郭巴黎 国家税务总局嘉兴市税务局 314001
前言:我国关于产业经济学思想的形成可以追溯到春秋战国时代李悝提出的“重农抑商”理论,其反映了我国古代思想家对农业、工商业经济组织间联系的探究成果。随后在对产业经济学研究不断深入进程中,产业经济学应用范围也不断拓展,对物流产业经济发展的作用也越来越大。因此,对基于产业经济学视角的物流产业进行适当分析,就成为物流产业从业者面临的重要任务。
产业经济学理论主要包括产业结构理论、产业政策理论、产 业关联理论、产业组织理论、产业布局理论、产业发展理论。其中产业结构理论主要是从经济发展视角出发,对影响及决定产业结构因素、产业结构层次演变进行的研究;产业政策理论主要从横、纵两个方面,进行产业政策调查及产业发展政策剖析;产业关联理论主要以产业间中间投入、中间产出间关系为重点,进行理论探究活动;产业组织理论主要以产业内企业规模经效应、企业间竞争活力间冲突为目标,构建的市场结构——市场绩效——市场行为相结合的产业分析范式;产业布局理论主要以区域经济发展为规划基础,进行的整体产业布局分析;产业发展理论主要以研究产业发展规律及周期、资源配置为重点,对不同阶段发展规律所采取的产业政策进行分析【1】。
从产业组织理论视角进行分析,现阶段我国物流产业组织结构呈现高度分散的特点。在物流系统运行过程中,其他企业与物流企业内部也形成了更加复杂的分包合作关系。在一定程度上促使双方信息无法有效对接,增加了物流服务链各环节风险。
从产业政策理论视角进行分析,现阶段物流行业受交通政策、城市管理政策、海关政策、税务政策、公共安全政策等多方面政策约束。而在相关政策执行过程中,并没有明确的主管机构及机制。地方部门间权利重复、交叉问题频繁发生,影响了物流产业管理效益。
从产业结构理论视角进行分析,物流产业不仅包括物流基础业、企业物流业、物流系统业,还包括第三方物流业及物流技术群。其中以运输企业、仓储企业为代表的第三方物流业,可以合同的形式,在规定时间期限内为合作对象提供特定物流服务。而由于传统工业占比大、增长速度低等因素影响,导致第三方物流业在产业中所占比例、增长速度偏低,制约了整体物流产业稳步发展。
从产业关联理论视角进行分析,第三方物流产业的存在,加剧了物流产业各模块间竞争程度。而在与分包商合作过程中,不论是分包商还是第三方物流原因所导致货物损失,均会对客户造成较大威胁。再加上物流产业关联发展体系的缺失,促使物流产业、合作商、客户三者间形成了更为复杂的三方博弈情况。不仅致使物流产业主体博弈复杂程度进一步上升,而且阻碍了整体物流产业发展。
从产业布局理论视角进行分析,我国拥有珠江三角洲、长江三角洲等多个经济发展基地,各经济发展基地中物流竞争较为激烈。且在货物运输网络不断完善的背景下,国内外不同货物流动也不断增加,对我国物流产业发展造成较大威胁。
从产业发展理论视角进行分析,我国物流产业发展仍然处于初级阶段,物流企业规模较小,且多数物流活动仍然在工商企业内进行。过于分散的物流管理活动,促使基础资源投入不足。无法大范围开展以信息技术为基础的物流库存、订单管理、成本控制等增值服务,制约了物流产业稳步发展【2】。
近几年,我国商品市场体系发展较迅速,基本形成了综合市场与专业市场、批发与零售共同发展的市场网络。我国对外开放领域也由经济逐步过渡到了社会的方方面面。对外开放环境的形成催收了大量的物流需求,为物流产业发展提供了驱动力。
我国内部公路、航空、管道、铁路、航海五大运输方式发展较完善,在全世界属于先进水平。完善的基础设施也为物流产业发展创造了良好的基础条件【3】。
构建功能齐全、设施先进的综合性物流组织体系是基于产业经济学视角的现代物流产业发展的前提。因此,为实现经营方面集约化及经济高效增长,应以物流园区或者保税港区建设为重点。充分利用区域功能优势,扩大港区、航空区功能,促使其成为整条物流链上重要节点,为区域内物流产业快速发展奠定基础。
在功能齐全、设施完善的综合型物流组织体系建设过程中,可以现代社会产业及部门间联盟的形式,集成各个分散的物流点,构建大规模中心集运、疏运体系。同时在各联盟间制定战略联盟公约。依托现代技术设备及先进的物流产业发展理念,在物流中心加大包装、订单管理等加工升值服务力度,促使货物在物流链上得到更加优质的运输管理服务。在这个基础上,基于战略联盟体间资源协调、共享性特征,鼓励物流企业与铁路、公路、航空部门间形成联运模式。最大程度发挥综合物流中心、物流园区、保税园区等组织体系作用,推动物流产业与区域经济增长互动发展【4】。
将现有物流产业管理政策进行整合优化升级,是基于产业经济学视角下物流产业稳步发展的前提。因此,政府相关部门应加强责任意识。从整体出发,对物流产业结构进行全面整合、重组、优化升级,形成完善的物流业管理架构。同时借鉴发达国家物流业经验,设定长短期结构的物流产业发展策略,为物流产业更好、更快的发展提供保障。
其次,政府部门应积极发挥自身在规范市场方面的作用,抓紧培育本区域物流监管体制。为物流产业营造一个公平、开放的市场发展环境。及时处理不利于物流产业发展的政策,如地区物流保护政策、交通限制政策等。
最后,在关于物流产业发展的法律法规体系制定过程中,政府部门应贯彻落实依法推进制度,构建完善的与本省物流产业法律法规、规章制度。进一步完善与本区域物流产业发展相符合的法律制度,为物流产业公平、稳步发展提供充足的法律支持。
从产业经济学视角进行分析,任何一种产业若想在地区得到稳步发展,首先应获得政府的支持,对于我国物流产业更是如此。因此,面对物流企业在全社会层面产业组织结构管制要求,为加速第三方物流业发展,地方各级政府部门应明确自身在政策引导、相关法律法规制定、市场规范方面的责任,为区域第三方物流产业发展制定可操作的管理政策。同时为促进区域物流产业发展,各政府部门应出台一系列鼓励现代物流产业发展政策,为第三方物流产业提供技术、资金两个方面的政策支持。一方面,针对本区域在交通方面竞争优势,可制定现代物流产业发展规划。
另一方面,基于产业结构理论,为实现物流产业结构良性运转,应以政企分开的现代化物流运作体系为核心。结合市场经济运作要求,从物流计量标准、物流术语、服务标准、技术标准等方面,加快推进物流标准化建设。在系统、科学的物流产业体系标准约束下,进行经营管制。真正的将第三方物流企业与其他物流业放在同等地位,为第三方物流产业进入全世界经济市场奠定基础。
虽然我国交通体系相对发展,铁路、航空、航海、公路等交通基础设施建设较完善,但是不同类型运输方式呈现高度分散存在的形式。从产业经济学视角出发,现代物流发展过程中单一运输方式的完善并不能发挥良好的效力。因此,各区域应以不同类型运输要求均衡发展的综合运输网络建设为目标,加强物流产业与其他产业联系【5】。通过不同类型运输方式间联合发展、共同合作,形成与现代物流产业发展相适应的基础设备体系。
一方面,应进一步完善铁路运输网络,以集装箱铁路中心站为枢纽,促使铁路线路由中心城市向周边城市逐步延伸,达到铁路网络覆盖整个区域、整个国家的目标。同时强化与机场出口、入口相连接的公路建设。在实现航空、公路等不同运输方式高效率、无缝隙衔接的基础上,提高各临海区域港口通过能力。加速港口货物中转,保证区域集装箱航海、铁路联合运输效率。
另一方面,基于物流产业渗透面深、关联度广的特点,其与装卸搬运、流动加工、交通运输等各个模块具有紧密联系。因此,应以物流产业与相关产业信息对称为目标。依托钢铁、石化、汽车、装备制造等老工业基地优势产业集群,将发展视角放在具有区域特色的新产业集群上,如瓷砖产业集群、镁制品产业集群。逐步打造具有国际竞争力的制造业聚集区。同时考虑到商品贸易行业与物流产业结构间联系,可以结合区域内经济发展现状。以物流产业、商品贸易业、商品制造业间协同配合发展为阶段工作目标,进一步提高物流企业对客户服务标准。在这个基础上,依据整体产业布局,统筹规划,以现代化物流建设项目为重点。利用产业间优势组合,驱动工业物流、商贸物流联动发展。
针对国外物流产业发展对我国物流产业冲击,物流企业应以提高自身核心竞争力为目标,从技术、人才两个方面入手,推动自身稳步发展。一方面,在基础资源配置的前提下,相关企业应将以信息化技术为主导的现代物流产业建设作为阶段目标。依赖现有物联网技术、信息化技术,结合互联网思维,搭建物流信息服务平台。通过公共资源共享的信息服务平台建设,可以促使各物流企业实现相关物流数据的实时交互共享,降低信息搜集经济成本及时间成本,为整体物流企业作业效率提升提供依据。同时相关企业可以利用信息化技术实时全过程跟踪的功能,构建覆盖整条物流链的网络环境。最大程度提高自身对货物运输过程监管能力,为客户个性化需求的满足提供依据【6】。
另一方面,现代社会人才的竞争是产业竞争的核心,因此,为了加快区域物流产业发展,应加大物流专业人才培养力度。与区域内各高校合作,开设与现代物流产业发展相符合的物流专业课程,促使高校学生在课堂中了解现代物流产业发展情况及物流业操作实况。逐步形成产学研一体化物流发展平台,为区域物流产业发展提供充足支撑。
在产学研一体化物流发展平台运行的基础上,可以设置专门的培训机构,鼓励物流业从业人员在岗前、岗中参与培训。逐步提高物流业从业人员专业素质,强化其专业技能,为整体物流链可持续发展及区域经济的跨越式发展奠定人才基础。
物流产业是一个综合性服务产业,物流基础资源合理配置是现代物流产业发展的基本保障。从产业发展理论视角进行分析,为了保证现阶段我国物流产业快速稳步发展,应增加力度投资基础设施。促使区域内拥有更加完善的综合运输体系及良好的仓储配送设施,为本区域物流产业发展提供更高层次的发展平台【7】。同时为了保证不同运输方式间和谐共存,相关部门可以从运输时间、运输效率两个方面入手,对现有交通设施、交通运输网络进行协调处理。以最大限度节约物流产业基础设施配置成本,保证物流经济快速增长。
综上所述,在现代化大生产模式下,物流产业重要性不断突出,物流产业也成为衡量经济增长水平的主要指标之一。因此,针对现阶段基于产业经济学视角的物流产业发展问题,物流产业从业者应依托区域优势。结合产业经济学基本理论,明确物流产业发展与经济增长间联系,了解物流产业发展优势及问题,制定恰当的物流产业发展方案,保证物流产业可持续平稳发展。