关工委服务青少年工作路径谈

顾耀昌

着眼新时代的新情况，观察、调研、思考、总结、探索，开创关心下一代工作的新路子。

服务青少年既是关爱工作的出发点，又是关爱工作的落脚点。我们要凝心聚力做好服务青少年工作，紧紧围绕服务，谋划思路、务实创新、落实举措，使服务青少年的理念贯穿于关心、教育、培养青少年的全过程和各个工作环节。多年的工作实践给我们的启示——关工委做好服务青少年工作，要把握好五个路径：

路径一，抓住服务根本，坚持不懈加强青少年思想道德建设。青少年阶段是长知识、长身体的重要时期，也是形成世界观、人生观、价值观的关键时期。当前世界范围思想文化的交流迅速扩大和加剧，国外不良文化对青少年不断进行渗透、诱惑；我国进入社会转型期，各种利益关系正进行深刻调整，加之市场经济的多元化，这些都带来了青少年思想观念的复杂性和多样化。关工委和广大五老要高度重视立德树人，坚持不懈地加强青少年的思想道德建设，引导青少年树立和践行社会主义核心价值观，坚定正确的理想信念。江苏省各级关工委连续多年坚持开展紧跟形势任务的一年一题的主题教育，以校外教育辅导站、少年崇德法学院等为依托，深入开展以宪法为核心的法治教育、贴近实际的道德讲堂、英模报告等各种丰富多彩的活动，每年受教育的青少年达1200多万人次，让核心价值观和宪法意识在青少年头脑中深深扎根，引导青少年听党话、跟党走，争做能够担当中华民族复兴大任的时代新人。

路径二，把牢服务重点，倾心帮扶帮教特殊群体青少年。没有重点，难于取得工作上的突破。关工委服务青少年全方位、多层次，需做大量的工作。样样管，事事抓，则抓不住，也抓不好，因此，一定要把牢服务重点，坚持重点重抓，务求抓出实效。“失足、失管、失学、失业、失亲”等“五失”青少年和服刑在教人员未成年人子女，由于缺乏良好的个人生存和成长环境，他们比一般青少年更需要社会各界的关心关爱。各级关工委要把特殊群体青少年作为服务重点，加强调查研究，分类施策，因人施教，落实精准帮扶帮教措施。特别是对留守流动儿童、在校特困生、孤弃儿、闲散青少年要组织五老采取“一帮一”“几帮一”，落实无缝对接的关爱帮扶措施，使他们走出困境，在同一片蓝天下快乐地成长。南通市港闸区关工委先后为1200名贫困孩子建立帮扶小组1000多个，参加五老1500多人，帮扶帮教率达95%以上。区党委、人大、政府、政协四套班子领导结对帮扶36人，每人资助1000元；区、街道机关部门结对帮扶230多人，每人每年资助800元；区关工委与区妇联在全区16所中小学校开办23个春蕾班，在企业老板、有识人士中募集经费400多万元，已资助8000多名贫困孩子、外来务工子女完成义务教育学业。

路径三，净化服务环境，加强五老网吧义务监督。服务青少年离不开良好的服务环境。环境不仅可以影响人，还能塑造人。不良文化环境会对青少年成长造成危害。进入网络化、信息化时代，各种信息纷至沓来，既为青少年学习新知识提供了便利，又很容易使青少年特别是心智尚未成熟的未成年人迷恋网吧，误入歧途，导致违法犯罪。关工委服务青少年，很重要的一个方面，就是要聚焦净化服务环境，参与网络管理，加强行业自律，着力营造有利于青少年健康成长的社会文化环境。江苏省关工委动员组织五老参与网吧义务监督已坚持14年，2万多名五老长年累月严管坚守，劝阻未成年人进入网吧，开通绿色通道，说服教育业主不得传播有害信息，未成年人进入网吧问题基本得到遏制，成为全省多年来叫得响的工作品牌。多年来，关工委和五老还积极协助整治校园周边环境，每年暑假前，配合有关部门开展文化市场异地查访活动，针对查访发现的问题，逐一研究落实解决措施，有效净化了社会文化环境。

路径四，创新服务平台，促进服务青少年工作常态化。关工委服务青少年是个永恒的主题，必须久久为功，始终坚持这个正确方向。多年来，江苏各级关工委在实践中，积极探索创新服务青少年工作平台，大大提升了服务质量和水平。“未成年人零犯罪社区（村）”创建，2006年起源于无锡市惠山区，省关工委在认真总结这个典型中深深感到，这是服务青少年、预防和减少青少年违法犯罪工作的有效平台。于是，年年有新部署，两年一个新动作。现全省“未成年人零犯罪社区（村）”创建达标率94.6%，实现了“八年八提升”。中国关工委主任顾秀莲来江苏调研时称赞江苏的好做法、经验值得推广。校外教育辅导站连接家庭教育、学校教育，是加强青少年社会教育的一个创新。2007年，省关工委紧紧抓住这个平台，在南通召开现场会，全面总结推广校外辅导站经验。经过10多年的实践探索，现已基本覆盖全省城乡社区，办学质量、办学水平显著提升，成为全省未成年人思想道德建设工作“创新品牌”，并入选中国关工委“十佳工作品牌”。实践证明，关工委有了体现当地特色、符合青少年需求的工作平台，并在实践中不断创新平台建设，更新服务内容，就可以大大推进服务青少年工作规范化常态化。

路径五，争取服务保障，紧紧依靠党委领导和有关部门支持。关工委是在党委领导下，以离退休老同志为主体的群众性工作组织，这就决定了关工委做好服务青少年工作必须紧紧依靠党委领导，取得党委的有力支持。泰州市关工委近几年来，紧紧依靠党委领导，积极探索“党建带关建”机制，坚持并落实“四带五同步”，即政治上带、组织上带、工作上带、作风上带，组织同步设置、活动同步谋划、阵地同步建设、制度同步完善、考核同步实施。市委把关工委基层组织建设纳入党建和精神文明建设工作内容和考评体系，每年研究一次关工委工作，召开一次全市关工委工作会议。分管领导至少参加一次基层调研活动，全市基层关工委组织班子强、队伍优，关工委工作力度大、效果好。中国关工委在全国基层关工委建设工作会议上推广了泰州“党建带关建”的经验。关心下一代工作是一项社会系统工程，牵涉到多个领域方方面面，不能仅靠关工委“单打独斗”，需要社会各界的参与和支持。关工委要主动加强同有关部门的密切配合，强化部门联动，推进齐抓共管，形成目标同向，行动同步，合力打好关心下一代工作“组合拳”。

青年是国家的未来和民族的希望，是社会上最富有朝气、最富有创造性、最富有生命力的群体。进入新时代，关工委和五老任务光荣、使命崇高。我们一定要牢记习近平总书记的殷切嘱托，以服务青少年的新姿态、新作为，为促进青少年健康成长，书写出无愧于伟大时代的新篇章。