筑牢基层战斗堡垒推动乡村全面振兴

文／庄河市委书记 吴澜

新修订的《中国共产党农村基层组织工作条例》 （以下简称《条例》）着眼新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，聚焦农村改革持续深化、决战决胜脱贫攻坚、推动乡村全面振兴和全面从严治党向基层延伸等重大政治任务，突出问题导向，认真总结经验，为提高党的农村基层组织建设质量提供了基本遵循，对巩固党在农村的执政基础具有十分重要的意义。当前，深入学习贯彻落实《条例》是一项重要政治任务，要牢牢把握农村基层党组织在农业和农村工作中的领导作用，不断筑牢基层战斗堡垒，合力谱写新时代乡村全面振兴新篇章。

认真学习《条例》，为推动乡村全面振兴凝聚共识。实现乡村振兴，关键在于农村基层组织振兴。必须认真学习领会《条例》精神，牢固确立基层党组织的领导地位、发挥领导作用，全面提高政治站位。庄河市将总结近年来探索实践的“一线党课直通车”“党建+电商引领+服务”“党建+文化凝聚”“党群恳谈会”等基层党建经验，不断创新思路，主动破题攻坚，推动基层党组织发挥更大作用。作为县市委书记，必须主动扛起主责，亲自谋划推动，充分调动党委班子成员和各级党组织书记抓党建的积极性，以做好省委巡视整改和落实基层党建重点任务为抓手，通过巡察督查、实绩考核、述职评议等举措，逐级压实党建责任，合力推动农村基层党组织全面进步、全面过硬。

注重综合施策，为推动乡村全面振兴选准路径。坚持以《条例》为导向，以人民为中心，突出工作重点，推动乡村经济社会全面发展，不断满足群众对美好生活的需要。庄河是大连最大的农业县，拥有富集的自然资源和独特的发展潜力，全市上下正在着眼于高质量发展，加快资源转化和结构调整，以水产品和农特产品为核心实现优势产业扩量提质增效，全力打造北黄海地区三产深度融合集聚区和县域经济增长极，力争在全省率先建成全方位高水平的农村小康社会。良好的生态是庄河最大优势和宝贵财富。要大力植树造林、封山育林、涵养水源，净化大连城市“水碗”，筑牢“绿色庄河”安全屏障。积极推行绿色生产生活方式，增加生态产品和服务供给，加快实现农村生态环境根本好转。深入实施农村危房改造工程，扎实推进农村“厕所革命”和垃圾分类等工作，着力打造美丽乡村、美丽渔村。坚持文明育民，要把加强农村精神文明建设作为重要工作，打好乡村自治、法治、德治协同发力的“组合拳”，叫响“庄河之夏”“百姓大篷车”等文化惠民品牌，强化社会公德、职业道德、家庭美德教育，形成充满活力、和谐有序的良好乡村社会环境。

夯实组织根基，为推动乡村全面振兴提供保障。针对农村缺乏人才特别是村级班子后继乏人、带富能力弱的问题，庄河市坚持内生与外派双向发力，一方面立足乡土，大力实施带头人工程，通过试岗锻炼、考聘培养、典型选树等多种方式，把村级八大员、致富带头人、返乡创业者、转业退伍兵作为重点对象，全市推出220名优秀农村致富带头人代表，储备了613名村级后备干部，培育一批引领乡村振兴的内生力量；另一方面帮扶与选派多措并举，通过选派第一书记、乡镇包村团队、市直帮扶工作队，坚持乡村“一方承接”、市县乡选派力量“三方共驻”，向全市205个村选派第一书记（副书记）223名，选派乡镇包村团队205个，选派市直扶贫帮扶工作队55个，各级进村干部总数超过1000人，极大地充实了村级工作力量。庄河市有82个空壳村，村级集体经济整体薄弱。为扭转这一局面，我们因村施策，制定了三年脱壳路线图时间表，去年33个空壳村“脱壳”，今年至少“脱壳”30个。庄河市积极探索创新务实管用的基层党建项目，大力开展“百千百”创建活动，聚力打造百个“村级红色堡垒”、千个“屯级红色驿站”，百名“红色致富带头人”，推动农村基层党建与农村发展、精准脱贫、乡村治理等各项工作同频共振。