新时代党风廉政建设的新环境与举措

刘博

摘 要：党的十八大以来，中国共产党高度重视加强党风廉政建设，狠抓腐败，在加强党风廉政建设的工作中取得显著成效。党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入了新时代，加强党风廉政建设的实践创新成为必然要求。要继续推动党风廉政建设教育常态化、党风廉政建设监督全面化、党风廉政建设惩治长效化。

关键词：新时代;党风廉政建设;新环境;举措

中图分类号：D26   文献标志码：A   文章编号：1002-2589（2019）10-0103-03

随着党的十九大的胜利召开，中国特色社会主义进入了新时代，继续推进深化全面改革开放进程、习近平新时代中国特色社会主义思想的形成，加强党风廉政建设的实践创新，构成了党风廉政建设的新时代因素，形成了党风廉政建设的新环境。

一、新时代党风廉政建设的新环境

（一）推进深化全面改革开放进程

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央领导集体以巨大的政治勇气和责任意识，明确定位、敢于担当、勇出利剑，“解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事”，推动了中国特色社会主义各项事业的发展。中国特色社会主义进入了新时代，标志着我国已经处在从富起来到强起来的新的历史征程上，同时也意味着要继续推进全面深化改革开放的进程。虽然党的十八大到十九大以来，通过深化推进改革开放，我国的经济实力、科技实力、国防实力等方面都有大幅提升，但是目前改革进程到了深水区、攻坚期，这就要求必须加强党风廉政建设与反腐败工作。加强党风廉政建设是继续深化推进全面改革开放的必然要求，党风廉政建设一直以来都是我们党在改革开放进程中高度重视的课题。全面深化改革开放离不开树立优良的党风，党风廉政建设事关党的生死存亡，事关国家的长治久安，事关人民群众的根本利益。全面深化改革，必须加强党风廉政建设和反腐败工作，真正落实纪委监督责任，做到严肃追责，及时纠正错误。因此，新时代继续推进深化全面改革开放，离不开高效廉洁的权力运行机制，离不开树立优良的党风，而党员领导干部在面临新环境的情况下，更需认真学习贯彻落实中央纪委全会精神，把握其精神实质，理论联系实际，密切联系人民群众，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，保持良好的党风，继续推动全面深化改革。

（二）习近平新时代中国特色社会主义思想的形成

从党的十八大到十九大的五年，我国取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就，同时中国特色社会主义理论体系也实现了历史性的飞跃，产生了马克思主义中国化最新理论成果，即习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是党的十八大以来形成的关于治国理政的理论，是马克思主义中国化理论又一创新成果。对于习近平新时代中国特色社会主义思想的学习、宣传、阐释是加强党风廉政建设和反腐败工作面临的新的理论课题。新时代加强党风廉政建设和反腐败工作，就要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化广大党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想的认识，认真贯彻落实党的十九大精神，继续推进加强党的建设。新时代，进一步加强党的政治建设，推进党风廉政建设和反腐败工作，离不开对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习与理解。习近平新时代中国特色社会主义思想作为马克思主义中国化的最新理论成果，是新时代建设中国特色社会主义事业和实现中华民族伟大复兴中国梦的先进指导思想，对于继续加强党风廉政建设，巩固反腐败工作成效，凝聚广大党员干部力量，强化广大党员干部思想认识具有重要的指导意义。作为新时代加强党风廉政建设和反腐败工作的先进指导思想，加强党风廉政建设和反腐败工作必须加强教育宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，强化广大党员干部与国家机关以及公职人员对其的深入认识与精准把握，以此为指导，进一步投身于加强党风廉政建设与反腐败工作之中。

（三）加强党风廉政建设的实践创新

党的十九大以来，围绕加强党风廉政建设和反腐败工作，党中央召开了十九届二中、三中全会和十九届中央纪委三次全会，对以往党风廉政建设和反腐败工作进行回顾总结，同时也安排部署了接下来的工作任务。在党中央的坚强领导下，在各级部门的大力支持和理解下，推动党风廉政建设与反腐败工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导思想，坚持加强党的全面领导并贯彻到反腐败工作的全过程，通过深入开展“两学一做”学习教育，将党风廉政建设贯穿到每一个工作环节中去，坚持不懈维护党风党纪建设，进一步增强党风廉政建设与反腐败工作;狠抓党风廉政建设、严格处置腐败问题，以零容忍的态度、刮骨疗毒的决心，做好惩治腐败的工作，着力解决群众反映的突出问题，把党风廉政建设与反腐败工作落到实处;创新党风廉政建设思路、创新监督执纪方式，健全完善制度体制，坚持惩防并举，坚持“苍蝇”“老虎”一起打，强化落实纪委监督责任，贯通“四项监督”，取得了一定的成绩，从而形成了加强党风廉政建设的新气象。2019年是新中国成立70周年，也是全面深化改革、全面建成小康社会的关键一年，因此，加强党风廉政建设与反腐败工作的意义重大。加强党风廉政建设与反腐败工作要在新的环境持续发力，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以党的政治建设为统領全面推进党的建设，取得全面从严治党的战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，健全党和国家监督体系，确保党的十九大精神和党中央重大决策部署坚决贯彻落实到位。

二、新时代党风廉政建设的任务

（一）推动加强党风廉政建设教育常态化

新时代加强党风廉政建设和开展反腐败工作的道路上，需继续推动党风廉政教育常态化。中国共产党历届中央领导集体在党风廉政建设中一向重视教育手段，任何腐败都是从思想腐败开始的，思想上筑起预防腐败的高墙，才能在实际工作中避免和遏制腐败现象的发生。因此，在新时代条件下加强党风廉政建设，必须要把牢思想教育这一关，始终把教育当作党风廉政建设的基础，在继承以往党风廉政建设教育经验的基础上，不断创新教育方法、思路和机制，“教育与实践并重，一手抓‘四风问题，一手抓经常性教育”。抓好党风廉政建设教育，使党风廉政建设更具有针对性与可行性。首先，深化加强党的思想政治教育工作，有效发挥廉政文化作用。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育，贯彻学习党的十九届二中、三中全会精神，精准把握其精神实质，坚定广大党员干部的理想信念，牢固树立政治自信，树立正确的价值观、权力观、利益观;定期开展对于党员干部理论方针政策等方面的培训与考核，加强党员干部对于党纪国法、廉政法规的精准把握，强化党员干部的思想意识与责任意识，在广大党员干部中有效落党风廉政建设，确保广大人民群众的根本利益。其次，扩大党风廉政建设的教育对象。对于党风廉政建设的教育应具有全面性，必须广泛调动各主体的积极性，把党风廉政建设教育的对象扩展到全党、全社会，充分发挥党风廉政教育的制约作用。党风廉政建设教育不仅仅只针对广大党员干部，还应该将其教育宣传扩大到学校、企业、社区街道等地方，调动全民参与党风廉政建设工作的积极性，树立积极的廉政教育思想，发挥其监督作用，形成加强党风廉政建设的合力，促进党风廉政建设教育工作的全面化。最后，以多种方式进行党风廉政建设教育。随着科技的快速发展以及互联网的普遍运用，制作一些警示性强、贴近人民生活、反映现实问题的电视节目推动党风廉政建设教育，将党风廉政建设教育贴近人民的现实生活;利用网络多媒体传播范围广、传播力度大等特点建立网络监督平台，与人民群众进行线上面对面交流沟通，让群众更加及时全面地掌握党风廉政建设工作的最新进程与实时消息，进一步推动党风廉政建设教育常态化。

（二）推动加强党风廉政建设监督全面化

新时代，加强党风廉政建设和开展反腐败工作面临着更加严峻的形势，还需继续推动党风廉政建设的监督全面化。首先，要加强党风廉政建设的制度建设，促进监督体制改革。要完善关于党风廉政建设的制度，高度重视一些重要领域和关键环节，根据形势发展的需要制定和完善制度的细节，防止出现“闲置制度、无力制度、制度化腐败”等现象的出现，及时解决留存问题以及未得到解决的问题;要秉承科学、慎重的原则，考虑客观条件，在充分调研和民主讨论的基础上制定行之有效的硬性措施，有效落实问责制度，严肃追责，通过强有力的监督来保障监督制度的执行;注重促进监督制度的改革与建设，从重要领域和关键环节着手，努力营造用制度管权，按制度办事的监督氛围。其次，要建立加强党风廉政建设监督工作机制，真正做到权力制约。新时期，在加强党风廉政建设的过程中，根据广大党员干部的用权情况，在党内建立起完善的监督机制，对于党员干部在工作过程中的决策、人事管理、资金调度等问题进行随时监督把控，以此来确保党员领导干部依法用权;践行监督管理制度，强化各级纪检监察组织的监督作用，确保监督管理的有效实施;强化民主监督，对于政务做到实时公开，使广大领导干部便于接受人民群众的监督。最后，要做到贯通“四项监督”，实现监督全覆盖。新时代加强党风廉政建设和开展反腐败工作要求纪委必须落实好监督的主体责任，发挥好监督职能。纪委监委要积极推进纪律监督、监察监督、巡视监督、派驻监督的贯通，逐步实现监督全覆盖。要加强纪律监督，坚持有腐必反、有贪必查，在加强党风廉政建设与开展反腐败的道路上持續发力，围绕重点与关键问题逐步落实每一监督环节，强化监督力度，防止监督漏洞的出现;要成立纪检监察领导小组，制定监察细则对其进行全面监督;各级纪委监委要及时主动进行常规性的巡察工作和专项巡察任务，对于突出问题及时进行约谈警示，全力抓好巡视整改的工作;巩固派驻监督，面对新时期出现的腐败新形势与新问题采取单独式派驻与综合式派驻相结合的方式，进行贴身监督，进而有效巩固派驻监督，逐步实现监督工作无死角。

（三）推动加强党风廉政建设惩治长效化

目前，党面对比较严峻的党风廉政建设与反腐败工作，需要继续推动加强党风廉政建设惩治长效化。党风廉政建设与反腐败工作是一项没有终点的工作，新时代条件下必须要强化党风廉政建设的惩治长效性。首先，加强党风廉政建设与反腐败工作要建立健全惩治制度，根据新的反腐败形势与问题，建立完善惩治制度，依法严肃处理违纪人员。其次，加强党风廉政建设与反腐败工作要继续扩大惩治腐败的范围。坚决“老虎”“苍蝇”一起打，一视同仁，发现腐败彻查到底;对于部分腐败党员干部潜逃国外的现象继续加大追捕，制定关于国外追捕的办法细则，让其无法利用国外法律进行自身保护。最后，加强党风廉政建设与反腐败工作要继续扩大惩治腐败的力度。采取有效措施，鼓励公民举报。在注意分析舆情的基础上，要加强审计检查与其他信息的搜集工作，扩宽案件线索来源的渠道，关注重点区域、行业的案件规律与特点，通过不同的方式搜集案件线索，深入调查研究人民群众密切关注与反映的问题，建立起有效的信息渠道，以此来提高揭露查处腐败行为的概率;对于经典案例进行深入分析，以此来教育警示领导干部，有效地发挥惩治腐败的震慑作用;及时向人民群众公开腐败惩治工作的进程，做到惩治腐败透明化，让人民群众能够清楚地看到对于腐败行为的惩治，进而推动加强党风廉政建设惩治的长效化。

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