城阳区：打通人大工作的“末梢神经”

□纪晓龙

街道人大工作机构是人大系统的“神经末梢”，是联系人大代表、服务群众的“最后一公里”，担负着夯实基层民主法治建设基础的重要使命。青岛市城阳区各街道人大工作处不断加强组织建设，深入开展人大代表活动，在围绕中心服务大局、促进经济社会发展等方面发挥了重要作用。

制度建设定基调

2019年初，根据省委书记刘家义在全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会上的讲话精神，按照市人大常委会和区委关于“工作落实年”部署实施方案的要求，城阳区人大常委会印发《关于贯彻“工作落实年”部署的实施方案》，确定了街道人大工作处助力做好特色工作、高质量开展代表活动、成立“小分队”展开调研、积极培树典型等年度工作任务，奠定了街道人大工作总基调。

为提升人大代表的履职积极性，杜绝“重当选、轻履职”现象，区人大常委会出台了人大代表履职考评办法，针对人大代表提出议案建议、参加小组活动、积极审议发言、提交调研报告、树牢廉洁意识、做好本职工作等方面，制定了基础分和加减分项，由各街道人大工作处做好日常考评记录，敦促人大代表从“要我履职”向“我要履职”转变。

此外，各街道人大工作处及时发布街道人大工作清单，将开展人大代表主题活动、督办代表建议、开展视察调研、主动联系选民、鼓励创新进取等作为规定动作，推动街道人大工作不断走深走实。

提档升级建阵地

为规范代表活动阵地建设，搭建发挥代表主体作用的有效载体，区人大常委会将完善代表活动场所软硬件规范化建设列为街道人大工作处的创新工作，按照有场地、有设施、有人员、有制度、有计划、有活动、有记录、有保障的“八有”标准，指导城阳街道、棘洪滩街道人大工作处成立了街道代表活动中心，要求代表风采上墙、履职制度上墙、工作动态上墙，营造履职氛围，务求工作实效。同时，区人大常委会组织各街道人大工作处人员外出考察学习，推进街道代表活动中心提档升级，为代表学习、履职搭建平台。

年中督导促落实

为强化对街道人大工作的领导，区人大常委会召开街道人大半年工作会议，区人大常委会主任、副主任及各工作部门主任、各街道人大工作处负责同志参加会议。会议听取了各街道人大工作处关于上半年人大代表工作进展情况的汇报，常委会主任围绕提高思想认识、切实担负政治责任，明确职责定位、全面提高工作水平，强化服务保障、加强人大代表工作等方面提出明确要求。会后，各街道人大工作处相继组织住区人大代表召开街道人大半年工作会议，传达落实会议精神，并对下半年工作进行部署安排，推动下半年代表工作再上台阶。

代表活动展风采

从去年开展“代表见行动、共建中心区”主题活动到今年的“勇立新高地、聚力中心区”主题活动，各街道人大工作处严格按照工作计划定期开展人大代表活动，活动形式求新求变，活动内容紧贴实际，活动质量逐步提升，呈现了多点开花、亮点纷呈的生动局面。

在组织上，各街道人大工作处将每月至少开展一次代表活动作为“规定动作”，认真谋划、周密组织；区人大常委会领导带队深入基层听民声、解民忧，与代表、选民零距离互动，持续深化“双联系”工作机制。

在形式上，主题活动与人大代表参加视察调研、向选民述职、接待选民、开展学习培训等紧密结合，内容丰富饱满、求新求变，充分激发了人大代表的履职积极性。

在质量上，各街道人大工作处精心策划选题，既涵盖了重点项目建设、旧村改造、企业经营等发展问题，又包含了教育、交通、垃圾分类等民生问题，既有“田间地头话桑麻”，又有“群策群力话区是”，有效畅通了人大代表与选民沟通联系的渠道，同时，征集的意见建议交由区直部门、街道办事处办理，力求“件件有回音，事事有着落”。

在反响上，区人大常委会和各街道人大工作处多措并举广泛宣传，既利用本单位官方微信公众平台及时发布活动信息，又通过广播电视、手机客户端播发亮点工作和人大代表先进事迹，代表工作的社会知晓度和美誉度显著提升。