基于AHP法的肇庆市新型城镇化水平评价研究

孔淑杰

【摘 要】为评价肇庆市新型城镇化水平，论文从经济、社会、人口以及环境四方面构建新型城镇化体系，利用AHP层次分析方法确定各指标权重。研究发现：肇庆市新型城镇化水平综合得分为0.76，除了环境城镇化得分相对较高外，经济城镇化、社会城镇化和人口城镇化水平得分与广东省水平还有一定的差距。

【Abstract】In order to evaluate the new urbanization level of Zhaoqing City， this paper constructed a new urbanization system from the four aspects of economy， society， population and environment， and determined the weight of each index by AHP analytic hierarchy process. The study found that the comprehensive score of new-type urbanization in Zhaoqing City was 0.76. In addition to the relatively high score of environmental urbanization， there was a certain gap between the scores of economic urbanization， social urbanization and population urbanization and the level of Guangdong Province.

【关键词】新型城镇化;层次分析法（AHP）;肇庆市

【Keywords】new urbanization; AHP method; Zhaoqing City

【中图分类号】F293                                        【文献标志码】A                                【文章编号】1673-1069（2019）09-0118-02

1 引言

当前，中国城镇化进程不断推进。但中国目前在社会发展、居民生活、生态环境等方面与城市型社会还存在较大差距[1]。因此，加强对城镇化质量的研究尤为重要，应选取合理的指标体系对新型城镇化水平进行评价。肇庆市作为珠江三角洲的一员，针对肇庆市新型城镇化水平的研究具有典型性，可为其他城市新型城镇化水平的提高提供借鉴。

2 研究区域概况

肇庆市位于广东省珠三角，主要管辖的区域有端州、鼎湖两区，管辖的县级市主要有高要和四会，而县级的区域包括广宁、德庆、封开、怀集，年末常住人口415.17万人。2018年，肇庆人均地区生产总值达到53267元。

3 数据来源和研究方法

研究数据来源于《2018年广东省统计年鉴》《2018年中国城市统计年鉴》、2018年广东省国民经济与社会发展统计公报、2018年肇庆市国民经济与社会发展统计公报。首先，选用层次分析法（AHP）确定肇庆市新型城镇化水平指标权重。其次，用肇庆市指标值除以广东省指标值，通过这种关系倍数来反映肇庆市指标值和广东省标准值之间的差异，以便比较。处理公式：

P_i=X_i/X              （1）

式（1）中，Pi为指标分值，Xi为肇庆市各指标值即实现值，X为广东省各指标值。其中对于越大越好的指标：评价分值=实现值/标准值，对于越小越好的指标：评价分值=标准值/实现值。通过建立指标体系，确定各指标的权重并计算得出分值后，采用加权综合法，用总评价分值P来表示新型城镇化水平，有：

P=W_i*P_i（n=1，2，3，4，5，…..，i） （2）

式（2）中，n为指标个数，Wi为指标i的权重，Pi为指标i的评分值[2]。利用（2）式及已确定的指标分值和权重，计算得出肇庆市新型城镇化水平的分值。

4 评价指标体系的建立

依据系统性、科学性、代表性及目的性原则构建指标体系。在已有研究基础上，综合各方面的影响因素，在评价指标选取原则的指导下，分别从经济、社会、人口、环境四个方面建立含四大子系统和21个二级指标的评价指标体系[3-4]，如表1所示。

5 肇庆市新型城镇化水平评价

5.1 指标权重的确定

结合肇庆市新型城镇化的特点，本文采取AHP层次分析法确定指标权重，各级指标体系所对应的指标权重及其最大特征值λmax，CI值，CR值，如表2所示。

5.2 评价结果

利用（2）式及确定的指标分值和权重，肇庆新型城镇化水平评价结果如表3和表4所示。

由上述结果可知，在经济城镇化水平评价中，评分值为0.78，其得分比社会城镇化和人口城镇化更高，但从经济城镇化的单项指标来看，人均GDP（C3）相对于同一子系统的其他因子得分较低。社会城镇化的评分值为0.67，其中人均财政科技支出（C6）、每万人拥有的公共汽车（C10）的得分相对于其他因子得分较低，说明肇庆市在推进城市化进程中财政对科技及城市公共交通设施的支持力度有待提高。人口城镇化的综合得分为0.75。在该指标系统里，城市人口密度（C15）的因子得分偏低，由此看出肇庆市在城镇化发展过程中城市土地利用效率有待提高。环境城镇化水平得分为0.82，其中森林覆盖率（C16）和生活垃圾无害处理率（C20）指标都比广东省的平均水平高，说明肇庆在环境城镇化建设过程中，环境保护工作做得较好。肇庆市新型城镇化水平综合得分为0.76，除了环境城镇化得分相对较高外，经济城镇化、社会城镇化和人口城镇化水平得分相对较低，说明肇庆市新型城镇化水平与广东省的新型城镇化水平还有一定差距。

6 结论

综上，肇庆市要在现有新型城镇化基础上，提高经济发展水平，提高城市土地的集约利用度，提高现有城市人口密度，加大财政对科教文卫的支持力度，完善社会公共基础设施，为个人融入社会和个人发展提供条件。同时，肇庆要继续保护环境，为经济和城镇化的可持续发展提供良好的条件，更好地提高肇庆市新型城镇化水平。

【参考文献】

【1】蓝庆新，刘昭洁，彭一然.中国新型城镇化质量评价指标体系构建及评价方法——基于2003—2014年31个省市的空间差异研究[J].南方经济，2017（01）：111-126.

【2】刘燕，武二敏.基于AHP法的渭南市土地利用现状评价[J].商洛学院学报，2016，30（06）：82-86.

【3】王博宇，谢奉军，黄新建.新型城镇化评价指标体系构建——以江西为例[J].江西社會科学，2013，33（08）：72-76.

【4】韩振燕，王珏.新常态下新型城镇化指标体系构建——以江苏省南京市为例[J].商业经济研究，2016（08）：146-148.