“三个三”破解农村管水难题

文_田驰 谭飞

山寨引入山泉水。（尹绩安 / 摄）

近年来，龙里县以“加强组织建设、发挥市场作用、激发群众动力、促进管护落实”为主线，创新推行“三个三”模式，从完善组织体制入手，创新工作方法，构建长效机制，有效破解农村管水难题，探索出一条农村管水工作的新路。

坚持“三个原则”强组织，形成合力“管起来”。坚持县委、县政府主导推进。成立以分管水利工作的副县长为组长，相关职能部门和单位为成员的脱贫攻坚农村饮水安全工作建设领导小组，统筹推进全县农村饮水安全工程建设管理。坚持市场运作管理。由县属国有企业腾龙实业集团出资牵头组建县供排水公司，饮水安全工程项目建成后，县政府将供水集中、市场运作条件较为成熟的农村供水工程移交给县供排水公司进行市场化运作和管理。坚持群众主体地位。引导村民自发成立村级管水委员会，确定管辖对象和管辖范围，明确管水主体和用水群众的权利和义务，并通过民主协商方式“定水价”，实行按量收费，将收取的水费用于支付管水员工资报酬及日常管网维修，管水委员会定期向群众公布收支情况。

突出“三大机制”抓组建，创新模式“管得好”。建立产权归属机制。根据建成的安全饮水工程投资渠道、工程规模，明晰工程产权。建立五级管水机制。建立县、乡、村、管水人员、受益群众五级管水机制，层层分级负责。建立分类补贴机制。坚持实行“以水养水”为主，政府适当补贴为辅的运行经费保障机制。对移交给县供排水公司进行市场化运作和管理的农村饮用水工程，政府不给予任何补贴，由县供排水公司自负盈亏。对供水相对分散、市场运作条件不成熟的农村供水工程，由各镇（街道）管理，县级每年落实维修养护专项经费70万元。目前，龙里县共聘请农村兼职管水员265名，每人每月工资600元。

着力“三大举措”重规范，强化保障“管得长”。加强节水宣传教育。充分发挥电视、村村通广播、微信等平台的舆论宣传和引导作用，加强对群众的节水宣传教育。加强水量预警调控。对各供水区域水流量大小进行统计分析，制定水量分布图，并以月为单位，建立各区域村（居）民用水量台账。加强水质动态监测。由县水务局牵头组织，配备专业水质检验人员和仪器设备，采用水质水量人工监测与自动监测相结合方式，定期对水的21项微生物和矿物质指标进行监测检验。同时在各水源地划定保护范围，落实专人对水源地保护区域进行巡察保护，设置保护网、警示牌等保护设施，确保供水水质符合饮用水卫生标准，能够为农村群众长期提供合格的饮用水。