网络安全执法面临的困难及应对策略探讨

李光宇

摘要：该文针对网络安全执法存在的客观趋势，从我国网络安全现状出发，通过采用大量参考文献的分析法、对比法，首先从利用互联网危害安全案件增长、出现网络警察执法权限不同，边界不清的弊端两个方面入手，介绍了我国网络安全现状，其次，从立法滞后，网络安全执法无法可依、网络安全执法部门间缺乏合作、网络安全执法缺乏科学技术支持、网络安全执法队伍素质不高、网络安全执法队伍配置缺口大五个方面入手，分析了网络警察执法过程中面临的困难，接着，从完善网络警察网络安全执法的依据、加强网络管理协调机构的协调能力、加快技术研发，增强科技防范、提高网络执法队伍的综合素质四个方面入手，研究了提高网络警察执法水平的应对策略，最后又通过结束语的形式总结了提高网络警察执法水平的应对策略给我国的网络安全执法带来的积极影响，希望通过这次研究，为网络警察的执法工作提供有效的参考。

关键词：网络安全执法;困难;应对策略

中图分类号：TP393      文献标识码：A

文章编号：1009-3044（2019）25-0023-02

最近几年，随着我国对网络安全执法工作的不断关注和重视，对网络安全执法工作提出了更高的要求，但是，网络警察执法过程中面临着很多困难，严重影响了网络安全执法工作的顺利开展，为我国人们的人身安全带来了不良的影响。因此，关于“网络安全执法面临的困难及应对策略探讨”这一话题成了网络安全行业关注的焦点。为了提高网络安全执法的水平，必須针对问题进行深入研究，并给出有效的应对策略，为保证我国的网络安全起着至关重要的影响。

1 我国网络安全现状

最近几年，尽管加强了我国网络安全相关的执法工作，但是，我国面临的网络安全现状仍然尤为突出，接下来，从以下几个方面入手，对我国网络安全现状进行详细介绍，以加深对这些现状的认识。

1.1 利用互联网危害安全案件增长

目前，网络犯罪事件越来越多，有相当多的不法分子，善于利用网络的漏害，为自己谋取不法利益，为了最大限度地避免这一现状，2014年2月28日，我国专门成立了中央网络安全小组。

1.2 出现网络警察执法权限不同，边界不清的弊端

众所周知，网络警察主要职责是维护网络安全秩序，加强社会的安全管理，但是，目前我国在开展网络安全执法工作的过程中，出现了网络警察执法权限不同，边界不清的弊端，从而严重影响了网络安全执法水平的提高。

2 网络警察执法过程中面临的困难

随着我国网络安全执法工作的逐渐开展，网络警察在执法的过程中仍然面临着很多困难，为了加深对这些困难的认识和理解，接下来，从以下几个方面入手，对网络警察执法过程中面临的困难进行详细介绍。

2.1 立法滞后，网络安全执法无法可依

我国的相关法律法规的效力层级比较低，而且有相当多的法律可适用的范围比较窄，除此之外，缺乏相关的法律对网络警察行驶的职权做出明确的规定[1]，警察在办案的过程中，由于执法权限被法律限制，对警察的网络安全执法的工作产生不良的影响，与此同时，由于警察在办案的过程中，没有明确的法律法规做支持[2]，一旦出现行为人申请赔偿和复议，公安人员可能承担一些经济损失，从而该警察的执法工作带来了严重的后果。总之，立法滞后，网络安全执法无法可依，是网络警察在执法过程中经常面临的困难。

2.2 网络安全执法部门间缺乏合作

通常情况下，网络警察在执法过程中除了面临立法滞后，网络安全执法无法可依这一困难外，还面临着网络安全执法部门间缺乏合作这一难题，众所周知，在对网络安全进行监督的过程中，拥有执法权有以下几个对象，分别是公安机关、工信部和国家版权局[3]，由于目前没有全面系统的法律进行制约，导致网络安全执法部门之间无法有效的合作，除此之外，由于没有统一的法律做协调保障，可能会导致一些执法人员对执法的理解不到位而产生分歧，从而严重影响我国网络安全执法工作的顺利开展。

2.3 网络安全执法缺乏科学技术支持

由于当今社会的科学技术发展迅速，日新月异，网络犯罪开始通过高科技手段非法获取利益，而警察通过利用电子证据才能对网络犯罪进行有效打击，但是由于网络安全执法缺乏科学技术支持，网络犯罪给警察的执法办案带来了很大的挑战[4]，除此之外，一些地区由于缺乏对科学技术的研究，导致部分地区没有配备电子取证设备，这样一来，不利于警察有效的获取犯罪分子的作案证据，最终导致案件不能有效的解决。由此可见，网络安全执法一旦缺乏科学技术的支持，将会该警察的依法办案工作带来了不良的影响。

2.4 网络安全执法队伍素质不高

目前，我国网络警察的办案能力普遍较低，其主要原因是网络安全执法队伍素质不高，其中网络安全执法队伍素质不高这一问题主要体现在以下几个方面：第一，警察的执法观念过于落后，部分警察在办案的过程中，以权谋私，影响了公安机关依法办案工作的开展[5]。第二，警察缺乏一定的法律素养，由于部分警察对网络安全执法工作所要遵守的规范不够熟悉，导致警察因不能正确立案给办案工作带来了严重影响。

3 提高网络警察执法水平的应对策略

为了有效地解决网络警察执法过程中面临的困难，现提出关于提高网络警察执法水平的应对策略，接下来，从以下几个方面入手，对这些应对策略进行详细介绍，以加深对提高网络警察执法水平应对策略的认识和理解。

3.1 完善网络警察网络安全执法的依据

如表1所示：通过完善和优化《人民警察法》《刑事诉讼法》等基本法律，增加更多关于网络警察进行网上执法的相关法律法规，这样一来，有利于网络警察在进行网上执法的过程中能做到有法可依[6]。除此之外，在《刑法》和《刑事诉讼法》等法律中，添加更多关于针对网络违法行为的惩罚条款，这样一来，对有效推动专门性的法律平台起着积极的促进作用，与此同时，为了更好地避免执法措施出现异议，需要制定《网络安全基本法》，通过明确相关执法人员的职责信息和人员配置[7]，提高他们履行依法打击网络犯罪分子的责任和义务，另外，通过制定《警察信息化执法规范》，可以有效地废除和修订那些传统过时的法律法规。总而言之，通过完善网络警察网络安全执法的依据，对提高网络警察执法水平起着不可估量的作用，因此，关于这一策略的应用，一定要引起相关执法人员的高度重视。

3.2 加强网络管理协调机构的协调能力

通常情况下，加强网络管理协调机构的协调能力是提高网络警察执法水平的有效途径，通过制定系统、全面的执法方案，同时，加强对相关法律责任的规定，这样一来，对明确警察的执法权限和执法领域具有十分重要的意义，除此之外，为了有效地打击犯罪分子，需要相关执法人员在执法前制定依法办案的方案[8]，这样一来，对保全犯罪分子的作案证据起着不可估量的作用。由此可见，通过加强网络管理协调机构的协调能力，有利于明确警察的执法权限和执法领域，从而最大限度地提高了网络警察的执法水平。

3.3 加快技术研发，增强科技防范

当今社会，随着科学技术的不断发展，越来越多的国家开始向科学技术的研究工作中投入大量的资金，通过高科技的手段，加强本国的网络安全执法力度，例如：美国成功地将IT互联网公司与国家安全专项基金有效地结合起来，通过资助大量的生产商，实现生产商对网络安全新技术的制作。除此之外，欧盟通过加强对电子产品的研发，提高对电子追踪和电子标签等科学手段的运用能力，相对于国外的警务信息化水平而言，我国的警务信息化水平还有待提高，通过加强公安信息的建设，可以有效地推进“金盾工程”的实施。另外，通过对防火墙的研制和反病毒软件的应用，对有效避免网络安全漏洞的出现起着至关重要的影响。总之，通过加快对技术的研发，一方面可以提高我国的警务信息化水平，另一方面，还可以有效地增强科技的防范能力。

3.4 提高网络执法队伍的综合素质

针对我国的现阶段的国情状况而言，加强对西方人才培养理念的引入势在必行，通过有效利用西方人才培养理念，对培养高素质的网络警察队伍起着不可估量的作用。首先，将网络安全与执法专业开设到公安院校中，该专业的培养目标是让大学生熟练掌握网络安全监督的法律法规，从而最大限度地提高大学生的专业素养和专业能力，进而让大学生拥有开展网络安全执法工作的核心能力，除此之外，网络安全与执法相关专业的大学生通过熟练应用计算机参与到各项工作中，一方面，有助于帮助大学生筹备公安业务的相关知识，另一方面，对提高大学生的警务技能也起着潜移默化的影响，与此同时，也有利于为国家培养网络安全执法的高等应用型人才。由以上内容，可以很明显地看出，通过提高网络执法队伍的综合素质，一方面可以最大限度地促进我国网络安全执法工作的顺利开展，另一方面，还有利于帮助高校培养更多的高等应用人才。

4 结束语

综上所述，为了有效地解决网络警察执法过程中面临的困难，网络警察必须分清网络安全执法的领域和主体，同时，还要制定与网络安全相关的执法规范和标准，这样一来，才能监督相关执法人员依法办案，从而最大限度地提高相关执法人员的办案水平和效率，进而为有效履行打击网络的违法犯罪行为起着不可估量的作用，最终实现国家的网络安全和人们生活稳定。

参考文献：

[1] 刘莉莉， 张淑清. 网络安全执法面临的困难及应对策略[J]. 电脑知识与技术， 2014（8）： 150-151.

[2] 钟世豪. 浅谈网络贩毒案件中的网络安全执法难点[J]. 电脑知识与技术， 2018， 214（10）： 135-136.

[3] 汪海慧. 浅议网络安全问题及防范对策[J]. 电脑知识与技术， 2007（1）.

[4] 闫海英， 王小英. 网络安全现状及对策研究[J]. 电脑知识与技术， 2008（10）.

[5] 李文召， 曹著明. 浅析网络安全对策[J]. 电脑知识与技术， 2016， 12（9）： 59-60.

[6] 段柳， 舒露. 网络信息安全攻击方式及应对策略[J]. 电脑知识与技术， 2016， 18（5）： 12-12.

[7] 林汉祥. 试论网络信息安全风险与应对策略[J]. 电脑知识与技术， 2014（6）： 146-146.

[8] 顧晓燕. 网络管理信息系统安全隐患及应对策略[J]. 电脑知识与技术， 2006（6）： 58-59.

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