关于高校学生党支部工作考核评价体系构建研究调研报告

王欣然

天津师范大学 天津 300387

高校学生党支部是中国共产党在高校开展党建工作的基本单位。高校学生党支部工作考核评价体系的构建有利于提升高校学生党支部成员的素质水平，构建科学化、规范化、制度化的高校基层党组织，从而更好地践行全面从严治党的要求。尽管如此，当前高校学生党支部工作考核评价体系仍然存在着一系列问题。通过结合新形势下党和国家对高校基层党组织提出的新要求，对构建和完善高校学生党支部工作考核评价体系提出几点对策。

一、当前高校学生党支部工作考核评价体系存在的主要问题

一是高校学生党支部党建工作考核评价体系考核内容单一。高校党建工作考核评价体系在内容上重继承、轻创新，内容设计空泛，缺乏针对性。有些高校党党支部工作考核评价体系片面追求全面，而忽视了学生群体的学业任务，没有真正起到考核作用。对于青年学生群体的党建工作缺乏针对性，青年群体尤其是大学生群体是成长于网络时代迅猛发展的时代，更多追求自我自由与个性独立，因此有其独特的表达方式、需求特点和语言特性。高校基层党建工作的重点在于如何用青年群体喜闻乐见的方式准确引导、如何构建计划，实施步骤，有针对性的开展高校基层党建工作，进而考核其工作效果。

二是高校学生党支部工作考核评价体系形式过于单一。高校对各基层党组织的考核以述职评议为主，各基层党组织对各党支部的考核以述职为主，缺少对党建工作内容及开展效果进行量化考核，基层党建工作内在驱动力不足，奖惩机制不健全，缺少科学、合理的监督考核评价机制。这种评价机制缺少促进基层党建工作责任制有效落实的内驱动力，部分高校对优秀党员的选拔多看重业务与实践方面取得的成绩，奖励优秀先进的比例过小，使得基层学生党员党员很难获得奖励，大大降低了大多数党员的积极性。

三是高校党支部工作人员配备不合理，无专人负责。基层党建工作人员紧缺，没有及时的补充。通过访谈调查，基层工作人员普遍反映，基层党建工作任务多且繁重，使得基层党建工作人员的工作负担不断加重。同时基层党建工作人员紧缺，88%基层党务工作人员都是兼职从事党务工作，100%基层党支部书记都是兼职从事支部工作，使得基层党建工作人员每天都忙于事务性工作，而缺少系统思考工作的时间，没有更多的时间组织活动，直接导致了部分基层党建工作很难落实到位。党支部反映比较多的问题是发展学生党员面临的新问题，是当前所发展的部分学生综合素质有所下降。学生党支部忙于完成上级委派的各项任务，而没有更多的时间开展党支部帮困助贫、志愿服务、社会实践等工作。

二、关于高校学生党支部工作考核评价体系构建的几点建议

（一）加强与业务工作的融合，不断丰富基层党建工作考核评价内容

党员要充分发挥自身的主观能动性，把握实践机会增长经验，提高服务能力。支部活动应为普通党员积极建设创新环境，鼓励支部会议普通党员多发言，各抒己见，支部创新教育要广泛征集党员意见，让每个党员都能参与其中，“要我做”向“我要做”转变，改变以往听报告、写学习心得的方式“要走心，而不是“要走形”，要将党的学习入脑入心。党支部要加大对党员的培训力度，以互动交流为主，让每一个党员都参与到培训研讨中来。

(二）建立“三位一体”的立体式互评

各学院党委之间、跨学院各支部之间、党员个人之间建立有等级、有比例的基层党员考核评价等级制度，把基层党员按照其日常表现分为四星级党员、三星级党员、二星级党员、一星级党员四个档次，对支部党员考核中表现非常突出的评为四星级党员，其占所在支部党员人数的10%；对支部党员考核中表现突出的党员评为三星级党员，其占所在支部党员人数的30%；对支部党员考核中表现较好的党员评为二星级党员，其占所在支部党员人数的30%；对支部党员考核中表现一般的，发挥作用不明显的评为一星级党员，其占所在支部党员人数的30%。对评为四星级党员、三星级党员的同志进行表彰并给予适当的奖励，鼓励评为二星级党员的同志不要气馁，继续创先争优，对评为一星级党员的同志基层党组织要继续加强对党员的教育和引导。加大基层党组织表彰优秀先进的名额，表彰先进名额向基层倾斜，向基层党建工作人员倾斜，进一步调动基层党建工作人员的积极性。

(三) 学院党委对党支部考核分出优、良、中、差

学院党委对党支部学生党员与教师党员进行考核时，要像考试一样分出等级(优、良、中、差)并且将等级公开透明，进行传导压力。学院党委的考核，不能再像以往的考核一样，对考核结果没有任何反馈，一定要奖惩分明。党支部学生党员教师党员进行考核时应采取背对背法访谈的方式，主要对象是学生党员身边的朋友同学，对其进行保密性访谈访谈之后学院党委对各方面的信息再判断整合，还可以采取匿名发放问卷方式，学院党委还可以在办公室设置意见箱鼓励群众对党支部学生党员教师党员进行监督考核时可以作为其中一项。学院党委进行考核时，一定要坚持问题导向，确保真抓实改，不能走形式、为考核而考核，重点抓好考核过程中的述职、问询、点评三个环节。创新评议形式，扩大群众参与监督，包括班级，同学，朋友代课老师等等来考核。为考核结果公正合理，应该科学计量打分，综合反映考核结果，分条列项，清晰明确还要能够从分数中反映出不同群体的声音，党建考核分数可以设置加分项，如支部特色等等。

（四）党务工作在人员配备上要专人负责

高校党支部党务工作在人员配备上要专人负责，鼓励任课教师或专业教师担任支部书记，以使党员培养工作有效开展，选出高素质的党员，全方位考查党员(上课表现、思想动态等)学院专业老师担任支部书记，将学生党员各方面的表现列入考核，对党员培养发展严格化，支部书记能够真实地了解到学生党员的思想动态，积极进行引导教育。学生党员在这种职责设置下，能够真正发挥作用，有监督才会有进步，有榜样才会有动力。在前期党员考核发展方面，专业老师会更加了解学生自身的情况，这样大大提高了学生党员队伍的质量，选拔出更加优秀的党员。