乡村振兴战略下封丘县金银花产业振兴现状与对策的思考

张熳

乡村振兴战略由党的十九大报告提出，是新时代“三农”工作的总抓手。实施乡村振兴战略，产业振兴是关键，河南省封丘县在发展乡村产业时注重因地制宜，充分结合自然条件与种植历史，深入挖掘金银花产业的发展价值，形成了封丘金银花特色产业，找到了一条正确的产业振兴道路。

习总书记把产业兴旺作为乡村振兴总要求的首要任务，充分彰显了党和国家对乡村产业发展的高度重视。封丘县地处河南省豫北平原黄河滩区，处于暖温带半湿润季风气候区，四季分明，气候温和，光热和水资源充足，特有的自然地理条件与生态环境非常适宜金银花的生长。但劳动力需求大、价格不稳定、缺乏品牌宣传等因素也制约着封丘县金银花产业的发展。因此，针对金银花产业现状提出合理建议，对封丘县形成金银花特色优势产业，促进产业振兴和带动乡村发展具有重要意义。

一、金银花产业振兴的作用

（一）促进农村经济发展

封丘县种植金银花历史悠久，当地种植户在长期积累的种植经验中总结出了一套施肥防害的好方法，每亩金银花的干花产量可稳定在一百五十斤左右，收入可达一万以上。金银花产业促进了农村经济的发展，经济效益显著。作为造血型产业，种植金银花可有效帮助贫困户脱贫并不再返贫。

（二）充分利用农村剩余劳动力

每年5至10月的金银花采摘期，需要大量的采摘工，从事这项工作的人以本村或临近村庄的45岁以上妇女及老人为主。采摘工作距家较近、工作便利且难度较低，充分利用了农村剩余劳动力，改善了留守妇女及农村老人的生活水平。

（三）改善农村环境面貌

与其他农作物相比，种植金银花收入高，销售便利，已在封丘县多个乡镇形成种植规模。以黄德镇为例，虽距离县区较远，但该镇下辖多个村庄凭借金银花产业致富，村庄的环境面貌明显改善，村民的住房与出行水平得到了有效提高。

二、金银花产业振兴的问题

（一）价格起伏变化大

多年来，封丘县金银花价格受市场影响波动较大，价格变化主要经历了两个峰值。2003年非典时期每斤干花收购价高达400元，此后不断降低，2009年又有增长，2011年最高可达每斤200元。价格是影响种植户调整种植面积的主要因素之一，由于收购价不稳定，且近年来逐渐跌落，封丘县金银花种植面积大范围缩小，导致产业集群效应低，直接制约着金银花产业的发展水平。

（二）劳动力缺乏且成本高

金银花具有喜水喜肥的特点，种植过程中需要充分满足其生长需求才能丰产。同时为保证品质，封丘县至今仍然坚持人工采摘金银花，对劳动力的需求较大。随着时代的发展，农村青壮年劳动力大量流出，部分种植户因无法支撑繁重的劳作而减少或放弃种植。同时，金银花的人工采摘费用也在不断上升，从以往采摘湿花每斤3元上涨到每斤7元（封丘县黄德镇2019年7月人工采摘费用），减少了种植收益。这是金银花产业的发展瓶颈，劳动力缺乏与成本上升的问题亟待解决。

（三）品牌建设不够重视

河南省封丘县作为国家认证的金银花原产保护地，得天独厚的自然条件十分有利于种植金银花品种之一的“大毛花”。该品种表面有绒毛、花蕾长、药效高，一直受到市场的欢迎。但是目前封丘县金银花缺乏宣传力度，未充分发挥特色，导致品质虽好但与山东金银花相比名气较低，缺乏市场竞争力。

三、金银花产业振兴的对策

（一）出台政策，积极引导

制定各项行之有效的鼓励政策，一方面保障种植户利益，减轻价格波动的影响，扩大金银花种植规模，提高集群效应。另一方面逐渐减少小作坊式的生产，全面推进公司化、现代化管理模式，促进生产、加工的机械、自动化。在金银花产业的发展过程中，政府应充分发挥政策支持和战略指导的主导作用，为乡村产业振兴提供制度保障。

（二）完善人才“回流”机制

产业的发展离不开人才，人才振兴是乡村产业振兴的基础。农村的基础设施差，生活条件艰苦，农村的大学生、青壮力主要选择进城工作。完善人才回流机制可以吸引人才返乡就业，为金银花产业振兴注入动力，解决产业发展中劳动力不足及能力普遍较弱的问题。一方面吸引優秀大学生投身乡村振兴战略的实施，打造高标准、严管理的乡村产业，创新种植、烘干、销售等环节，促进金银花产业效益的提升。另一方面扩大职业农民群体，改善农村生产中人员年龄偏大、素质偏低、农技运用能力弱的现象。

（三）品牌建设和推广是关键

创建强势品牌是是获取竞争优势的重要途径。习近平于2018年4月13日视察海口市石山镇施茶村时指出：“乡村振兴要靠产业，产业发展要有特色”。乡村产业的振兴和发展必须注重发展特色农业、品牌农业。封丘县应紧密围绕金银花特色产业，集中精力打造优势品牌和现代化品牌，带动区域产业布局重新调整，全面提升产业发展质量，为产业品牌的打造和推广创造有利条件。

四、结语

产业兴旺是乡村振兴的根本，农民富、农业强、农村美是产业振兴的终极目标。乡村产业振兴不是一步到位的发展过程，是乡村在变动的内外部环境中不断适应调整最终实现产业做大做强的探索过程。目前，封丘县金银花产业的发展面临着许多挑战，但它仍然是一个充满活力的产业，相信通过不断探索与完善，金银花产业振兴将作为重要支撑，进一步促进封丘县乡村振兴战略的实施。（作者单位：华北水利水电大学）