揭开市委书记办公室的帷幕

郭敏红 孙保山

2005 年至2012 年，郭伟利用先后担任广东省台山市市长、市委书记，鹤山市委书记等职务便利，受贿金额折合人民币500 多万元。行贿者除了几个商人外，还有17名下属单位的一二把手。他们行贿的地点就在郭伟办公室内，美其名曰汇报工作。那么，就让我们揭开郭伟办公室的帷幕，看看里面的肮脏内幕。

一

郭伟，1964 年12 月出生，湖南常德人，博士，1985年7月参加工作，1986 年10 月入党。他从基层起步成为台山市副市长，2003年任台山市市长，2006 年3 月起任台山市委书记、市人大常委会主任。

位于珠江三角洲西南部的台山市，是隶属于江门市的县级市。它毗邻港澳，南临南海，辖两个试验区、20 个镇和一个华侨农场，人口百万。旅居海外及港澳台等92 个国家和地区的台山籍侨胞130 多万，有“全国第一侨乡”“排球之乡”“广东音乐之乡”“中国曲艺之乡”等美誉。

2009 年8 月之后，郭伟任江门市代管县级市鹤山市委书记兼市人大常委会党组书记、市人大常委会主任。鹤山，也是我国著名的侨乡之一，因市内有山形似仙鹤而得名。2011年6月，鹤山成为广东省4个县委权力公开透明运行试点之一。郭伟在接受媒体采访时说，在内容上，有关人、财、物、事等管理事项全面公开；在载体上，“阳光鹤山”市委权力公开透明运行网应运而生，突出“阳光鹤山”微博、常委会直播、网络问政、党员代表直通车等4个特色栏目，即时动态更新，接受社会监督。

尽管有此顶层设计，仍挡不住郭伟的贪欲，他在担任鹤山市委书记期间受贿不止。

2015 年8 月，江门市纪委对群众举报的郭伟涉嫌违纪问题进行初核，掌握了郭伟收受林某贿赂等情况。经法院认定：2006年至2010年，郭伟在担任台山市委书记、鹤山市委书记期间，为林某在办理土地使用证、改变建筑性质等事项上谋取利益，多次收受林某所送美元13万元。

2005 年，林某认识了时任台山市市长郭伟。2006 年初，林某挂靠台山市某住宅建设公司，征用某镇园田社区150 多亩土地。在办理土地证过程中，林某嫌太慢，到郭伟办公室，送给他1万元美金，请他帮忙协调一下，尽快办理土地证。郭伟说，这段时间他小孩生病住院，还要长期治疗，已经花了100多万医疗费。

几天后，林又到郭伟的办公室，送给他10万元美金。不久，该宗土地证即办好。

2009 年，林某经营的酒店开张，他想把酒店由临时建筑改为永久建筑。林某向有关单位申请了好长时间都没有批下来，就找时任台山市委书记郭伟帮忙。一天晚上，林某到郭伟的办公室，送给他2 万美元。在郭伟的关照下，该酒店由临时建筑改为永久建筑。

2010 年下半年，林某的老乡苏某，想在鹤山办一家民营医院，让林找时任鹤山市委书记郭伟帮忙。几天后，林某到郭伟的办公室替苏某送给郭伟1 万美元。郭伟当场就给鹤山市有关部门领导打电话，让其帮忙办理。

二

在和商人打交道的过程中，郭伟拿捏“得当”，财源滚滚。

2005年至2009年，郭伟在担任台山市市长、市委书记期间，为陈某购买台山市某酒店及所属地块、办理土地使用权证，以及陈某男朋友承接台山市某医院新院区部分装修工程提供帮助，收受陈某贿金共计人民币90万元、美元1万元。

郭伟的受贿事实多发生在他办公室，行贿者往往打着汇报工作的旗号进行。在郭伟的纵容下，其办公室藏污纳垢，乌烟瘴气。

2005 年年底，广州某公司负责人包某得知台山市有个污水截污管网工程项目。2006 年年初，包某经王甲介绍认识了台山市市长郭伟。他和王甲约郭伟在一起吃饭时，提了自己的想法，请郭伟帮忙，并将装有茶叶和15万元现金的一个礼品袋送给了郭伟。郭伟让他去找台山市某局局长程某，经“招投标”，包某公司通过挂靠广东某公司中标得到该项目。

2006 年6 月的一天，包某约郭伟在台山市某饭店吃饭，将装有15 万元人民币和茶叶的礼品袋送给郭伟。

公司进场施工后，由于地质存在问题，公司向工程指挥部提出设计变更要求及增加工程量和投资，但指挥部一直没有答复。2006 年9 月，包某去郭伟办公室送去人民币3万元。不久，指挥部即同意该公司提出的设计变更。

2007 年春节，包某约郭伟在台山市某酒店吃饭。他向郭伟反映该工程进展情况，请他催促使增加工程投资的事情尽快通过。饭后，包某送给他一个装有人民币10 万元和茶叶的礼品袋。后来，该公司提出的增加投资的预算通过了审批。

2007 年中秋节前，包某又到郭伟办公室送给他人民币10 万元，请他帮忙继续增加工程量方面的事情。2007 年底，该公司承接的截污管网工程基本完工。为尽快收到工程款，包某在2008年至2009 年期间，先后4 次共计送给郭伟人民币12万元。

2009 年，郭伟调去鹤山市任职前，包某想承接台城污水厂截污管网二期工程，他请郭伟吃饭时，送给他人民币5 万元。后来，包某考虑该工程造价太低，没有参与竞标。

郭伟调到鹤山后，包某还三次请郭伟吃饭，每次送给他人民币1万元。

三

2003年至2009年，郭伟担任台山市市长、市委书记6年，14名下属为了职务调整和工作上得到郭伟的支持，共向其行贿人民币120多万元、港币13.5万元、美元1.5万元。2010年至2012年，郭伟担任鹤山市委书记期间，多次收受张丁、吕某和李华3 人所送贿金共计人民币6 万元、港币21万元。

2011 年，鹤山市某医院院长到龄退休，鹤山市某单位副主任兼鹤山市某医院副院长张丁到郭伟办公室谈起此事，提出自己想“进步”。之后，郭伟向时任市委组织部长了解张丁的情况，并推荐张丁为该医院院长人选。后来，经过有关程序任免，张丁如愿当上了医院院长。2011 年中秋节前一天，张丁请郭伟吃饭，说了一些感谢的话。告别时，张丁送给他一礼品袋，里面装了一些香烟和虫草、燕窝，还有一个装有5万元港币的信封。

2010年至2011年，郭伟四次共收受某镇党委书记吕某人民币6 万元、港币10 万元。其中，2010年春节、中秋和2011年春节前，吕某都到郭伟办公室向他“汇报工作”，离开时送给他一个信封，内装有人民币2万元，三次共计6万元。

2011 年上半年，鹤山市委决定将该镇与另一镇合并成立新镇，吕某到郭伟办公向他汇报工作时，提出自己想留任新镇当党委书记。后来，在郭伟的提议下，经市委会议同意吕某担任新镇党委书记。当年中秋节前后，吕某到郭伟办公室向其表示感谢，离开时将一个装有10 万元港币的信封放他办公桌上。

2010年到2011年，郭伟分三次收受某镇党委书记李华共计人民币10 万元、港币10 万元。2010 年中秋节、2011 年春节前，李华两次到郭伟办公室“汇报工作”，离开给他一个内装有人民币5 万元的大信封，两次共计10万元。

此外，2011 年下半年，李华提出按照省里政策，自己任职镇党委书记5 年以上，符合享受副处级调研员的条件，请郭伟考虑一下。他离开时，将一个装有10万元港币的大信封放在郭伟办公桌上。郭伟找到时任鹤山市委组织部部长谈了此事。之后，李华被提拔为副处级调研员。

2016 年9 月1 日，郭伟因涉嫌受贿被刑事拘留，9 月14 日被逮捕。经广东省人民检察院指定，由江门市人民检察院移送中山市人民检察院审查起诉。

中山市中级人民法院审理认定，2005 年至2012 年，郭伟利用先后担任台山市市长、市委书记、鹤山市委书记等职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，共计收受他人贿赂款人民币338.14 万元、港币199.5 万元、美元16.2 万元，数额巨大，其行为已构成受贿罪。被告人归案后如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。

2018 年3 月22 日，中山市中级人民法院一审判决如下：被告人郭伟犯受贿罪，判处有期徒刑11 年6 个月，并处罚金人民币70万元；继续追缴被告人受贿犯罪所得人民币338.14 万元、港币199.5 万元、美元16.2 万元。宣判后，郭伟不服，提起上诉。后经二审和广东省高院终审，对定罪量刑维持原判，对追缴数额作了调整。