清代河南巡抚亢得时及其地方治理

2019-11-14 14:21■/

长江丛刊 2019年6期

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黑龙江大学

一、前言

本文建立在郭剑化前辈的《亢得时生平考略》基础上。郭前辈的研究主要针对亢得时的生平，从祖籍、官职升迁、功绩等方面进行探究，从宏观角度论述亢得时一生的事迹。本文的创新之处，在于仅仅提取亢得时担任河南巡抚的四年(1653-1657)中，为河南省的恢复和发展，采取的具体措施，进行探究。

社会中盛传一句俗语：一个河南就是半个中国。这种说法并不危言耸听。河南，顾名思义，位于黄河以南。提到河南，我们想到最多的可能是人口多、文化多、吃食多。河南历史悠久，堪称文化之都。中国仅有八大都城，河南就占据四座，所以这样的说法可谓名副其实。“河南古称豫州，因位居九州之中，地势平坦，又称中原。俗语曰：得中原者得天下。”这些表述都阐明，河南对于中国政局的重要性，清朝当然也意识到了这个问题，对于河南巡抚显得格外重视，称“ 兹以中州重地，亟藉绥怀，特命尔巡抚河南等处地方，提督军务，兼理河道。”由此可见，河南巡抚为精选人才，亢得时也不例外，其任职四年间，对河南的治理做出巨大贡献。

亢得时，满洲籍，山西崞县人。《清史稿》中，介绍亢得时为“(顺治十年十一月)戊申，以亢得时为河南巡抚。”此为亢得时的任命，后可根据其升迁为漕运总督日期，可推算出，亢得时担任河南巡抚的任职时间为四年(顺治十年至顺治十四年，1653-1657)。亢得时在位期间，清查明藩田产、治理水患、兴建学堂等，使河南“号令严肃，吏民守法，捐俸置学田二百六十亩，延师造士，文风蔚起。”被称为“入祀名宦”。

二、清查明藩田产，恢复生产发展

清初，国家尚未全面统一，与农民军余部和南明等抗清势力间不断战争，加上各种自然灾害的入侵，对生产发展造成严重破坏，土地荒芜，农民流移失所，食不果腹。当然河南也不例外，民力几近衰竭，民不聊生。亢得时初接任巡抚时，就下定决心改变现状。

由于战乱时有发生，农民有的受尽战乱的侵害，有的则因房屋被毁，或其他原因，不能继续从事农业生产，被迫逃亡。因此大多数明藩庄田无人耕种，就此荒弃。顺治帝称：“明季宗藩勋戚及叛逆产业，报数既多隐匿，输租又复参差，弊端不一。”特下旨清查明藩田产。据亢得时清查的结果，“荒、熟地共二百七十七顷，零楼房一百五十一间，地基一百二十一间，山场三百二十一段。”对比其他省份的资料，不难看出，特别是河南，明藩田产在全国中占据的比例最高，且受战乱影响巨大。

面对大量流民问题，亢得时认为“流民安插宜为长计也……流民所需，居食并重。”尽力招抚流民开垦荒地，给予耕具、粮种使农民得以安居乐业。并使二三十户相互联络，形成村庄，如此以来流民安定，劳动力逐渐恢复。同时，亢得时又多次向皇上奏请免荒粮，减免徭役，为恢复生产养精蓄锐。

三、治理水患，造福百姓

河南是黄河中下游相交接的地带。黄河曾有26次较大的改道，其中至少有20次发生在河南。黄河水患发生的频率之高，危害之重，成为历代统治者，身居高位，格外焦劳之事。顾炎武也曾感叹道：“至于今日，而决溢之灾无岁不告。”且顺治帝亲政后，也曾计划过，要回到盛京，东巡祭拜祖灵，但水灾的发生成为他未完成夙愿的重要原因之一。由此可见，河南水灾的妥善治理，对当时的政局极为关键。