我国清洁能源现状及发展路径思考

柴娟

摘   要：我国庞大的经济体量及人口数量需要巨量的能源支撑，然而我国当前能源结构当中，煤炭、石油等不可再生资源依旧占据主导地位，随着能源消耗量的不断增加，发展能源结构多元化是缓解能源紧张危机的重要途径。伴随着节能环保理念的不断深入，发展清洁能源已然成为我国能源发展的必然选择，也是实施可持续发展国家战略的必然要求。因此本文就我国清洁能源现状及发展路径展开相关论述。

关键词：清洁能源  发展路径  思考

中图分类号：X382                                  文献标识码：A                        文章编号：1674-098X（2019）06（b）-0119-02

伴随着社会的快速发展，传统能源的持续消耗，不仅造成了环境的严重污染和持续恶化，同时也造成能源紧缺的紧张局势，因此，加紧开发和利用新能源，替代传统能源，寻求能源新途径已经成为全球性能源问题。当前，我国在新能源领域的开发力度不断加大，在风电、水电、光伏、生物质发电以及潮汐能等领域的开发利用显著提升，能源结构正在趋于多元化，清洁能源在总能源结构当中的占比在不断提升，能源清洁化正在呈现加速模式发展。

1  我国清洁能源发展现状分析

据国家统计局的相关数据表明，近年来，我国的清洁能源生产占比持续上升，天然气、水电、核电以及风电的产量持续走高。在2017年的能源生产结构中，原煤的占比为68.6%，原油的占比为7.6%，天然气的占比为5.5%，水电、核电以及风电等占比共计为18.3%。由此可见，清洁能源开始崭露头角，其比重有所增加。进入2018年，我国的清洁能源产业进一步扩大，全国可再生能源装机高达7亿kW，水电、风电以及光伏发电的装机甚至高达3.5亿kW、1.8亿kW和1.7亿kW，极大的扭转了“只弃”的状况。2019年，推动能源高质量发展乃是重中之重，原煤的消费比例需要降低到58.5%左右。特别是随着“三北”更多范围内的红色预警的解除，加之沿海地区一些海上风电项目的陆续完工，风电新增的装机容量大幅度上升，预计全年新增的装机容量将高达2500～288万kW。同时到2020年，要基本解决好弃水、弃风和弃电等问题。可以说，2019年和2020年乃是风电产业的关键之年，一方面，风电行业需要积极应对来自传统能源行业的排挤，另一方面还需要和其他可再生资源竞争，以此来获得市场份额，优胜劣汰必将是风电产业未来发展的主要方向，不断推动产业升级乃是必由之路。

2  我国清洁能源发展中存在的问题

2.1 缺乏完善的制度保障，现有政策难以落地

目前，对于新能源的开发和利用过程中，尽管有国家政策的支持和鼓励，明确要求优先发展清洁能源，落实节能减排政策，然而部分地区为追求CNP，对于节能减排相关政策置若罔闻，消极对待清洁能源利用结构，需要统一的监管机制，加之一些政策太过宏观，没有明确的实施细则和指导意见，政策难以落地实施，另外，对于清洁能源开发利用及节能减排政策监管队伍问题的客观性也使得清洁能源的发展较为缓慢，环境执法队伍及监管力量急需加强。

2.2 缺乏進一步的统筹规划

一直以来，我国清洁能源产业发展规划同相关产业发展规划严重脱节，缺乏政策的扶持和支撑，使得清洁能源发展十分缓慢。风能、太阳能等清洁能源的相关规划已经发布，然而利用清洁能源进行发电，还没有形成规模化，主要原因在于入网难问题，相应的电网规划迟迟难以出台，电网发展与清洁能源发展犹如两条平行线，难以产生交集。

2.3 对清洁能源的宣传不到位

对传统能源的长期开发利用，随之引发的环境问题已不是单一某个国家或地区需要应对的问题，而是一个全球性的问题，对于环境的保护必须得到广泛响应，随着对环境问题重视程度的提升，人们也开始逐渐意识到环境保护的重要意义，然而与之相比，对于清洁能源的认识，多数人还比较陌生，仅限于太阳能及风能等几种自然能源的开发利用形式，除专门从事相关能源领域研究的专业人士之外，社会民众对清洁能源还缺乏清晰的认知度。

2.4 清洁能源的利用技术亟待突破

在开发和利用清洁能源方面，实现产业化发展是实现清洁能源经济效益的关键所在，通过产业化、规模化的发展拓展现有能源结构，实现能源供给的多元化。当前，我国清洁能源在产业化发展的道路越走越快，但是较之西方发达国家，我国在清洁能源的开发和利用方面明显处于劣势，产业化程度低、技术水平低、能源利用率不高，一些能源开发急需技术突破，只有技术不断突破和升级，产业化发展水平才有望快速提升，清洁能源开发和利用成本才能得以降低，能源消费结构才能得以转变。

3  我国清洁能源发展路径

3.1 落实政策，完善相关的法律法规体系

清洁能源的发展需要国家政策的支撑，并且还必须要将国家的政策支持加以切实转化，使得政策真正得以落实，这才是政策支持的关键所在。政策的效能主要推动政府职能转变、提升办事效率、完善协调机制，充分调动社会力量投身清洁能源的发展事业当中。目前，首先，必须要明确指定清洁能源财税金融方面的优惠政策及实施细则;其次，切实推动产业政策落地生根，并及时总结政策执行过程中的相关问题并加以改进和完善，确保政策的延续性;再次，明确监管职责及履约责任，对于符合条件的企业要及时给予足额的税费优惠，从而促进企业进一步开发清洁能源的内在热情;最后，推动清洁能源朝着规模化发展的过程中，实施补贴递减机制，逐步实现由财政补贴扶持发展到市场推动的良性发展。

3.2 统筹规划清洁能源产业布局

清洁能源的发展必须要通过统筹规划，合理进行产业布局。首先，必须要加强技术创新，提升清洁能源发电的稳定性;其次，并网规划，尽快出台能够消纳输送清洁能源的电网发展规划，实现清洁能源与电网规划同步发展;再次，加强宏观调控力度，拟定、风能、太阳能以及生物质能等清洁能源发电区域及发展计划，防止盲目推进而导致规模化发展速度过快所引发的电能消纳及输送问题，实现清洁能源健康有序发展;最后，加强引导，因地制宜，出台适宜发展清洁能源的偏远及落后地区的产业扶持政策，制定科学的产业开发进度计划，实现发展清洁能源的同时，又能帮助当地脱贫致富，将丰富的自然资源优势转化为经济优势，走出一条生态和谐的清洁能源发展道路。

3.3 加大清洁能源宣传力度

首先，政府须着力加强清洁能源的宣传，提升人们对于清洁能源的认识，鼓励优先使用清洁能源，倡导绿色消费观念和践行节能减排理念，逐步构建起清洁能源消费结构;其次加强相关人员培训，提升行业相关从业人员从业技能，加强行业政策补贴，引导资金和人才流向，加快推动清洁能源发展水平，切实落实奖励政策，为实现全民节能、发展及利用清洁能源营造一个良好的环境氛围。

3.4 积极研发新型能源利用技术

我国煤炭储量丰富，在节能减排及能源结构调整的情况下，加快推动煤制油及煤改气等煤炭轉化技术发展，促进煤炭洁净化产业发展和利用，逐步提高天然气市场供应量;加快核电事业民用化发展，加强核能技术研发;此外，合理开发水电资源，推动智能电网建设。

综上所述，在环境问题突出的今天，向自然资源领域进军是今后能源开发利用的重要方向，随着煤炭、石油等能源消耗的不断增加，能源发展形势异常严峻，探索清洁可持续能源作为替代是现实发展所需，积极突进可再生清洁能源的开发利用，建立长效机制，提升清洁能源开发和利用水平，从而使得清洁能源产业得以健康有序发展。

参考文献

[1] 武钢.风电光伏助力构建清洁低碳能源体系[N].中国能源报，2019-01-21.

[2] 马新.清洁能源，为创新驱动发展“赋能”[N].青海日报，2019-01-16.

[3] 周春平.新时期如何做好我国能源创新发展[J].科技创新与应用，2019（12）.