“三抓”强化国企党风廉政建设

舒坦

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调：“要加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作，把纪律和规矩挺在前面。”近年来，重庆市建筑科学研究院（以下简称“重庆市建科院”）从抓思想、抓人才、抓制度入手，大力加强党风廉政建设，不断建立健全防腐败体系，增强全院干部职工自身廉洁自律意识和自觉抵制腐败的能力，从源头上遏制腐败的产生，有力促进了全院各项工作的开展。

聚焦抓思想，理论武装全面深化

坚持精学，抓实理论学习。重庆市建科院认真组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习习近平总书记在历次中央纪委全会上的重要讲话精神；编印《中国共产党纪律处分条例》新增或修改前后对比册，方便各党支部熟悉了解新版条例内容；精选《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等相关内容，配发到各党支部；精选党的十九大精神、国企党建知识特别是党风廉政建设的内容，制成橱窗展板；提炼出《中秋、国庆“八严禁”》，并在重庆市建科院网站、电子显示屏等载体广而告之；精选出古今中外的廉洁名言和廉洁漫画，营造精学创新理论、自觉廉洁从业的良好氛围。

坚持精讲，掌握核心要义。邀请重庆市纪委监委驻市住房和城乡建设委员纪检监察组的领导进行精讲辅导，使科学理论内化于心、外化于行；组织重庆市建科院纪委委员、各党支部纪检委员进行业务培训，并针对培训内容延伸学习思考；开设“以案四说”警示教育课堂等，邀请有关专家登台，既讲授法律法规，又剖析典型案例；建立纪检工作微信群，传达上级文件精神，学习廉政知识，宣讲企业廉洁文化，部署纪检监察工作，交流工作经验和体会，进一步把全面从严治党的“触角”向基层一线延伸。

坚持精研，提升教育实效。坚持理论联系实际的学风，把理论武装与个人和单位实际结合起来，带着问题下狠功夫、花大力气来学习，进一步增强理论武装的自觉性和坚定性；坚持到生产一线和管财、管物、管采购等关键岗位开展调查研究，召开座谈会，查阅有关资料，摸清单位党风廉政建设现状，从掌握的素材和资料中去伪存真、去粗取精，由表及里、以小见大，提炼出工作中的好传统、好做法，找出存在的突出问题和薄弱环节，列出几个课题，有重点、有针对性地研究；坚持将党风廉政建设置于全院建设发展的大局中来思考和谋划，围绕年度党风廉政建设要点，通过精研，弄清为什么要加强党风廉政建设、怎么加强党风廉政建设等问题，切实找准做好党风廉政建设的切入点、着力点和结合点。

聚焦抓人才，用人导向全面树立

突出政治品格，选出对党忠诚的人。重庆市建科院认真学习全国组织工作会议精神，深入贯彻新时代党的组织路线，形成了以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用共识，树立了坚持好干部标准、把政治标准放在第一位的选拔理念；修订《重庆市建科院中层干部选拔任用管理办法》《重庆市建科院人才引进管理办法》，形成了突出政治、德才兼备、注重实绩、群众公认的用人导向，更加强调注重考察思想政治素质、党性修养和职业道德；通过严格民主推荐、组织考察、集体决策、任前公示、任前谈话的选拔任用程序，特别是进一步规范了分管院领导与调整的干部进行任前谈话，院纪委书记对调整的干部进行廉政谈话等程序和环节，努力打造一支忠诚干净担当的高素质干部人才队伍；增补院纪委委员，在各党支部增设纪检委员，派出骨干参加全国纪检监察业务培训，切实加强纪检监督力量，强化监督之“网”，密化监督“网格”，努力把从严治党、正风肃纪落到实处。

注重实践培养，选用实绩过硬的人。坚持到基层去选人，坚持把有培养前途的年轻骨干放到生产经营一线去摔打锤炼，在具体的实践中给他们交任务、压担子，促使他们沉下心来干工作，心无旁骛钻业务，遇到挫折撑得住，关键时刻顶得住，扛得了重活，打得了硬仗，经得住磨难。重庆市建科院2018年成功获批国家高新技术企业、城市基础设施智能化建设与监测重庆市工程研究中心、首批重庆市工程总承包试点企业及重庆市全过程工程咨询企业，成功入选首批“重庆市装配式建筑产业基地”，合作共建“产教融合建筑产业现代化创新及工程化实验实训基地”，获批牵头筹备成立重庆市土木建筑学会城市更新与既有建筑改造提升分会等，处处可见这些年轻骨干们站在前台、挑起大梁的身影。

强化作风养成，管出严于律己的人。坚持对干部和专业技术人才进行全方位管理，把行为管理和思想管理统一起来，把工作圈管理和社交圈管理衔接起来，把“八小时之内”的管理和“八小时之外”的管理贯通起来。重庆市建科院班子成员认真落实中央八项规定精神、《重庆市党员干部政治纪律“八严禁”》和《重庆市党员干部生活作风“十二不准”》，自觉担当领导责任和示范责任，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，带头讲政德，带头明大德、守公德、严私德，形成“头雁效应”。驰而不息纠正“四风”，严格执行廉洁从业和改进作风各项规定，坚持抓早抓小、防微杜渐，发现苗头性、倾向性问题及时批评教育，经常敲响思想警钟，使“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为常态。

聚焦抓制度，监督问责全面强化

完善知责明责的“责任链”。制订《重庆市建科院落实全面从严治党主体责任及党风廉政建设和反腐败工作责任制工作方案》《重庆市建科院进一步贯彻落实中央八项规定精神实施办法》等规章制度，进一步规范了各自抓党风廉政建设的责任。每年初，院党委书记、院长与领导班子其他成员、各部门负责人、各党支部书记签订目标责任书，层层传导压力，层层压实责任。班子成员坚持把落实党风廉政建设责任与分管业务工作同部署、同检查、同考核，指导分管部门研究制订加强党风廉政建设的具体措施，认真分析排查廉洁风险点，制定切实可行的防范措施，加强风险防控。及时传达上级有关党风廉政建设工作的部署和要求，研究分管部门党风廉政建设工作，组织开展警示教育，为分管部门上廉政党课，进行日常廉政谈话，防患于未然。

用好督促考核的“指挥棒”。修订《重庆市建科院年度考核办法》，改变中层干部的考核办法，一线部门领导采取分板块进行述职和测评的形式，二线部门领导采取集中进行述职和测评的形式，进一步扩大了考评范围，提高了考核的准确度。制定《重庆市建科院党建工作目标责任制考核办法》，按照新时代党的建设总要求，将党风廉政建设列入支部党建工作考核的内容，克服党建工作“上热中温下冷”的层层递减现象。年底，组织各部门负责人和党支部书记进行述职，并将考评结果记入档案，以实绩论英雄、用实绩兑奖惩，把考核结果用好用活，发挥了考核传导压力、激发动力、释放活力的作用，达到了激励先进、鞭策后进、推动中间的目的，使慢作为、乱作为、不作为的干部受到警醒和惩戒，进一步增强了各部门领导、各党支部书记认真履职尽责的责任心。

高举责任追究的“利剑”。全院坚持把深化问责作为党风廉政建设和反腐败工作的重要内容和具体抓手，实现问责常态化。针对巡察反馈意见指出的6个方面15个问题，坚持问题导向，坚持刀口向内，对票据报销不规范等问题坚决纠治、坚决清退，对全院中层干部进行廉洁教育，对涉及退赔款项的14名部门领导进行提醒谈话，并召开专题教育会，纠正个别人在公车管理、公务接待、财务报销等方面存在的错误认识，释放了有责必问、问责必严、越往后越严的强烈信号。