活力源于创新——广饶县人大常委会加强人大代表工作侧记

□赵连江 张丽丽

广饶县人大常委会将创新、求实作为人大代表工作的主线，以“创先争优”主题实践活动为引领，以畅通人大代表与群众联系的通道为纽带，以人大代表履职评价为抓手，在人大代表工作实效方面不断积极探索创新，开创了人大代表工作新局面。

“创先争优”激活代表工作

“最近我们正在村里实地察看，准备再高标准打造一个人大代表工作站，力争在‘创先争优’活动中再创先进、争优秀。”在去年的“创先争优”活动中，广饶经济开发区人大工委取得了较好的成绩，对于今年的工作，人大工委主任张宝珍信心满满。

对于“创先争优”活动，广饶县人大常委会已经连续开展了20多年，每年都会根据工作实际赋予这一常规动作新的内容：在年初，根据新形势新任务新要求，修订完善“创先争优”活动考核细则，将召开镇人代会、开展监督工作等基层人大的工作量化为6个大项目、33个小项目，涵盖了镇街人大工作的各个方面；在日常工作中，常委会主任、副主任按照分工安排，借助“双联月”活动、人大代表建议督办、专项工作视察等方式深入各镇街人大督促指导，推动“创先争优”活动有效开展；在年终，专门成立考核小组，采取听汇报、看现场、查资料等形式，对“创先争优”活动进行考核，评选出4个先进镇街人大、15个先进代表小组和25名优秀县人大代表，在全县人大系统工作会议上予以通报表扬，通过相互交流经验、学习借鉴，基层人大形成了争先进、当排头的浓厚氛围。

畅通渠道密切双向沟通

“现在找人大代表反映问题很方便了，简单的事情就打电话，重要的情况就到小区里的人大代表工作站当面反映。”“前段时间巩红燕代表到社区走访时，我反映的文化广场照明设施的问题，几天就解决好了！”……广饶街道国安社区居民通过三言两语就道出了人大代表联系群众的多样性、紧密性和实效性，在“选民找代表—代表等选民—代表访选民”中，县人大常委会架起了人大代表联系群众的桥梁。

为进一步畅通人大代表与群众的联系，县人大常委会在全面公开县人大代表联系方式的基础上，将代表工作站作为人大代表与选民联系的“桥头堡”，采取人大代表轮流值班的方式，进一步密切人大代表与选民的联系。目前，县人大常委会新打造的20个人大代表工作站发挥了明显作用。同时，各基层人大经常性组织开展“人大代表进社区、服务群众惠民生”等主题活动，引导人大代表面对面征求群众意见建议，着力帮助解决实际问题，收到了良好的社会效果。

评价系统激发履职动力

“虽然今年我的履职成绩是33分，等级为A，但离我们团履职成绩最好的闫桂民代表还有6分差距，作为一名企业届人大代表，我一定统筹好企业发展和代表履职的关系，积极参加各级人大组织的活动，继续当好群众代言人，为群众办实事、办好事，争取更好的成绩。”稻庄镇代表团孙宁说。

换届以来，县人大常委会将人大代表履职信息系统作为有效抓手，将每年的8月、12月作为代表履职的“期中测试月”和“期末测试月”，分别在“双联月”活动期间和人代会期间将人大代表“期中”“期末”履职成绩通报至每名人大代表，极大激发了人大代表的履职积极性。在2月份召开的广饶县十八届人大三次会议上，人大代表发言率100%；在2018年度人大代表履职评价中，等级为A级率100%。