政府会计制度改革及其对事业单位财务管理的影响

邹应平

摘 要：政府会计制度新准则的实施，能够直接将事业单位的经济业务活动情况展现出来，事业单位应当意识到政府会计制度改革的重要意义，本文从政府会计制度改革及其对事业单位财务管理展开分析，并以此为依据，提出树立正确的财务工作理念、落实内部控制规章制度、健全固定资产机制与会计处理方法、促进财务信息化系统建设等几个方面的措施，希望为相关人士提供思考。

关键词：政府会计制度  事业单位  财务管理  预算管理体制

现阶段，市场经济体制不断完善，推动了市场经济的繁荣发展。但也正是因为如此，导致政府原本的会计制度无法紧跟时代的发展，需要进行改革。要求事业单位在开展财务管理工作的时候，实行权责发生制，及时如实反映政府“家底”。引入先进的财务管理理念。相关的工作人员要立足于实际情况，发现在落实会计制度中存在的问题，并提出有效的解决措施，为事业单位的稳定发展奠定稳固基础。

一、政府会计制度改革及其对事业单位财务管理的意义

首先，事业单位在进行财务管理的时候，存在缺乏健全的监督机制与管控依据的情况，导致内部的财务管理工作停留在表面，无法实现预期的目标。而基于政府会计制度改革的背景下，事业单位能够在最短的时間内，了解到政府会计信息的实际情况，逐步制定出适合单位的财务体系与活动，保证内部财务信息的公开性，逐步实现科学化的财务管理，促进单位的后续活动顺利开展。

（一）健全预算管理体制

政府会计制度能够使事业单位的预算管理体制更加健全，在开展财务管理工作的时候，还存在预算管理体制不健全的现象，容易出现资金支出量过大的问题，影响到单位的后续发展。而政府会计制度的改革就能够从根本上解决以上的问题，使财务管理活动更加透明化，逐步建立健全的预算管理体系，尽早发现预算目标与实际情况存在的差异，保证财务信息的真实性与准确性。不仅有利于事业单位开展收支管理工作，还能帮助事业单位的财务管理人员，对内部的资金绩效进行合理的评价，将更多的资金投入能够创造价值的项目中。

（二）开展财务活动

诸多事业单位在开展财务活动的时候，会遇到许多方面的问题，进而对活动的展开效率产生一定的影响，也无法实现财务活动的预期目标。而政府会计制度的改革也能够彻底解决这些问题，使单位的财务活动顺利进行，逐步实现规范化管理目标，不断提升财务管理效率。

（三）保证单位资源配置的合理性

目前，诸多事业单位在运营的过程中，会涉及到资产运行维护费用与资产配置等不同方面的问题，导致运行成本无法及时的反应出来。随着政府会计制度的改革，财务人员可以利用计提折旧摊销的方式，将单位的运行费用与维护费用体现出来，为单位领导者做出经营决策与成本分析工作提供依据，逐步实现事业单位的全面发展目标。

二、政府会计制度改革后事业单位加强财务管理的有效措施

（一）树立正确的财务工作理念，完善财务管理制度

事业单位在强化财务工作的过程中，应当结合新政府会计制度的要求，将国家的财务会计相关法律法规作为核心内容，选择高效的预算方式与会计核算方式，对预算、财务报告等资金问题进行全面的控制。加强保证单位资金的透明性与实用性，才能够将资金的使用效率发挥到最大化。根据权责发生制，对相关的经济事项进行计量与核算，完善财务管理制度。单位的领导者要提高重视程度，定期采用网络、单位内部、外出培训方式开展对财务人员的业务培训工作，不断提升专业水平，强化财务人员的责任感。

（二）落实内部控制规章制度，健全固定资产机制与会计处理方法

在落实内部控制规章制度的时候，事业单位需要加强内部控制与管理工作，建立内部控制小组，建立资金管理、资产管理与建设项目管理的内控制度，保证各项经济活动能够有据可依。通过建立有效的风险管理体系，采用更积极的措施，有效降低各种风险发生。通过在内部成立内审小组的方式，对财务工作作出有效的评价工作，如果发现问题就要及时的纠正，真正做到通过内部审计工作，强化内部控制力度，以不断提升单位的管理水平。另外，事业单位要根据我国的法律法规，制定符合单位实际情况的固定资产管理制度，建立以领导者为负责人的分层管理机制，将资产管理的责任落实到岗位员工中，还要明确相关责任人的职责范围，定期对单位的责任履行情况进行考核，并纳入到全年的综合工资考核中。最后，单位购置的资产要坚持执行政府的采购制度，严格履行向政府相关部门上报、审批过后进行采购。对固定资产进行调拨、变卖工作也需要向国有资产管理部门与主管部门申报，在通过审批之后可以对资产进行处理。严格遵循政府会计制度的要求，实行固定资产的计提折旧，对原账目中没有进行计提折旧的固定资产，根据新制度的要求进行补提。

（三）促进财务信息化系统建设，建立统一的会计框架

现阶段，大数据技术得到了广泛的应用，彻底转变了财务信息系统各自独立的情况，将各个系统之内的数据与关联信息结合，加快了信息的传递速度，逐步实现了相关联系数据的自动交流与计算，还能够保证在各个系统将账务的差异表现，统一数据的口径，形成统一的数据处理，利用数字化系统避免会计人员出现操作失误。在此过程中，事业单位要保证会计信息化采集的同步，还要实时进行财务数据的处理。在数据进入到服务器以后，实现集成化管理，不会受到空间与实践的限制，各个部门都能够随时获得信息。通过在统一的平台中进行会计核算工作，不仅能够解决复杂的运算问题，避免核算风险发生，还能够及时发现预算目标与实际情况的差异，做到各个部门经济业务相互监督。另外，通过建立统一的会计概念框架，遵循新预算法与管理制度，为事业单位的财务管理工作提供依据，加入基本准则、财务报告的编制方法等，在对财务会计与预算会计进行区分的基础上，将权责发生制作为财务工作的基础，更加重视会计预算工作，将财务报告与预决算报告进行融合补充，将政府会计制度的改革反应出来，进而完善政府会计体系。

三、结束语

总之，为了有效提升会计工作的效率，国家在会计制度的改革中投入了较大的力量，还取得了显著的效果，各种事业单位的财务改革力度不断增加。基于此，事业单位应当了解到自身在财务管理中存在的不足之处，并推进财务管控制度的改革。只有合理的融入信息化技术，健全预算管理机制，才能够为事业单位的合理资产配置奠定稳固基础。结合新会计制度的需求，增强管理工作的规范性，不断提高财务人员的综合能力，促进事业单位的稳定发展。

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