“一带一路”背景下高职铁道工程建设法规课程教学改革研讨

杨贵英

（重庆交通职业学院，重庆 402260）

1 一带一路背景下实施铁道工程建设法规课程教学改革的必要性

铁道工程建设法规是高职院校铁道工程技术、高速铁道工程技术专业的专业基础课（某些高职院校定位为专业拓展课）。目前，本课程的基本内容是讲述铁路建设管理办法、铁路招标投标与合同管理、铁路安全管理条例、铁路建设工程质量监督管理规定等方面的知识，其课程目标为：使学生树立法治观念，明确自身责任，规范地从事铁路建设活动，有效地进行招投标与合同管理，提高项目管理水平，并能够依据相关法律法规处理工程纠纷。该课程在铁路技术人才的综合素养形成中起着重要作用，但随着铁路行业相应法律法规的调整，铁路行业的国际化发展、“一带一路”战略的实施，国家需要大量具有国际化视野的多元化铁道工程人才，传统的铁道课程建设法规课程内容及教学方法逐步显现出与新形势的不适应性，亟需进行课程改革。

2 高职铁道工程建设法规课程教学现状

2.1 师资队伍素质和能力与新形势的要求不匹配

教师的水平是影响课程教学质量的关键因素，铁道工程建设法规作为铁路工程和法学的交叉学科，其专业性较强，它要求教师不仅具备法学基础知识还应当掌握铁路建设工程知识。此外，“一带一路”战略要求该门课程的教师还应当具有国际视野，对“一带一路”战略及“一带一路”沿线国家的政治经济文化法律有一定的了解。然而，目前铁道工程建设法规课程教师大多专业背景单一，不同时具备法学和铁路工程建设知识。另外，高职院校教师很多是从大学毕业后就到学校担任教师职务，没有工程实践经验，鲜有留学经历，综合素质与能力很难达到新形势的要求。

2.2 教材内容和形式与课程教学内容不适宜

通过对当当、京东、读秀、超星等图书资源库进行搜索后发现，目前市面上还没有专门针对铁路建设的法规教材，此门课程一直使用通用的建设法规教材，主要有：（1）刘黎虹、韩丽红主编，机械工业出版社出版的《工程建设法规与案例》；（2）王小艳主编，华中科技大学出版社出版的《建设工程法规》；（3）全国二级建造师执业资格考试用书编委会主编，中国建设工业出版社出版的《建设工程法规及相关知识》；（4）陈东佐主编，中国建设工业出版社出版的《建设法规概论》。这些教材的内容均偏向于土木建筑工程，然而，铁路建设法规和土木建筑工程法规还是存在一定的差异性，使用这些教材显然不具有针对性。同时，这些教材的形式较为传统，大多数只是对知识点的铺陈罗列，没有有效的利用互联网资源，无法有效推进信息技术与教学的融合，不能适应“互联网+职业教育”新要求。

2.3 教学方法和模式与新时代学生的需求不适应

受到教学条件、教学资源、教师等因素的制约，铁道工程建设法规与案例课程整体教学效果不够理想。目前的高职学生已经是所谓的“零零”后，接收新生事物较快，对于传统的灌输式教学模式极易产生抵触情绪。高职的学生更加注重实践能力的锻炼，理论基础较差，加上法规课程涉及法律条款众多，枯燥无味，传统的以教师为中心的教学方法无法吸引当下高职学生的注意力，导致学生对该门课程的重视程度不足、学习兴趣较低。

3 “一带一路”背景下实施铁道工程建设法规课程教学改革策略与途径

3.1 优化师资队伍结构，打造优秀教学团队

以改善师资结构、提升素质为主线，坚持外引和内培相结合的方式，优化师资队伍结构，打造优秀教学团队。首先，在人才引进方面，对于具有法学和铁道工程专业背景的综合型人才以及有一带一路项目背景的人才应当优先引进；同时，可以引进专门从事铁道工程建设相关的律师、项目经理、有海外工作经历的社会人士作为兼职教师，构建专兼职结合的双师型教师队伍。其次，在人才培养方面，以提升教师专业能力、双师素质、信息技术应用能力、教学科研能力、国际化视野为核心，开展各级各类培训，培训内容应当涉及课程建设、专业建设、双师素质能力提升、教学团队管理、信息化教学水平提升、国际政治经济文化等；为提升教师团队的国际化水平，有条件的高职院校还可以组织教师到“一带一路”沿线国家同类院校进行境外研修，开展国际院校间的交流与合作，组建研究团队。

3.2 革新教材内容和形式，提高教材质量

鉴于目前市面上无专门的铁道建设法规教材，各高职院校应当组建教学团队编制高质量的铁道工程建设法规教材，对教材内容进行改革。首先，教材内容应与铁道工程建设紧密结合，增加铁道工程建设相关法律法规，如：法律层面的有《中华人民共和国铁路法》；行政法规层面的有《铁路安全管理条例》；部门规章层面的有《铁路建设工程质量监督管理规定》《铁路建设工程勘察设计管理办法》《铁路工程建设项目招标投标管理办法》等。为了适应“一带一路”战略，还应当在教材中加入其他国家的法律常识、铁道建设工程相关法规作为拓展知识；其次，为了便于理解法规的具体内涵，应精选国内外铁道工程建设中发生的典型法律案例加入教材中，以便学生能在实际的工作中解决相关问题，其中，为适应国际化发展战略，国内的和国外的案例应当比例相当。另外，铁道工程建设法规课程是高职院校推进“思政课程+课程思政”大格局的重要抓手，该课程能很好地实现铁道人才思想政治教育与铁道技术技能培养的有机统一，所以，在教材中应加入该门课程蕴含的思想政治教育元素。

对于高职院校的学生，其学习法规的目的不在于进行科学研究而在于应用，所以教材不宜过于理论化，应当减少文字内容，增加插图、漫画、流程图等，在教材形式上进行改革。最后，为适应“互联网+职业教育”新要求，可在教材的每一个章节末尾可以附上二维码，并利用互联网将相关的视频、作业、延伸拓展等学习资源进行分享，学生可以利用课余时间进行自主学习。同时，对网络资源应进行及时的更新，增加教材的灵活性、可持续发展性。

3.3 改革教学方法，推广混合式教学模式

在教授的过程中，教师应注重教学设计，巧用以下教学方法，提高课堂效率。（1）案例教学。增加案例教学，让学生通过有趣的案例分析、案例研讨，摆脱枯燥乏味的法律条文，提取有用的法律知识，提升学生的分析、判断能力；（2）启发式教学。围绕课程的重点和难点内容，采用“问题式教学”，从简单的设问，逐步引导学生进行深层次地思考，激发学生学习热情；（3）情景教学。实践是检验真理的唯一标准，为了更好地让学生理解枯燥的法律条文，教师在讲授某些知识点时，可以利用情景教学的方法，让学生通过模拟相关场景，扮演相关角色，将法律知识与实际生活、工作融会贯通，提升学生的课堂参与度的同时可以增加课堂的活跃度；（4）趣味教学（竞赛教学）。教师在教学过程中可结合法律知识点，设置法律知识竞赛或法律竞猜游戏，寓教于乐，增加趣味性。

采用混合式教学模式，推动课堂教学革命。混合式教学是指依托互联网技术，采用线上主动学习加线下互动研讨的教学方式，通过线上线下一体化教学设计及丰富多彩的课堂活动设计，推进现代信息技术与教育教学深度融合。在授课前，学生根据视频信息等网络资源、提前对学习内容进行预习；在课堂上，师生进行研讨交流，学生有更多思考的空间、发掘自身知识创造潜能；在教师授课之后，学生可针对本节课重难点及时查缺补漏，与教师、同学进行深入沟通、交流。混合式教学模式提供给学生智慧型、交互式的学习平台，它更能体现学生在教学活动中的主体作用，碎片化与整合化的教学设计，更能促进学生进行持续、深度地学习。

4 结语

综上所述，高职院校铁道建设工程法规课程教学改革对铁道技术人才的综合素质培养有着重要影响。特别是随着“一带一路”战略的实施及“互联网+”等新兴事物的急速发展，对该门课程的变革已经时不我待，各高职院校及教师应当把握机遇，争取在改革中脱颖而出。