为国家制度和治理体系的优势彰显贡献贵州力量

文_李裴

只要落实全会部署，不断增强和发挥我们的制度优势，就一定能战胜前进道路上的所有风险挑战，在新时代开创多彩贵州新未来。

天下大治，是古往今来无数国家孜孜以求的理想，也是中国共产党带领中国人民矢志不渝的追寻。刚刚闭幕的党的十九届四中全会专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题并作出决定，体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当，对决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家，巩固党的执政地位、确保党和国家长治久安，具有重大而深远的意义。这次全会宣示了我国国家制度和国家治理体系多方面的显著优势，既阐明了必须牢牢坚持的重大制度和原则，又部署了推进重大制度建设的重大任务和举措，必将对推动各方面制度更加成熟更加定型、把我国制度优势更好转化为国家治理效能产生重大而深远的影响。我们一定要认真学习贯彻落实党的十九届四中全会精神，坚定信心，保持定力，锐意进取，开拓创新，为国家制度和治理体系的优势彰显贡献贵州力量。

提高站位，坚定制度自信

制度是定国安邦的根本，成就伟业的保障。5000余字的党的十九届四中全会公报中，“制度”一词出现频率达77次，“制度”是这次全会的关键词和思想灵魂。坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，突出体现了中国自觉，彰显了中国自信。

中国道路引领方向。中国之治，大道之行。中国之所以能够发展壮大，亿万人民能够摆脱贫困，过上小康幸福生活，国内经济社会、科技创新、社会治理、民生保障、军事实力进入世界领先行列，成长为世界第二大经济体，最根本的是有先进的中国特色社会主义道路引领方向。新中国成立70年来贵州大地发生的历史巨变，深刻印证了中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。党的十九届四中全会召开，为中国之治把脉问诊，肯定了中国特色社会主义道路取得的发展成就，明确了国家制度建设和发展的时间表、路线图，为中国发展进一步立柱架梁。我们要更加坚定道路自信，笃信中国发展进步的唯一正确道路，笃行国家富强、民族复兴、人民幸福的唯一正确道路。

显著优势昭示未来。中国特色社会主义制度在长期实践探索中形成，在伟大实践中显示出巨大优势。十九届四中全会系统阐明了我国制度13个方面的显著优势。这是我们党领导人民创造经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”的根本保障所在，是“中国之治”的制度密码所在，也是坚持“四个自信”的基本依据所在。新中国成立70年来特别是党的十八大以来，我们深深地体会到中国特色社会主义制度的优越性，我国的发展成就让世界震撼，让中国人民无比自豪。要充分发挥我国制度优势，让制度优势彰显出更加持久的制度伟力和治理能量。

党的领导引领前行。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。中国共产党拥有理论、政治、制度、组织和联系群众等方面的现代治理能力，创造出新型而先进的国家治理体系。中国共产党在汲取民意、自身反腐和执政能力建设等方面取得的成功经验，为许多国家的政党提供了借鉴，充分证明了中国共产党的领导是中国之治的根本政治保障。我们必须坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保党始终统揽全局、协调各方，为决战脱贫攻坚、决胜同步小康，推进高质量发展提供根本保证。

主动作为，作出更多贵州贡献

“经国序民，正其制度”。党的十九届四中全会顺应新时代发展潮流，突出坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的各方面根本制度、基本制度、重要制度，从15个方面作出系统规划和战略部署，既有高屋建瓴的顶层设计，又有务实管用的推进举措，展现出中国特色社会主义制度更加巩固的光辉前景。身处百年未有之大变局，行至民族复兴关键一程，必须通过深化改革、创新发展，把我国制度优势更好转化为贵州治理效能。

围绕实施大扶贫战略行动作出贡献。党的十九届四中全会公报提出“坚决打赢脱贫攻坚战，建立解决相对贫困的长效机制”。近年来，我们始终坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，打好脱贫攻坚“四场硬仗”，“四个聚焦”主攻深度贫困地区，来一场振兴农村经济的深刻的产业革命，开展两轮“五个专项治理”，推动脱贫攻坚取得决定性胜利。在脱贫攻坚最后冲刺阶段，全面落实“两不愁三保障”政策体系，完善脱贫攻坚精准打法，探索建立解决相对贫困的扶弱帮困长效机制，推进低保线与扶贫线“两线合一”，抓实易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”建设，深入推进农村产业革命“八要素”，确保到2020年贫困县全部脱贫摘帽，农村贫困人口全部脱贫，按时高质量打赢脱贫攻坚战。

围绕实施大数据战略行动作出贡献。党的十九届四中全会前，中央政治局就区块链技术发展现状与趋势进行第十八次集体学习，体现了紧跟时代步伐、努力抓住技术进步机遇的高瞻远瞩。党的十九届四中全会通过的《决定》中关于大数据运用有明确部署。贵州深入学习贯彻习近平总书记两次致中国国际大数据产业博览会贺信精神，深入实施大数据战略行动，推动大数据在扶贫、教育、远程医疗、公共安全、便民服务等领域的应用，智慧农业、智慧旅游、智慧交通、智慧广电蓬勃发展，数字经济的增速连续4年居全国第1位。世界最大单口径射电望远镜“中国天眼”不断有惊喜发现。我们应当积极顺应时代潮流，抓住互联网、大数据、人工智能、5G等新技术新业态蓬勃发展的历史机遇，在办好大数据博览会上下功夫，在“四个强化”“四个融合”上迈出新步伐，加快大数据综合试验区建设，推动全省大数据发展健康大踏步前进。

这些年贵州发展取得的成就，被誉为党的十八大以来党和国家事业大踏步前进的一个缩影，也从一个侧面显示了我国国家制度和治理体系的强大生命力和巨大优越性。

围绕实施大生态战略行动作出贡献。党的十九届四中全会公报指出“生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计”，强调要“坚持和完善生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生”。我们坚持生态优先、绿色发展，举办了10届生态文明贵阳国际论坛，强力推进十大污染源治理和十大行业治污减排工程，在磷化工领域创造性地实施“以渣定产”，多彩贵州更加美丽。

强化执行，激发制度效能

制度是破题之钥、治理之基，其生命力在于执行。国家治理体系和治理能力是一个国家的制度和制度执行能力的集中体现，两者相辅相成，缺一不可。制度执行越有力，治理能力越有效，党的各项事业就越兴旺发达，人民的幸福感、获得感、安全感就越明显。如果制度成了“稻草人”，制度执行不力造成“破窗效应”，不重视制度执行，其治理能力必然低下。我们要增强制度意识，善于在制度的轨道上推进贵州各项事业向前发展。

内化于心。学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。要加强统筹安排，系统学、深入学、带着问题学、结合实际学，不断把学习贯彻四中全会精神引向深入。要结合正在进行的“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动学习贯彻覆盖到各级党组织和广大党员干部，确保全会精神入脑入心。

外化于行。制度不能只写在纸上、挂在墙上、说在嘴上，关键是要不折不扣地落实到具体行动上、体现在实际工作中。各级党委和政府以及各级领导干部要切实强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率，带动全党全社会自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。必须科学谋划、精心组织，远近结合、整体推进，确保全会所确定的各项目标任务全面落实到位。要以制度体系建设为主线，组织开展大调研，谋划好贯彻落实全会精神的思路举措。要聚焦改革发展稳定重大问题，在脱贫攻坚、农村产业革命、高质量发展等方面深化研究，完善相关制度，以实际行动诠释对党的绝对忠诚。

转化为力。党的十九届四中全会公报要求“推动广大干部严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，提高推进‘五位一体’总体布局和‘四个全面’战略布局等各项工作能力和水平”。领导干部要提高执政本领，需要具备多种能力，其中必不可少的就是治理能力。要坚持把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务，分期分批对党员干部进行系统培训，引导广大干部提高运用制度干事创业的能力。要发扬斗争精神，增强斗争本领，通过加强政治历练、实践锻炼、专业训练，大力弘扬抓具体抓深入的工作作风，深入研究和破解制度执行中的难题，不断开创发展新局面。