集聚要素，完善图书馆总分馆体系。公共图书馆总分馆建设是实现资源共享，提升图书馆文化服务能力和水平的重要举措，有利于公共图书馆资源和服务向基层倾斜，有助营造社会公平公正氛围，消除信息和文化鸿沟，是图书馆参与社会服务的主要途径。各图书馆要因地制宜、集聚资源，继续强化人、财、管等要素建设：1.加强专兼职人员队伍建设。分馆工作人员由县文化局负责招募，工资薪酬统一解决，并由县图书馆负责基层分馆工作人员的业务知识和技能培训，同时建立巡查机制，每周安排专人定期巡查馆员工作情况；每个乡镇服务点设置专职工作人员，由文化局统一选聘、管理和使用，在业务上接受市县图书馆的指导；每个行政村配置1名文化员，享工作补贴；同时将文化志愿者队伍充实到市县图书馆总分馆建设工作中，文化局通过协议方式对志愿者进行统一管理，统一调配，充分发挥志愿者的智力资源。2.落实建设保障经费。山西省向每个市馆、每个县馆、每个镇（街）综合文化站、每个行政村均拨入一定经费用于公共文化服务体系建设，经费在总馆指导下统筹使用，主要用于必要设备购买、维护维修及活动。3.进一步统一规范管理。由总馆进一步明确资源建设、编目及用户服务标准，将乡镇文化站、农村图书馆室定位为分馆，采用统一装饰风格，统一标识并挂牌；资源建设管理办法、参考咨询工作流程、用户借阅及文献使用等制度全部上墙或网站公开，便于读者查阅和检索；各分馆统一服务时间，强化图书馆服务营销，打造统一的服务品牌，提升图书馆服务质量和品牌影响力；开展数字资源使用培训，并规范远程在线参考咨询服务，逐步满足基层图书馆用户的个性化服务需求。

（二）活动促建，强化分馆活动策划与组织。公共图书馆不仅需要做好文献资源服务，更要秉承“以文化人、以文育人”的理念，以活动为载体，做好基层文化活动的策划与组织，创建文化活动品牌，并充分运用活动品牌的示范性，凝练文化意义和特性，打造基层图书馆服务的文化符号。1.加强文献导读活动。对党和国家方针、政策、法律进行导读，反映党和国家新的方针政策及法律等方面内容，如“新农村建设专题书刊推荐”“新《婚姻法》专题书刊展览”等；宣传导读科普知识和农业新技术，对反映科普知识、农业新技术、致富经验方面的书刊及文摘进行宣传导读；配合各种节日、纪念日和主题活动的专题宣传导读，如“迎春节、话年俗专题书刊推介”“全民读书月新书刊推荐阅读书目”；衣食住行等日常生活密切相关的书刊及文摘宣传导读，立足农村和社区基层民众的实际需要，开展饮食、健康等与日常生活息息相关的书刊及文摘宣传导读，如“健康饮食专题书刊展”“慢性病预防与治疗书目导读”等。2.加强文化展览活动。展览是图书室传递文化知识，提高读者文化艺术审美修养，开展社会教育的一种非常直观生动的有效手段。展览具有信息量大、教育性强等特点，还为各类艺术爱好者提供了交流的平台。图书室除了举办书刊展览外，还可以举办摄影展、图片展、书法、绘画展等，组织形式上还可以互相联合，资源共享，在图书室举办巡回展览。3.开展丰富文化休闲活动。在节假日、农闲时节、集市举办基层群众喜闻乐见、参与面广的影视欣赏、文体竞赛、文艺展演等各类文化娱乐活动，不仅能够丰富他们的精神文化生活，培养良好的、健康向上的生活方式和业余爱好，同时能够减少不良文化娱乐活动的滋生蔓延，营造生动和谐的区域文化氛围。如文化信息资源共享工程影片展播、“中华魂”读书活动、迎新春读者联欢会、家庭音乐会、元宵灯谜竞猜、趣味运动会、歌咏比赛、民间手工艺制作比赛等。

三、结束语

公共图书馆总分馆建设是落实文化服务均等、实现资源共享、打造标准一体化服务的重要举措。山西省图书馆通过多年建设，无论是在总分馆规模还是服务规范上均取得了一定成绩。下一步，各馆要继续围绕人、财、管等要素，深入推进总分馆建设，打造高效的社会文化服务体系。