领导干部如何做好高质量的调查研究

〉〉〉〉〉 陈志发

新年伊始，习近平总书记在同各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表共迎新春时的重要讲话中指出：“调查研究是正确决策的基本功，也是参政议政的基本功；要以高质量调查研究破解高质量发展难题。”习近平总书记强调调查研究的极端重要性，旨在破解改革发展中的难题，旨在全力推进高质量发展。领导干部要下大力气解决好调查研究工作中存在的各种问题和毛病。

带着感情，一枝一叶总关情

调查研究既是有效的工作方法，又是联系人民群众的桥梁和纽带。只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。进行调查研究要本着对人民群众负责的态度，对人民群众怀有“一枝一叶总关情”的真挚感情。只有真心实意地急人民群众之所急、想人民群众之所想，和人民群众零距离接触、与人民群众打成一片，建立起与人民群众的情感纽带，才能听到人民群众最真实的声音，摸清问题的症结所在。贴近群众、走群众路线，是调查研究取得实效的根本保证。

扑下身子，躬行下马细看花

少数领导干部，觉得现在获取信息的手段和渠道多了，可以做到“秀才不出门，便知天下事”。在网上发问卷，向网民征求意见和建议，也是调查研究。这只是一种倾听民意的方式，但不能代替领导干部亲力亲为做调查研究。刘少奇同志在1961年中央工作会议上的讲话中提出：“要转变下面的作风，首先要看上面的态度，他看你眼色嘛！看你要什么嘛！不转变作风，就不可能了解全面情况。”调查研究不能“走马观花”做样子，而要扑下身子“下马看花”，访贤于百姓，问计于基层，求知于实践。只有扑下身子，深入群众、深入基层、深入一线，通过艰苦调查、细致研究，才能获得丰富的第一手资料。进行调查研究必须坚持实事求是的思想路线，一定要从客观实际出发，“不唯上、不唯书、只唯实”，眼睛始终向下看，脚步一直朝下走。

真心实意，虚心向群众请教

毛泽东同志不但亲自做了一系列的农村调查，而且形成了自己独特的调查研究方法。他在《关于农村调查》一文中谈到：“我在兴国调查中，请了几个农民来谈话。开始时，他们很疑惧，不知我究竟要把他们怎么样。所以，第一天只是谈点家常事，他们脸上没有一点笑容，也不多讲。后来，请他们吃了饭，晚上又给他们宽大温暖的被子睡觉，这样使他们开始了解我的真意，慢慢有点笑容，说得也较多。到后来，我们简直毫无拘束，大家热烈地讨论，无话不谈，亲切得像自家人一样。”可见，调查研究能否做好，关键看领导干部是否真心投入。真心与群众交朋友，摆正自己的位置，端正自己的态度，甘心拜群众为师，才可能听到真话，了解到实情。

专心致志，沉下心来抓本质

坚持问题导向、工作导向、实践导向。少数领导干部打着调查研究的旗号，满足于听听、转转、看看、蜻蜓点水、浅尝辄止，使严肃的调查研究变成了“作秀”。调查研究不是作秀，而是要增强责任感，着眼于现实中的突出问题，求真务实。要不为名利所驱、不计个人得失，敢讲真话，敢揭实情。只有沉下心来、专心致志，层层剥离矛盾和问题的各种表象，去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里，才能抓住问题本质，为从根本上解决问题提出有效的对策和途径。搞好调查研究还需要聚精会神、找准路子，在广泛使用开座谈会、蹲点调查、实地考察等传统方法的基础上，拓宽渠道，创新方式，充分利用现代信息技术和手段，综合运用多种学科的方法，提高调研工作的效率和调研成果的质量。

调研并重，重“查”轻“研”不可取

调查研究包括调查与研究两个环节。调查与研究脱节、重调查轻研究、甚至只调查而不研究，都不能算真正的调查研究，也不可能达到调查研究的最终目的。衡量调查研究搞得好不好，不是看调查研究的规模有多大、时间有多长，也不是光看调研报告写得怎么样，关键要看调查研究的实效，看调研成果的运用，看能不能把问题解决好。我们要充分认识到，调查研究的根本目的是解决问题，调查结束后一定要进行深入细致的思考，进行一番交换、比较、反复的工作，把零散的认识系统化，把粗浅的认识深刻化，把抽象的认识具体化，直至找到事物的本质规律，找到解决问题的正确办法。

持之以恒，贵在坚持做下去

偶尔搞一次调查研究，不可能掌握全面、真实的情况。陈云同志说过：“我们应该用百分之九十以上的时间去弄清情况，用不到百分之十的时间来决定政策。”可见，调查研究是需要长期进行的。调查研究是一个不断深化的过程，也是认识不断深化的过程。事物是不断发展的，矛盾无时不有，矛盾无处不在；旧的问题和矛盾解决了，新的问题和矛盾又会出现，因而我们要不断地调查研究，不断地提出解决问题和化解矛盾的新对策。作为领导干部，一定要充分认识调查研究的长期性，充分认识调查研究对于做好领导工作的极端重要性，坚持不懈地大兴调查研究之风。