◎ 芮城县委常委、纪委书记、监委主任 宁华文
纪检监察机关作为政治机关,作为党内监督和国家监察的专责机关,必须把讲政治作为纪检监察工作和纪检监察干部的第一位要求,始终和以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,在政治大局中把握稳中求进的工作总基调,综合考量纪检监察工作的政治和社会效果,明确工作方向和重点,更加聚焦主责主业,统筹谋划推进,实现纪检监察工作的高质量发展。
坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导是党的十九大最重要的精神内涵之一,也是新党章最为重要的思想灵魂,必须作为纪检监察工作最根本的政治任务来落实。
一要学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。全面、深入、系统、持久地坚持学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平全面从严治党思想、习近平总书记系列重要讲话精神、习近平总书记视察山西重要讲话精神,加强理论武装,坚定理想信念,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,不断增强对习近平总书记核心地位的政治认同、思想认同、情感认同,不断增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心、紧跟核心的思想自觉和行动自觉,确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。
二要聚焦职责定位推动“两个维护”落实。把“两个维护”作为根本的政治纪律和规矩,突出监督专责,监督检查各级党组织和党员干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况,监督检查遵守党章党规、贯彻党的路线方针政策情况,监督检查“三大攻坚战”、扫黑除恶专项斗争、党和国家机构改革、纪检监察体制改革等党中央重大决策部署的贯彻落实情况,监督检查习近平总书记视察山西重要讲话精神贯彻落实情况,严肃查处在贯彻落实党中央决策部署中做选择、搞变通、打折扣的问题,以及官僚主义、形式主义问题,确保党中央政令畅通、令行禁止。聚焦七个有之,坚决打掉团团伙伙,坚决清除“两面派”“两面人”。以严格的监督检查和严肃的追责问责体现履行“两个维护”的重大历史使命和政治责任担当。
三要把“两个维护”体现在纪检监察工作的全方位、全过程中。坚持稳中求进的工作总基调,继续发挥好监察体制改革“试验田”的作用,推动落实全面从严治党主体责任。统筹派驻监督、执纪监督、巡察监督、乡镇监察力量。加强日常监督工作,推进群众身边腐败问题治理,在深化坚持中落实中央八项规定精神,保持反腐败斗争高压态势,做实纪检监察各项工作,纵深推进全面从严治党和反腐败斗争,把“两个维护”细化实践到纪检监察工作的具体岗位职责中。
构建良好政治生态是全面从严治党的内在要求,是纪检监察工作所要追求和实现的政治和社会效果。
一要坚持党对反腐败工作的集中统一领导。进一步推进双重领导体制具体化程序化制度化,进一步规范和严格执行重大事项、重要工作请示报告制度、集体研究决策制度,不仅要报告结果,还要报告过程。
二要当好政治生态的“护林员”,积极监督和协助同级党委履行好维护政治生态的主体责任。建立政治生态定期研判机制,善于在信访举报、监督检查、执纪审查、调查处置、巡视巡察工作中整体分析把握“树木”与“森林”的关系,实践运用好“四种形态”,坚决“扶歪树”“治病树”“拔烂树”,维护“森林”。
三要履行好监督职责,严肃党内政治生活。严格执行党章和新形势下党内政治生活若干准则,督促各级党组织积极开展批评和自我批评,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
四要严把选人用人政治关、廉洁关、形象关,扎实做好选人用人廉洁审查工作。
五要深入挖掘中华民族优秀传统文化,树立和学习时代先进典型人物,积极培育和弘扬正气充盈的党内政治文化,厚植价值根基,不断强筋健体,提升道德修养,强化自我约束。
六要及时澄清党员干部受诬告的问题,鼓励担当作为。探索实践容错纠错机制,把反向追责与正向激励结合起来,积极鼓励干事创业、担当作为,营造风清气正、文明和谐、昂扬向上、锐意进取的良好政治生态。
习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上强调:“党中央坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败蔓延势头的目标没有变。”虽然经过党的十八大以来持续的正风肃纪反腐,形成了反腐败斗争的压倒性态势,但距离压倒性胜利的目标还有相当大的差距,反腐败斗争的形势依然严峻复杂,腐败问题依然存在,不收敛、不收手的问题依然较为突出,压力传导存在层层递减的问题,全面从严治党的任务依然艰巨。这就要求我们必须保持清醒的头脑,保持坚定的政治定力,保持惩治腐败的高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持行贿受贿一起查,坚决减存量,更要遏增量,重点把握“三个重要时间节点”,紧盯“三类人”,严查“四个相互交织”的问题,严查群众身边的涉黑涉恶腐败、扶贫领域腐败和民生领域腐败问题,坚定不移地“打虎”“拍蝇”“猎狐”,纵深推进反腐败斗争由压倒性态势向压倒性胜利前进。
习近平总书记指出:要坚持依法治国、依法治党,把纪律和规矩挺起来、立起来,严格按照纪律和法律的尺度,把执法和执纪贯通起来,使全面从严治党的任务真正得到落实,为实现国家的长治久安提供根本保证。纪律建设作为全面从严治党的治本之策,对于我们承担的历史使命、建设伟大工程,提供着坚强的保障作用。
一要不断深化纪律教育。以《中华人民共和国监察法》和新修订的《中国共产党纪律处分条例》为重点内容,创新教育方式,扩大教育覆盖,提升教育效果,使广大党员干部和监察对象时刻谨记法纪要求,紧绷纪律之“弦”,知敬畏,存戒惧,守规矩。
二要不断扎紧制度的“笼子”。针对工作中的漏洞、盲点和薄弱环节,制定完善规章制度和内控机制,把党纪法规的总要求和内部制度的安排衔接起来,不断扎紧制度的笼子,规范权力的运行,防控廉政风险。
三要狠抓纪律的贯彻执行。紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,使他们认真履行好管党治党的主体责任,发挥好示范引领作用,从严教育,从严管理,从严监督。坚持纪律面前人人平等,对违纪违法行为“零容忍”,动辄则咎,没有例外和特权。严格责任追究,严肃追责问责,对违纪违规行为,既追究直接责任,又追究领导责任;既追究主体责任,又追究监督责任,真正把纪律立起来、严起来,养成遵规守纪的行为自觉。
打铁必须自身硬。只有自身的硬气,才有监督别人的底气和胆气。纪检监察干部手中掌握执纪监督监察的权力,担当从严治党“先锋队”的重任,必须确保这支队伍政治上绝对忠诚可靠,业务上绝对熟练精通。要以党建工作为统领,不断完善内控机制,加强自我监督,强化自我约束,着力做到“四个有”。
一要有过硬的政治素质。不断培养纪检监察干部坚定的理想信念,始终保持坚定的政治立场、敏锐的政治鉴别力,善于在政治大局中把握纪检监察工作的职责定位,适应时代发展和使命担当要求,深化纪检监察体制改革,切实履行好“两个维护”职责。
二要有过硬的专业素养。不断强化纪检监察干部业务技能培训,培养主动学习的行为自觉,教育引导纪检监察干部不仅要成长为执纪执法的专才,更要成为博闻强识的全才,着力提升适应重点关键岗位工作的能力、解决复杂疑难问题的能力、突破重大疑难案件的能力。
三要有熟练的政治工作方法。要把思想政治工作贯穿于纪检监察工作的全过程,善于用思想政治工作的方法落实惩前毖后、治病救人的原则,落实抓早抓小、防微杜渐的理念,让犯错的同志相信组织、依靠组织,真心悔悟、认识错误,讲清问题、改过自新,发挥作用、积极作为。
四要有坚韧的意志品质。必须看到全面从严治党和正风肃纪反腐任务的长期性、艰巨性、复杂性,坚持稳中求进的总基调,保持战略定力,节奏不变,力度不减,始终发扬钉钉子、拧螺丝的精神,一锤一锤往下敲,一丝一丝往紧拧,纵深推进全面从严治党和反腐败工作。
五要有高尚的廉洁操守。强化对纪检监察干部的纪律教育,完善内部工作机制,规范工作流程,严格审核把关,加强自身监督,坚决清理“门户”,清除“害群之马”,以自身的坚定原则和清廉形象,高擎反腐惩恶的“利剑”。