关于阿根廷的慈善事业

整理｜辛琛臣

图｜贺思聪

Norberto Alayón：阿根廷的布宜诺斯艾利斯大学社会科学学院顾问教授（图右）

阿根廷有4400万人，35%处于贫困中，7%处于极度贫困中。在这种情况下，很多机构都愿意把工作内容放在满足这部分贫困人口的需求上。在阿根廷，你可以看到慈善是一个非常常见的社会活动，但是它也有一些自己的局限性。

其实在资本主义市场中，贫困一直是一个很大的问题，在阿根廷尤其如此。资本主义的特征是：私企聚焦于谋取企业自身的利益以及完成自身财富的积累，也因此加剧了一些社会冲突。而这些社会冲突一部分也来源于阿根廷政府对私企的政策保护，这也是为什么慈善的需求应运而生。

在过去的十年中，我们国家对机构的很多社会保护是有目共睹的。同时新的资本主义、新自由原主义对工人阶级产生了很大的影响，这对我们民众的社会权利来讲是一个很大的打击，比如说教育、住房，还有整体的社会福利。我们之前对新自由主义进行了保护，现在这已经帮助我们在整合社会方面以极大程度地弥合了极端主义的出现。

我们的两大主要工作是社会融合以及打击贫困。打击贫困方面，民主是非常重要的一个制度，这是我们的政治进程，而且政治所起的作用也越来越明显。资本主义特征应该通过国家级的行动来改善、保护全民的利益，来弥合资本主义的缺陷。

慈善活动以及社会救助是起到了极大积极作用。我们一定要理解慈善的作用，它属于一个社会行动，而贫困是属于经济活动引起的贫富差异。我们对社会体系的持续性推进，以及如何调动社会资源来解决国家的社会问题比如贫困问题，这是很值得思考的。我们有很多的工具能够把社会财富更加平均地分配到需要的方方面面。

这是两极化的社会，在资本主义的进程下，社会融合并不是唯一的方法。还有另外一种方法，能够给予工人阶级应有的社会权利。我们可以通过法律规定他们的社会权利，让他们能够获得健康、教育、住房、福利。在这样的情况下，政府可以通过不断的建立、遵守以及扩大这些大多数人可以享用的社会权利来应对资本主义。

我们社会的问题促成了我们的主要战略目标，那就是脱贫。慈善不应该仅仅属于私人领域、民营企业的领域。然而，在我们保守党政府的统治下，在两极化的社会里面，我们却采用了相反的方法。保守党政府用的方法是完全保护富人的，大部分特权阶层的利益得到了高度的保护，我们推出的社会政策没有考虑到很多穷人的利益，越来越多的人没有任何的社会福利，这是对社会良性发展的遏制。在这样的情况下，所谓的扶助是完完全全依靠慈善的救济，这其实偏离了我们之前对于社会贫困产生真正原因的理解。目前阿根廷政府就是这样的保守党政府，它用各种的社会政策来缓解极端的贫穷，但却没有任何长期维护穷人福利的做法，所以，它只是一个社会慈善的辅助而已，怎么来通过法治保护社会权利，还没有任何实际的想法。

在阿根廷的历史上，是慈善选择了救助穷人，而不是穷人希望得到慈善的救助。来自阿根廷的原住民常常认为他们是通过痛苦来获得智慧，他们不想得到别人的帮助，希望别人不要来管他们、干预他们。通常我们的慈善活动是因为群众的热情而自发集结而成的，是因为人们内心的那种团结心，是做慈善的这种快乐让他们集结了起来。

慈善是非常复杂的、以自我为动因的活动。慈善活动其实并不是我们新自由主义的做法，历史上一直都有，慈善是我们根深蒂固的历史理念。在两极化的社会里面，我们觉得这是理所应当的一种行为，参与这些慈善行动的组织有特定的意识形态、政治、宗教观念。

说到我们的民众政府、社会扶助就是完全不一样的概念了，这是为了修复一个特定的问题—为我们社会最弱势的群体提供一整套全面的方法来提高人们的生活质量，所以这样的社会慈善是在不断巩固社会权益和维持社会公正。社会福利的目的主要是帮助最需要帮助的人脱贫，社会权益的巩固主要是我们的国家能建立起一个有尊严的社会，能让繁荣和平等盛行在社会的各个角落。每个现代的社会机制都必须要考虑每个人，每个人都是不一样的，他们都是有权利的，而不是被动、消极的慈善接受者。我们社会的福利系统就应该这样来融合。

社会权利需要区分两个不同的概念：一个是进步的概念；另一个是人们过度依赖帮扶资源，以至于变得消极被动。希望我们从社会权利的角度来思考，能够建立共赢和民主的制度。希望这样的制度能够帮助人们改变想法，不再作为被动的慈善接受者，而是社会权益的被保障者。