苏南中小制造业转型升级困境及对策

陈昱　夏苏平　薛驰

[提要] 随着中国经济不断发展，原本的苏南模式遇到瓶颈，中小制造业解决企业转型升级问题迫在眉睫。如何从注重数量扩张的粗放型企业转型成为集团化、精细化、重质量效率的集约化企业，这是每个旧苏南模式下企业面临的挑战。本研究采用文献研究和典型案例研究方法，从四个角度探究经济“新常态”下苏南中小企业转型的困境，找出“技术创新”与“管理创新”双核驱动下的苏南中小企业的转型路径，以帮助企业找到突破困境、转型升级为新苏南模式的正确道路，希望对苏南中小企业有借鉴意义。

关键词：新苏南模式;转型升级;环境污染;财务管理;产品质量

中图分类号：F127 文献标识码：A

收录日期：2019年8月19日

一、问题的提出

随着经济“新常态”不断发展，经济大环境下竞争愈发激烈，怎样把挑战转化为机遇，如何避免把挑战滞留成威胁，怎样以增长促发展，用发展促增长，怎样使经济结构优化升级，怎样从粗放型走向集约型，怎样从旧苏南模式的桎梏中挣脱出来转型为新苏南模式等一系列问题组成了这些苏南中小企业需要解决的困境。接下来本文从环境、财务管理、质量控制、经营战略四个角度出发，考虑技术和管理两大要素，对苏南中小企业在经济“新常态”下转型的困境展开研究，并对应地提出解决措施。

二、经济“新常态”下苏南中小制造业转型的困境

经济新常态是我国经济发展的一个新阶段，在这一新阶段，我国经济发展稳中求进，不断优化经济结构，提高第二、三产业比重;改变过去粗放型的经济发展模式，提倡可持续发展;更加注重科技创新，以创新驱动发展。随着我国经济进入新常态，苏南中小企业受到了一系列的冲击，经济增速放缓导致市场增长放缓甚至低价运行，使苏南中小企业面临的市场情况更加严峻。同时，行业结构优化使市场竞争更加激烈，部分苏南企业生存环境恶劣，转型更为艰难。因此，我们将苏南中小企业转型所面临的困境进行如下思考：

（一）粗放式资源消耗模式引致污染治理失策。苏南地区的中小企业多以个体和外资经济为双核心的经济发展模式。在改革开放后，企業发展较为迅速，带动了乡村经济的发展，拉近了城乡经济的差距。但就环境方面而言，这种粗放式资源消耗模式有着很多弊端。

在分析生态环境和经济发展之中有一条重要规律：“环境库兹涅茨曲线”规律，该规律提出环境污染和经济发展之间存在一种倒“U”形曲线：拐点前期，人均收入的升高，会增加环境污染;在拐点后期，人均收入的升高会减少对环境的污染。经研究表明早在2005年，苏南地区工业废水早已超过拐点，到达下降趋势之中。然而根据近年来的数据（如表1所示），可以看出苏南地区工业废水排放量波动较大，2015年到达峰值。虽然江苏地区GDP持续提升，对于工业废水的排放也在逐步减少控制之中，但是排放量仍然不稳定，由此得出对于苏南地区来说，减少工业废水排放仍然有很大的压力。工业废气排放也是如此，仍需加强监控管理，寻找持续有效的控污减排方案。（表1）

以常州为例，根据（表2）可以得出常州高污染企业虽然逐年减少，但是工业废水处理的达标率却不太稳定，高污染高能耗的印染纺织工业和化工冶金产业对环境造成巨大污染，部企分业对工业废水处理的达标率甚至不到70%。（表2）

（二）财务管理意识薄弱，财务人员专业素质亟待提升。苏南模式下的中小企业并没有实现真正意义上的所有权与经营权的分离，导致集权现象严重。经营者财务知识缺乏，致使权限分工不明确，企业出现财务管理混乱，财务信息不准确。传统的苏南中小管理模式，财务管理人员分散，管理者与财务工作者信息交流不一致，需要企业转变财务模式，有效地将每个业务人员职能分开运行。财务人员利用信息技术远程集中财务核算是现代财务共享服务的典型特征，财务人员统一核算口径，进行标准化处理，从而提高财务核算的集中化、规范化水平。另外，中小企业专注于产品与技术的开发，缺乏专业人才预算，再加上基层财务管理人员日常工作繁忙，自主学习和参加相关的专业培训机会和时间较少，造成财务人员缺乏专业素养，整体素质低下。在“互联网+”、“云计算”的大环境下，企业需要智能财务的深入渗透。而苏南中小企业大多数规模小、数量多，竞争激烈，因此，业务财务深度一体化、商业智能下的管理会计以及人才智能成为中小企业努力发展的方向。财务管理意识薄弱，财务人员专业素质普遍较低，是苏南中小企业目前面临的问题，而“财务共享”、“智能财务”、“大数据分析”等新时代下的高新产物，是企业努力靠近的目标。只有与时俱进，提高财务管理意识，加强财务人员素质，才能将财务管理和企业运营更好的结合。

（三）质量控制系统缺位导致品牌的市场效应弱化。自20世纪90年代起，随着新苏南模式的不断普及，苏南地区进入持续快速发展阶段，但近年来，中国经济发展进入新常态，苏南地区制造企业的质量水平问题尤为突出。过去因政府只关注GDP增长、财政收入、招商引资等短期目标所带来的许多问题逐渐暴露。一是产品质量参差不齐，与发达国家仍有较大的差距，而且使用寿命也低于外国进口产品。二是产品核心竞争力不强。我国现在处于经济下行的大环境里，许多厂家目光短浅，仅仅将注意力集中在企业的短期利益上，没有建立良好的质量管理体系，使国民对本国生产的产品失去信心。与此同时政府监管不力、法律法规不完善也让一些厂家钻空子，产生造假贩假的风气。三是缺乏国家级优质制造品牌，市场认可度低。苏南地区许多中小企业的自主制造品牌都不被大众认可，品牌忠实度低，缺乏与国外品牌竞争的能力，还有一些企业是以代加工出身，没有建立自己的品牌。种种问题都影响了苏南地区中小企业的发展，因此，苏南地区中小企业迫切需要对产品质量进行升级，走高质量、重创新的新型发展之路。

（四）战略新兴产业的嵌入度有限导致产业结构调整效率低下。改革开放40多年以来，苏锡常地区经济实力不断提高，积极发展外向经济。苏州在《中国城市综合发展指标2018》中位居第七位，GDP居江苏省首位;无锡市居第十六位;常州第二十九位;三市位列江苏省十三市前五。电子信息、装备制造、轻工、纺织、冶金和化工，是对苏州工业经济起着重要支撑作用的六大传统支柱产业。而无锡市六大支柱产业有纺织及服装加工、精密机械及汽车配套工业、电子信息及家电业、特色冶金及金属制品业、精细化工及生物医药业。常州市也在近年形成了工程机械车辆及配件制造、输变电设备制造、汽车及配件制造和新型纺织材料四大支柱产业。支柱产业的单一同质化，使得苏南地区中小企业行业竞争激烈且第三产业发展不足。以苏州为例，产业结构中的第二产业占比超50%，比世界发达国家（地区）水平高14个百分点，第三产业占GDP还不到50%，远低于国际经济发展要求的61%的黄金比例。工业投资和产出仍然是推动苏州经济增长的主要动力，全国十大经济发达城市中，苏州第三产业所占比例最低，尤其是服务业增加值占GDP比重，苏州在现代服务业，尤其在金融、现代物流、网络信息、专业服务上还有很长的路要走。

三、“技术创新”与“管理创新”双核驱动下苏南中小制造业转型路径探究

技术创新和管理创新是企业发展必不可少的两个轮子。长期以来，无论是社会上还是企业自身，对于技术领域的创新和产品的创新始终都抱有很大的热情，而且在科技领域的创新突飞猛进。相比之下，企业管理创新必须加快提速，在管理创新水平上有一个大的突破。必须要在技术创新体系建设上有一个大的提升，在科技创新能力上有一个大的跨越。苏南中小企业也应顺应时代新趋势，要全面推动创新驱动发展战略的实施，必须尽快改变全行业管理创新落后于技术创新的被动局面，真正实现技术创新和管理创新协调双轮驱动的新局面。以下，我们将聚焦技术创新与管理创新这两个轮子，探究苏南中小制造业转型之路。

（一）合理治理“三废”，发展循环经济。大力发展以“减量化、再利用、再循环”为原则循环经济。改变由“资源—产品—污染排放”所构成的单向流动的线性经济。将人类通过对资源的粗放型经营和一次性利用，变为以投入资源最小化，废物利于最大化，清洁绿色生产目标的循环经济。

合理规划和科学管理是发展循环经济的前提和基础。循环经济的基础指导理论是生态系统原理，所以生产者既要满足经济的发展，及消费者的需求，也要在环境自净能力之中，及符合分解者的能力。只有在科学的管理之下，才能创造出生态环境和经济发展二者并重的新系统。这要求苏南地区合理规划产业布局，发展特色产业，对于高污染高消耗企业要及时整改转型或淘汰，引进绿色产业。对不同部门和产业之间进行管理指导、相互协作，减少生产过程中污染物的形成，加强对末端污染物的治理，减少其对环境的破坏，以实现经济和环境效益的最大化。

技术创新是发展循环经济的主要推动力，中小企业自身要注重发展前景好的绿色技术，这些技术往往周期长，前期投资多，然而带来的经济和环境效益却是巨大。技术创新是对生产全过程而言的，从污染物的产生源头到后期治理的全过程。中小型企业仅仅凭借自身力量自主创新一套完整生态生产和清洁生产技术是很难的。中小企业可以发展集成创新，进入全球化的循环经济之中，进口和出口成熟的循环经济技术，带动各产业的技术创新不断集成，注重产业间的平衡协调发展。

（二）全面升级企业财务管理层次。一方面需建立完善的财务管理机制。作为管理者，应当转变思想，确立长远目标。面对同行业竞争与挑战，企业管理者应当树立创新思想，制定中长期管理目标和计划，把控管理人才培养，开发财务管理人才能力，为企业的中长期发展做好准备。做好企业结算也是企业财务管理机制的重中之重;另一方面企业需提高财务管理人员素质，财务管理人员素质也是企业经营成功与否的关键。苏南中小企业的发展，离不开财务管理人员的专业操作，企业经营者应该在人员的招聘上细细筛查，重点关注财务人员的实力与操作能力，也要对专业人员的培训做好充足准备工作，发挥财务人员的作用。在企业财务机制不断建立与完善的过程中，充分利用每个财务人员的主观能动性。企业经营者也应该具备专业的财务管理知识，并且注重专业性，在专业财务人员素质的提高中，做好带头示范作用。最后，企业应建立风险预警，提高风险防范意识。无论是经营者，还是工作人员，风险意识无疑是工作中的重点。提前做好风险防范，及时根据外部环境变化适当改变财务决策，同时根据自身情况控制负债比例，灵活使用合理的融资方式。此外还需要加强风险意识，完善内部风险预测和规避机制，加强日常的监督检查，把控好工作中的每一个细节。只有防微杜渐，未雨绸缪，才能将一个企业做大做强。在经济不断发展变化的时代，中小企业想要稳健发展必须要顺应时代背景的潮流，在转型升级的浪潮中做好财务管理分析，完善财务管理制度，增强财务管理意识。在激烈的斗争中，不断探寻适合发展的道路，在财务运营有机结合的机遇下前进。

（三）聚焦质量问题，多种方法并行。苏南中小企业注重质量问题对全面提高企业质量水平、助力企业转型升级有着重要的作用。因此我们要从将管理创新与技术创新相结合，全面提高中小企业产品质量水平。首先要在企业内部形成注重质量的企业文化，提高苏南中小企业对产品品质的把控力度。企业文化是一个企业的灵魂，是企业和员工所秉持的一种价值理念，通过建立注重质量的企业文化，则会加强员工的质量管理意识，推动质量管理体系的建立与实施，从而提高企业的质量管理能力。同时企业也要加强对员工的培训，采用现场培训与网络培训相结合的方式，使员工走出质量意识淡薄、专业人才欠缺的局面。其次，中小企业要提高其专业化能力和水平。中小企业要关注于自身擅长的方向，将生产工艺流程细化分类，引导企业建立产品质量提高体系;企业自身也要引入5S管理、精益生产和六西格玛管理模式等先进管理方式，加大对产品创新的投入，提高企业内在竞争力;同时相关的司法部门与执法部门也要完善立法、严格执法、打击假冒伪劣行为，建立完善的质量监管体系和失信黑名单制度。最后，要建立一批全国知名的苏南品牌。苏南中小企业与政府携手，对现有的自主制造品牌进行分类与筛选，扶持一批优秀的苏南品牌，立足于互联网技术，展开新媒体营销。借助新媒体传播，提高苏南品牌的市场认可度，同时提升了与消费者的互动，完成消费者的消费行为、购买能力、新媒体受众群体、购买初衷等的调查，有助于企业观察市场动向，拟定未来计划。

（四）升级传统产业，发展新兴产业。目前，苏锡常地区传统制造业大部分中小企业还处于价值链的低端，以代工组装为主，利润低，基础薄弱，受上下游企业制约严重。为了实现较高利润增长，应该逐渐由低端向价值链高端延伸和转化。鼓励制造业领域人才的专利发明与创造，加大研发投入，鼓励创新，重视科研成果转化。结合现有产业基础，重点发展新一代信息技術、高端装备制造、节能环保、生物医药、新能源和新能源机车、新材料、高端纺织及服装等先进制造业。整合产业链创新资源，实现大中小企业融合发展，同时引导加工型制造业向服务型制造业转型。

在依靠第二产业的同时，完善信息化与工业化深度融合机制，实施企业互联网化提升行动计划，引导企业通过信息技术应用对生产经营环节进行全面改造提升，顺应当代制造业技术和管理发展趋势，大力发展产业金融，充分发挥政府股权投资母基金作用，全力推动金融与产业对接，重点发展科技金融、文化金融、消费金融、互联网金融等产业金融新业态，推动金融、产业、交易三者紧密衔接，提升发展生活性服务业。加快现代旅游、现代商贸、家庭服务、特色餐饮、健康养老、文化体育、教育培训、法律咨询等生活服务业发展。树立“大旅游”理念，依托旅游休闲示范城市建设，加快推进现代旅游体系建设，整合和利用现有旅游资源要素，优化规划布局，谋划新品线路，推动旅游与文化、商贸、体育、农业、工业等行业深度融合发展。

四、结论

经济“新常态”下苏南模式如何转化为新苏南模式是苏南陷入发展困境的中小企业关注的焦点问题。本文通过对大数据的分析和典型案例研究，从环境、财务管理、质量控制、经营战略方面，向苏南中小企业提供建议，用以帮助他们从注重数量扩张的粗放型企业转型成为集团化、精细化、重质量效率的集约化企业，由“制”造转为“智”造，找出“技术创新”与“管理创新”双核驱动下的苏南中小企业的转型路径，以走向新苏南模式并焕发新生，希望能对众企业有一定的借鉴意义。

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