昌邑市：乡镇人大“活”起来 人大代表动起来

□马旭日 张大江

换届以来，昌邑市人大常委会不断探索加强对乡镇人大工作指导的新方法、新经验，突出抓好学习培训、代表活动室建设、“一地一亮点”三个方面的工作，进一步调动了乡镇人大工作积极性，有力促进了乡镇人大工作全面开展。

抓学习培训，促素质提高

换届后，乡镇人大主席队伍发生了较大变化。不少刚从事人大工作的同志对乡镇人大的地位、性质和作用了解甚少，对如何开展人大工作知之不多。针对这一情况，昌邑市人大常委会连续两年组织乡镇人大干部参加了在全国人大会议中心举办的地方人大工作培训班，全市10个镇街的人大干部分批次参加培训。培训期间，大家听取了全国人大常委会有关专家作的人大工作辅导报告和有关专家主讲的法律知识讲座。为确保培训取得实际效果，培训期间市人大常委会组织召开了全市镇街人大工作经验交流会议，结合学习提升，对上半年工作总结和下半年工作打算进行了座谈交流。从座谈情况来看，培训取得了良好效果。

谈及参加这次培训班的收获，担任乡镇人大主席职务时间较短的聂仁鹏深有感触地说：“原来认为乡镇人大工作主要是开会，现在看来有许多工作需要干，需要扑下身子为群众办事，并且必须办好。”已从事人大工作多年的人大主席于飞感慨地说：“通过参加培训，思路变得更清晰了，动力更足了，一定要把乡镇人大工作开展得更加红火。”

抓代表活动室建设，促工作规范

为拓宽民主渠道、丰富民主形式，市人大常委会以人大代表活动室建设为抓手，做实做优代表履职平台，切实保障代表活动有效开展。各镇街人大根据实际情况分别制定了代表活动室建设实施方案，明确建设计划和建设标准，本着就地就近、便于组织、便于开展活动的原则高标准建设人大代表活动室，并确定人大代表小组长，做到有人召集代表活动、有活动统一组织，切实提高了代表活动的组织性与纪律性。

为进一步加快人大代表活动室建设进度，市人大常委会每年召开一次人大代表活动室建设现场会，对各镇街人大代表活动室建设和活动开展情况进行观摩点评。依托代表活动室这一载体和平台，人大代表与群众的联系更密切、代表活动更丰富，真正激发了乡镇人大工作的生机和活力。

抓“一地一亮点”，促活动开展

为推动全市基层人大工作完善发展，市人大常委会精心策划组织各镇街人大开展“一地一亮点”创建活动。各镇街人大以此为抓手，在落实基层人大工作各项规范化要求的基础上，深入开展人大工作创新探索，努力做精做细人大工作，形成了各具特色、务实创新的生动局面。

今年初，为更好地发挥人大代表作用，进一步提高群众满意度，北孟镇人大在全市率先试点政府民生实事项目人大代表票决制，积极探索“为民做主”向“由民做主”转变。柳疃镇人大围绕“代表履职更加有效、工作落实更加扎实”要求，制定出台了《柳疃镇人大代表约见国家机关负责人暂行办法》，组织人大代表就乡村教育、人居环境整治、镇区管理等问题约见镇直部门负责人，被约见人现场详细答复。这一方式既拓宽了人大代表的履职渠道，也有效增强了监督实效，为推动人大代表扎实履职、提高部门工作质效提供了有益借鉴。通过“一地一亮点”创建活动，昌邑市人大常委会打造了一批有特色、质量高、带动性强的亮点工作，以点带面，有效提升了全市人大工作整体水平。