坚持绿色发展 助力乡村振兴

乡村振兴就是要全面解决好“三农问题”，实现农业强、农村美、农民富。强、美、富缺一不可就必须坚持绿色发展，坚持产业振兴和生态振兴的统一协调，摒弃生态与发展的二元对立思维。

1 乡村振兴中生态与发展协同推进的重大意义

1.1 乡村绿色发展是生态文明建设的必然要求

要建设美丽中国必须要建设美丽乡村。我国的生态恶化问题不仅存在在城市、在工业，也在农村、在农业。农村生态环境问题的整治和重建，转型为科技含量高的新型农业发展体系，广大的农民群众的生态文明意识的增强是国家生态文明建设的重要一环，也是乡村振兴的重要内容。

1.2 乡村绿色发展是全面决胜小康社会的必然要求

小康社会的标准涵盖了居民人均收入水平提高，居住环境的改善，教育水平、医疗水平的提高等方方面面。这些标准和目标是与实现农业强、农村美、农民富的乡村振兴目标是相契合的。广大的农村地区作为打好扶贫攻坚战的主战场，污染防治的重要战场之一，在乡村振兴过程中坚持绿色发展，切实地留住绿水青山、扩大绿水青山，并且将绿水青山转化为金山银山，既能解决好农村的污染防治问题，又能实现农民的脱贫致富问题，是对全面决胜小康社会做出的卓越贡献。

1.3 乡村绿色发展是人民对美好生活的强烈期盼

城乡区域发展不平衡和收入分配差距大是我国社会不平衡、不充分发展的典型体现。随着上世界九十年代以来党和国家对“三农问题”的重视各地乡村在产业发展、公共服务设施和居民收入水平等方面得到了一定的发展。但是城乡之间、地区之间的差距仍然存在。实现乡村绿色振兴不仅仅是农民群众的美好生活需求，也是城镇居民的美好生活需求。农民群众希望生活和居住条件得到改善，希望农村有产业发展能就近就业从而能够在乡村留得下来。城镇居民也希望乡村可以满足他们乡村旅游和康养休闲的要求。

2 乡村发展过程中的生态与发展的二元对立误区

乡村的发展有其内在的要求，作为农业大国，农村不进步、农业不发展、农民不小康国家就不可能实现全面小康。但是部分乡村发展之路一路走来走进了生态与发展二元对立的误区之中，存在以破坏生态为代价的发展。

2.1 生态与发展的二元对立误区存在的原因分析

从根本上讲出现生态与发展二元对立的原因可以总结为“无心之失”和“有意破坏”两个方面。

1）无心之失。无心之失”是指在发展过程中无意识的破坏生态的行为，这种行为主要源于人的认识的“局限性”“滞后性”和“非同一性”。首先，人类对乡村发展和生态的关系的认识是随着实践的增加不断扩展和延伸的，乡村建设的主体——农民，由于总体上受教育程度相对较低等原因在认识这一问题上可能存在较大的局限性。其次，人的认识的具有滞后性。认识的正确与否需要实践的检验，在某一个时期内对于生态的问题的正确认识具有滞后性。例如当山西的农民们喜迎煤矿老板的到来时并没有认识到不合理采矿会带来严重的生态损害。最后，人的认识的具有非同一性。因为个人的实践和学习并不完全同步，因此每个人对于生态的认识也不是统一和同步的。例如，为了生态和健康消费者更关注质量而非价格，追求购买无公害蔬菜时，部分农民还处于多用农药多施肥以增产的认识阶段。

2）有意为之。有意破壞就是明知不可为而为之。在乡村振兴过程中明知道某一项措施会对生态造成破坏但仍长期执行，这种情形既可能是无奈的也可能是有意忽略。首先，人口增加带来的需求的无限性和资源的有限性之间存在矛盾，不发展就会被淘汰也会带来压力。乡村不发展，城乡的鸿沟就会越来越大，从个人层面上讲人人都有对“美好生活”的向往，农村空心化问题就会越来越严重。农村与城市发展鸿沟的扩大极易促使乡村发展走向误区、急于求成。其次，人的“贪欲和短视”导致人在发展过程中选择性忽略长期后果，于是就发现在乡村建设中有些地方领导和农民为了满足一时私欲或追求短期利益，常常不愿去考虑长期的生态效益。

2.2 反省与修正——以浙江安吉余村为例

浙江省安吉县余村是习近平总书记做出“绿水青山就是金山银山”这一科学论断地方，是美丽乡村建设的示范代表。安吉余村在发展中也走过生态破坏之路，但是他们却涅槃新生了。

1）刮骨疗毒保生态。扭转安吉余村人对生态破坏的无知、滞后认识以减少无意识的破坏，克服短视和贪欲，放弃眼前的利益转而保护生态是需要巨大的勇气和毅力的，无异于刮骨疗毒，但是安吉余村人民做到了。

二十世纪七八十年代，安吉余村为了发展开始开矿采石、办水泥厂，村集体经济得到了显著的发展，成为安吉有名的富裕村。矿山、水泥厂带来了巨大经济利益的同时也给带来了大量的烟尘、满目疮痍的植被，污染了的空气，严重影响了村民的生活。余村人开始思考发展到底为了什么，到底怎么发展？为了更美好的生活，安吉余村人选择用壮士断腕的决心，走生态发展之路。

2）涅槃重生奔小康。“绿水青山就是金山银山”这一科学论断对余村人民下定决心走生态、绿色发展的道路起到了“一锤定音”的作用。安吉余村涅槃重生，坚持生态蓝图绘到底，实现了产业发展与生态保护的同步推进。

安吉余村的做法总结起来就是三点：一是因地制宜发展生态农业，让农业变成商业，例如安吉白茶产业、安吉毛竹产业;二是发展生态工业，支持发展绿色食品加工、竹编艺术品加工等产业;三是发展生态旅游，让农村变为景区。生态好了，农村美了，农民能就地就业创业，在家办民宿、办农家乐。安吉余村依靠生态发展完全赶超了十多年前依靠“卖资源、毁生态”的经济发展水平。

3 对忠县的进一步实现乡村振兴的启示

近年来忠县致力于在抓特色农业发展、改善乡村基础设施条件、提高乡村人居环境和打造特色小镇上下功夫，乡村振兴工作取得了一定的成效，但是仍要在以下问题上持续发力。

3.1 抓好培训走对路

只有树立对生态和发展的正确认识，才能尽可能避免无意识的破坏生态的行为，才能克服短视和贪欲，只有真正实现了乡村振兴才能减少生存无奈破坏。

1）头雁效应带好头。头雁就是领导干部，乡村振兴政策制定与实施中尤其是乡镇领导干部和农业部门领导干部要做好示范带头的引领作用。一是要带领领导干部沉下心学理论，正确领会中央和地方精神，将乡村绿色发展的重大意义入心入脑。二是要带领领导干部走出去学经验，做好乡村振兴的整体、长远规划。三是要带领领导干部俯下身、下田地向基层学，注重实践调研，找准各地乡村的不同的资源禀赋和发展劣势，从农民主体身上获取优秀的意见和建议。

2）基层组织服好务。安吉余村的转型之路启示我们一个有思考、善变革、善于团结的基层组织的在乡村振兴中的重要性。乡村要振兴，必须通过学习与培训加强基层组织的“服务”能力，要服务政府政策的实施，要服务村民的需求服务企业的引进发展，做好政府与村民、企业与村民之间沟通的桥梁作用，充分发挥基层党组织战斗堡垒的作用。

3）农民主体使对劲。农民是美丽乡村建设的主体，安吉余村的反思和修正告訴我们领导干部的决策和农民主体的努力都必不可少。要充分调动农民主体参加教育培训的积极性，定期有针对性的开展农民培训，切实提高农民主体干事创业本领和才干。对于表现优秀的农民物资和精神上的双重激励。

3.2 抓好落实不掉队

1）各美其美，找准定位。安吉余村的转型发展之路的启示之一就是要构建农业产业新体系。新体系首先“新”在找准定位，发展特色农业。要对当地的自然资源禀赋和横向对比优劣势充分掌握，利用独特优势发展特色农业，要了解当地甚至是全国的农产品供应市场，不能对乡村振兴范例照搬照抄，要将原汁原味的乡村文化和乡土特色融入特色农业发展之中。安吉余村山脉清秀、竹林茂密，开矿采石、造纸是一条路，建优雅竹城发展乡村旅游和竹编艺术也是一条路。忠县地势丘陵多与安吉县有相似之处，因此忠县也注重发展特色笋竹产业。但是忠县其他乡镇也各具特色，注重各美其美避免产业布局重复。

2）全产业链经营提升农业价值。农业产业新体系还“新”在变简单的农产品生产为全产业链经营。在乡村振兴过程中务必要做好整体的、长期的规划蓝图，确保政策的连续性。农业不能弃、深精加工必须有、推动农旅融合发展，形成产加销研学旅完成产业体系，实现农产品全产业链经营

安吉余村建立竹子生产加工的全产业链经营，实现了竹产业对“吃喝住穿游”的全覆盖。安吉余村在吃喝的方面发展竹笋、竹饮料、竹酒产业，在毛竹山上种起了林下作物，建起了中草药基地;在住的方面发展竹房屋、竹家具产业;在穿的方面发展竹纤维制品;在玩的方面发展竹工艺制品，开展竹子景区旅游。安吉余村竹产业还在不断的开发和创新，不断的注入科技含量，让余村几千亩毛竹产生更多的溢出效应。忠县从1997年开始，始终坚持大力发展柑橘产业，并且逐步形成了一条“产加销研学旅”的完整产业链，而这种长期连贯性政策模式对于其他产业是值得借鉴的。引进产业不能只考虑眼前土地荒置、留守妇女就业等问题，要考虑十年后、二十年后甚至是三十年后这是否会形成一个经济效益和生态效益双赢的产业链。

3）坚持品牌效应和龙头企业示范作用。农业产业新体系还“新”在有一批有竞争力，有代表性的“新”品牌和企业。例如安吉余村打出的“绿水青山就是金山银山”发源地这一品牌，大力发展了“生态旅游”。例如忠县新立镇以柑橘产业和派森百橙汁而闻名，现正结合田园综合体建设项目打造特色柑橘小镇。要支持优秀的农产品深加工企业的龙头示范作用，带领农产品企业技术升级、创新开发，提高农产品的技术含量，增加农产品产出值，提升农产品的竞争力，促进农村和农民增收。

3.3 抓好监督不懈怠

党员干部在制绘乡村振兴这张蓝图上要想干事、敢干事、干好事，要落实生态监督的责任制。安吉余村的经验启示我们一个有眼光、有魄力并且始终将农民、农村的根本利益放在第一位，始终坚持实现农民对美好生活的向往的基层组织至关重要。实现乡村振兴不仅要引进人才、重视人才，还要监督人才;实现乡村振兴不能急于求成的引进企业，必须筛选优质企业、监督企业生产。要加强对基层党组织的领导和监督，决不能在持续出现以破坏生态为代价的发展情况，要时刻牢记生态文明建设是关系民族生存和发展的千年大计，生态领域没有小事。

参考文献

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作者简介

罗春花（1991-），女，硕士研究生，中共忠县县委党校教师，研究方向为国际政治、宏观政治学。