探讨如何扎实推进基层党校新型智库建设

智库从本质上讲是以公共政策为研究对象，以影响政府决策为研究目标，以公共利益为研究导向，以社会责任为研究准则的专业性研究机构。而党校则由于其具有的政治优势、地位优势、功能优势、人才优势和学员优势等特点而成为中国特色新型智库建设工程体系中的重要组成部分，同时也是贯彻和落实全面深化改革的一大战略性任务。加强党校新型智库建设工作是党校做好服务地方经济、服务国家建设的主要途径。但面对日益复杂的社会环境以及各方面的制约影响，如何做好新型智库的建设工作就成为了当前党校管理活动中最需要重视和解决的难点问题。

一、推进基层党校新型智库建设的必要性

（一）是地方软实力的迫切要求。我国目前正处于社会转型的关键时期，各地政府的工作压力越来越重，面对的工作内容也愈加繁琐。而党校的科研工作是提高当地政府管理水平的重要参考依据。因此党校加强新型智库建设可以将政府的中心工作任务和当地的实际情况结合起来，通过科研与咨询决策的融合来达到解决实际问题的目的，进而实现科研工作“四服务”的功能。这是加强地方软实力、提高政府管理水平、促进地方经济发展的迫切需要。

（二）是党校职能发挥的必要需求。习总书记曾在全国党校会议中强调了党校自身所具有的特色和优势，突出党校新型智库的作用，充分发挥好党校职能，这是对党校教学内涵的升华和延伸。在这样的背景下，党校工作作为对我党党员和党员干部进行培训、教育的专属场所，作为培养拥有创新理念的治国理政人才的重要阵地，新型智库的建设能为党委政府提供思想指导，出谋划策，协助其作出正确的决策，只有这样才能充分的发挥出党校的功能，自觉做起党和国家智库建设的“担当者”。

二、基层党校新型智库建设应注意的问题

（一）人才问题。科研人员的力量并不强大，基本都具有人数少、组成结构不平衡、知识结构单一、专业性不强等特点，甚至还有部分人员是兼职的，没有将精力和时间全面放在科研工作上，这都制约了科研工作无法进行深入研究。因此整体上看整个团队力量相对薄弱。

（二）体制问题。目前党校并没有建立健全以资政为导向的科研机制，导致科研在课题上、成果的评价上、运用的技术上等都较为落后，无法形成全面、有效的科研合力。由此也就出现了理论研究效果很好，但实际性不强，作出的决策也无法充分发挥应有的价值和作用。

（三）科研问题。现阶段，党校在开展科研工作的过程中出现了理论与实践的脱节，也就是科研与决策咨询之间各自独立，没有契合到位，也就导致了党校与政府之间的信息传递和成果转化的通道受到了阻碍，导致科研工作所处的环境十分闭塞，并呈现出低水平的重复建设的特点。

三、扎实推进基层党校新型智库建设的建议

（一）加强领导。首先，健全党校统一领导、有关部门分工负责的工作体制，把决策咨询职能建设放在党校总体发展部署的重要位置。比如成立专门的智库实体部门，让学校的党委负责，以此来加大对决策咨询工作的正确指导。其次，除了国家财政的支持之外，党校还可以借助社会力量拓展资金来源，从而弥补经费的不足，以便科研、决策咨询工作能正常运行。再者，需要加强制度领导。用健全决策咨询工作的激励约束机制来提高决策咨询成果在校评优、优秀明星教师评选、职称评聘、优秀专家人才推选、津贴奖励、教学科研组织奖评选运用中的分值权重，以此来调动教研人员和学员参与决策咨询工作的自觉性和积极性。

（二）拓展平台。首先，要强化思想，积极学习和贯彻党中央关于新型智库建设的重要精神，出台与本地情况相结合的智库建设章程，从而作为工作的指导思想；同时还要明确“以教学为中心、以科研为基础、以决策咨询为支撑”的“三位一体”功能定位，充分发挥决策咨询对党校发展的支撑作用。其次，要做大自己的品牌。党校可以自己制作《决策咨询要报》《智库咨政》等校报，并利用这些校报、新闻媒体等平台将优秀的咨询成果、项目研究成果等予以广泛宣传。同时还可以借助座谈会、成果报告会、研讨会、板报等形式来开展决策咨询成果展，从而促进优秀咨询成果转化，加大与政府中心工作的融合，还可以建立校外专家咨询队伍，以课题为纽带，外聘专家咨询队伍，形成校内外咨询合力。

四、结语

新型智库建设工作是党校发展工作的重要内容，同时也是国家智库建设体系的重要组成部分，因此党校要转变思想，完善建设机制，培养专业人才来推动工作的进一步发展，从而更好地服务地方、服务社会和国家。