浅议胡林翼的公仆思想

李 敏

封建历朝各代，社会行政组织发展成为庞大精密的官僚体系，所有的人都位列不同等级之间。这种森严的等级制度使得官本位意识在广大民众心中根深蒂固，官因此而成为社会的掌权者、统治者、管理者，是高居于人民之上的特权等级的重要部分。而晚清时期的“中兴名臣”胡林翼却说：“吾辈做官，如仆之看家，若视主人之家如秦越之处则不忠莫大焉”。在他看来，所谓“做官”，其实是“做仆”；所谓“主人之家”，其实是“公家”，其终极指向应是“国家和人民”。胡林翼的这种思想确立了新型的官民地位，与现代公仆思想有许多相通之处。

现代公仆思想是指作为公仆应视人民的利益为己任，为人民的利益鞠躬尽瘁。习近平总书记曾明确指出：“党的干部必须做人民的公仆，忠诚于人民，以人民忧乐为忧乐，以人民甘苦为甘苦，全心全意为人民服务”。在 2014 年 10 月党的群众路线教育实践活动总结大会上，他又强调指出：“党的干部都是人民公仆，自当在其位谋其政，既廉又勤，既干净又干事”，可见勤政和廉政是人民公仆的两个必备因素。

胡林翼也曾言“吾人做官，在廉、在勤”，他不仅是公仆思想的倡导者，更是公仆思想的践行者。

胡林翼一生为官清廉，无论是任职黔中，还是主政鄂省，胡林翼都克制私欲，清廉自守，可以说“心中无一毫私欲家室之念”。他为官之初， 便立志做清官，“吾辈既忝颜而居士之上，便不当谋利”。他在致叔父《墨溪书》中说：“侄出山之始，矢志作一清官，设誓于中宪、宫詹墓前，此志至今不渝”。在给夫人陶静娟的信中说：“……自从政以来未尝以一文寄家，家中苦况，何尝不知，惜不能助，且不可助”。胡林翼初任湖北巡抚时，岁入四百多万两银子，这笔庞大的收入主要用作了湘军军饷，胡“不好利，不营私，作官不余一钱”，连自己的养廉银都很少贴补家用，甚至“至发益阳私家之谷以济军食”，以致“位至巡抚，将兵十年，于家无尺寸之积。”故1861年胡林翼病逝于湖北巡抚任上时，朝廷称其“秉性忠直，操守廉洁”。

不仅如此，胡林翼还采取了许多措施施惠于民。胡林翼曾劝导下属：“可以体恤民情，节省民力之处，务须极意谋之”。在贵州任知府时，胡林翼只准予书吏索取纸笔饭食基本开支，以减轻百姓诉讼费用；诉案上呈后要随到随审，以免上诉苗民因案件积压延误而开销增多；在审理案件时，不得传唤无关紧要的证人以劳民伤财，对于必须差唤的被告，须根据道路远近、人数多寡来限定到案日期。为解决安顺城内百姓饮水问题，要实施开凿泉眼、疏浚河道与筑堰蓄水三项工程，需要数千两银子。他带头捐款四百四十三两，又动员郎岱、普定、清镇的厅县长官捐助了三百六十两，整个工程的经费与用工，都交由地方绅民办理，“不经官吏之手，无可侵渔，功归实际，费不虚糜”。

胡林翼认为， 做官还必须勤政，“官贪则吏逞其私，官惰则吏揽其权”。胡林翼认为做官必须“脱尽衙门窠臼，屏谢世禄门户，掊击官场陋习”，保持踏实而有成效的行政作风，并要求地方官“干实事，说实话，无忘来自田间， 无忘读书本色，总可稍济于时也”。这和习近平总书记提出的“空谈误国、实干兴邦”思想不谋而合。

胡林翼曾言“官能勤于听断，不纵差役，不累百姓，是教民养民之精实事功也”。任职黔中时，胡林翼曾着手清理积压案件，仅在安顺一地就达三百余件，从而达到“案无宿牍，人自以为不冤”的状态。“命案到后，即刻查问初供，不分风雨早暮，带仵作、刑书、皂役各一名，轿夫四名，马一匹，路远或被褥及盐菜饭食一肩，近则删去，其不得逾十名， 每名自发饭食钱文，家人差役，一概不带，一切陋规，概行禁止，所带夫役、忤作，即随身旁，可免在外滋弊。”主政湖北时，他厉行改革，更是将“天下第一破烂之鄂，变成天下第一富强之省”，最后病到“面色如白纸，神采如槁木，两鼻孔日夜翕张，盖喘息粗而神明已竭”。然而如此危重之时，仍勤于职守，表示“愿即军中毕此生，无他志耳”！

在今天，“公仆”已成为现实传媒的时髦用语，不难窥见当代人对良好政治文化的期盼之情。如何将公仆思想化为全体国家公务员的自觉意识，从这个意义上讲，探讨胡林翼的公仆思想不乏积极的意义。