监察体制改革开局之年迈出坚实步伐——对话桃江县首位监察委员会主任戴剑锋

问：纪委监委合署办公后，桃江县在深入推进党风廉政建设和反腐败工作方面取得了哪些成效？

答：2018 年1 月4 日，桃江县监察委员会正式挂牌成立，桃江县党风廉政建设和反腐败工作在新的历史起点上开启了新的征程。改革后的纪委、监委机关共有机关干部职工52人，其中县检察院转隶16 人。合署办公后，桃江县纪委监委不仅快速打开了“进一家门、说一家话、干一家事、成一家人”的新局面，更实现了“合编、合心、合力”的深度融合。一年来，全县纪检监察干部聚焦主业，聚指成拳，汇就成一股全面从严治党的磅礴力量，真抓实干，务实进取，在监察体制改革后的开局之年迈出了坚实步伐，监察体制改革的制度优势切实转化成为治理效能。

一是强化监督，根治“四风”顽疾不放松。严格落实中央八项规定精神，紧扣重要时间节点和重点领域、重要群体，认真开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理工作。从严开展违规公款吃喝、违规收受红包礼金、违规使用公车、违规配备使用办公用房等专项治理。2018 年，全县共查处“四风”问题128件，党纪政务处分56 人，诫勉谈话及通报批评129 人次，追缴违纪资金6.552 万元，退还群众3.78 万元，发出作风督查通报27 期。其中查处违反上班纪律问题32 起，5 人受到党纪政务处分，59 人受到组织处理；排查办公用房、餐饮消费记录等各类信息1.3 万余条，督促整改超标准办公用房164 间，腾退办公用房面积1087.12 平方米，督促整改公务接待不规范行为396 起，涉及金额18.6 万元；排查节假日公车轨迹信息1200 余条，查处私车公养案件3 起，党纪政务处分2 人，诫勉谈话1人，提醒谈话2 人，辞退1 人。

二是保持高压，打“虎”拍“蝇”不手软。2018 年，全县纪检监察机关共处置问题线索1140 件，同比增长106%；立案267 件，同比增长24%，结案262 件，同比增长22%，涉及乡科级干部27 人；给予党纪处分152 人，其中党内警告87 人，党内严重警告29 人，撤销党内职务1 人，留党察看4 人，开除党籍31 人；给予政务处分122 人，其中警告92 人，记过8 人,降级12 人，撤职7 人，开除3 人；移送司法机关1 人。全县运用监督执纪“四种形态”处理1132 人次，同比增长105%，其中第一种形态870 人次，占77%，同比增长157%；第二种形态225 人次，占20%，同比增长20%；第三种形态16 人次，占1%，同比增长7%；第四种形态21 人次，占2%，同比增长62%。严肃查处了桃花江镇半稼洲社区党支部书记、主任罗谷山在征拆中向13 名党和国家公职人员行贿等严重违纪系列案，形成了有效震慑。

三是聚焦细微，专项整治引向深入。深入整治扶贫领域腐败与作风问题，制定了《桃江县2018 年扶贫领域监督执纪问责工作实施方案》《桃江县脱贫攻坚县派驻村帮扶工作队员工作纪律“十严禁”》《桃江县扶贫领域作风问题专项治理工作实施方案》《桃江县扶贫领域“优亲厚友”问题专项整治方案》等制度性文件，加强对全县扶贫领域政策、项目、资金等落实情况的监督检查。2018 年共发现和受理扶贫领域腐败和作风问题线索698 起，立案88 人，党纪政务处分85 人（其中乡镇班子成员和县直部门副职等副科级干部7 人），组织处理396 人（其中诫勉谈话67 人），追缴违纪资金68.645 万元。

狠刹“人情歪风”，并制定了《桃江县“刹人情歪风”专项整治实施方案》，指导全县15 个乡镇244 个村（社区）开展“八个一”活动，重新修订村规民约，成立村级“红白理事会”，覆盖率100%。共查处“刹人情歪风”问题25 件，111 人受到处理，其中党纪政务处分10 人，诫勉谈话21 人，通报批评21 人，批评教育59 人。

继续推动“互联网+监督”工作，压实责任，基础数据录入工作一直保持全市前列。充分利用平台进行数据比对，发现贫困户疑似拥有车辆、房产问题线索234 条，经调查属实27 条，82 人受到组织处理；发现疑似死亡人员违规领取补贴、补助问题线索13931 条，经查实有1884 名已经死亡人员其家属继续违规领取各类补助，涉及金额248.4 万元，有问题资金187.3 万元，冻结、追回资金85.9 万元，目前已将有关问题线索按程序进行移送处理。

问：作为桃江县首位监察委员会主任，您如何看待自己近一年来承担的使命与任务？

答：深化国家监察体制改革是以习近平同志为核心的党中央审时度势作出的重大决策部署，根本目的在于加强党对反腐败工作的集中统一领导，构建集中统一、权威高效的监察体系，推动全面从严治党向纵深发展。对标看齐，贯彻落实党中央的决策部署，是监察委员会主任肩负的职责和使命。

2018 年以来，桃江纪委监委以纪检监察体制改革为契机，同心协力、砥砺前行，以敢抓的“狠劲”、善抓的“巧劲”、常抓的“韧劲”，把党风廉政建设和反腐败斗争推向纵深发展，全县党员干部“不想腐”的氛围日益浓厚，“不能腐”的制度日益完善，“不敢腐”的堤坝日益牢固。

问：作为桃江县首届监委主任，您今后打算从哪些方面履行好自己的职责和使命？

答：行者方致远，奋斗路正长。作为桃江县首届监委主任，今后将继续从以下三个方面忠实履行好自己的职责和使命。

时刻把“忠诚”刻在心上。纪检监察干部是党和国家的纪律部队，对党绝对忠诚是首要政治品质以及第一位的政治要求，任何时候都不能含糊，任何时候都不能动摇。桃江县纪委监委将继续坚持以党建为引领，通过严格落实党员积分管理考核办法、党支部“三会一课”等工作推进机关党建工作，加强机关支部建设，抓实党员管理，进一步提升纪检监察干部的政治觉悟和政治修养,从政治方向上把好“忠诚”之舵,从理想信念上筑牢“忠诚”之基,做到政治信仰坚定不移，政治立场旗帜鲜明，政治定力坚韧不拔。

时刻把“责任”扛在肩上。推动“两个责任”落实，意义重大，使命光荣。今后桃江县将继续通过两个方面的工作把责任落到实处。一是层层传导工作压力，强化“两个责任”落实情况的监督检查，通过落实党组织主要负责人履责“双报告”制度、纪检监察月工作例会制度、约谈制度等举措，推动“两个责任”落实由被动执行向主动担责的转变。二是着力提升履职能力。组织全县纪检监察干部参加省、市纪检监察业务培训班和县纪委监委“一周一课”“竹廉讲堂”培训班，强化履职能力，确保“龙头”紧攥，将全面从严治党工作落到实处。

时刻把“干净”融入血液。“干净”是纪检监察队伍正风反腐的前提和保障。2018年来，桃江县坚持预防和惩治“双管齐下”，一方面开展领导干部家访谈心活动，建立纪检监察干部廉政档案，切实把好“源头关”；另一方面，严查跑风漏气、以案谋私等行为，共提醒谈话24 人，诫勉谈话1 人，党纪处分2 人，其中副科级干部1 人。严防“灯下黑”。今后桃江县纪委监委将坚持念好“婆婆嘴”，上牢“紧箍咒”，坚持“不遮丑”“不护短”，使纪检监察干部真正“硬”起来，无愧于党，无愧于民，无愧于“全省纪检监察系统先进集体”荣誉。