教育供给侧改革视域下大学生奖助学金制度对教育公平的影响

马敬原

【摘 要】随着教育事业的不断发展，高校的不断扩招，使高等教育规模发生了明显变化，而大学生资助资源的供给不足、配置不均等状况，对高等教育的公平性造成了相应影响。本文在教育供给侧改革的视域下，对大学生奖助学金制度中存在的问题进行分析，并对相应的优化配置策略进行探讨。

【关键词】教育供给侧;大学生;资源优化配置

【中图分类号】G647       【文献标识码】A

【文章编号】2095-3089（2019）22-0062-01

供给则改革就是以提升供给质量为起始点，通过对相应改革措施的应用，推动结构的调整，要素配置的矫正，有效供给的扩大，以更好的满足学生的实际需求。所以在实际的高校教育过程中，需要对大学生资助资源的优化配置进行充分考虑，这样不仅可以提升资助资源分配的公平性，为高校教育的公平、良好开展提供可靠保障，还可以充分满足学生自身的实际需求，促进学生的良好发展。

一、大学生资助资源体系中存在的问题

1.区域性、阶层化、校际发展的明显差异。

大学生资助的主要目是为了让更多的弱势群体可以拥有接受高等教育的机会。可在实际的开展与落实中，本科、专科学生在助学贷款申请方面有着很大差别。同时因为各区域之间的经济水平存在相应差异，所以在对生源地助学贷款进行办理时，地区会依照国家所分配的额度对相应门槛进行设置，导致专科学生无法对有效支持进行获取。由于教育质量、教育水平、经济状况之间存在明显差异，所以各地区政府在大学生资助资源方面的投入也就不同，导致长时间出现资助资源不足、配置不均衡的状况。

2.资助资源体系中设计初衷的明显差异。

在大学生资助资源配置过程中，政府具备主导作用，可以为资助资源的公平配置提供确切保障。但是在实际配置过程中，政府主要对资源本身所具备的价值以及需求进行考虑，忽视了怎样更多的为需求者提供服务。因为区域间经济水平的差异，导致教育发展、质量的不同，并且只有开始高校学习之后才能够有获取资助资源的机会，而每个区域的高考录取几率不同，学生学习起点不同，致使两极分化状况越来越严重，大量的资助资源分配不均衡。

3.资助资源体系中分配结果的明显差异。

在对大学生资助资源进行分配的过程中，政府会以学校等级、人数为依据，对固定的指标以及人数进行制定，而不是以学校实际情况以及学生实际需求對资助资源进行分配，致使部分高校为了对指标进行确切落实，被迫扩大受助人群，违背了大学生资助的初衷。高校只能按照指标以及金额进行评选，无法依据实际情况进行有效分配。

4.缺乏完善的绩效评价机制。

在大学生资助资源配置过程中，作为配置主体的政府，通常只关注资源的投向以及数量，很少关注资源配置和教育质量之间所存在的关系。所以在配置中过于强调公平，而没有效率，缺乏有效的绩效评价机制。这样不仅使政府相关部门无法对资助资源配置情况进行及时、确切的了解，无法为资助政策的制定提供可靠依据，还使资助资源配置工作缺乏有效信息，相关利益者无法对配置结果进行有效了解，没有办法对资助资源配置产生积极影响。

二、教育供给侧改革视域下大学生奖助学金制度的资源优化配置策略

1.制定差异处理制度。

随着教育供给侧改革的不断发展，想要对区域经济、高校教育发展所造成的制约与影响进行消除，就需要转变由国家作为单一配置主体的局面，提升高校以及市场在大学生资助资源配置中的作用。国家需要重视对经济落后区域的大力投入，而各高校需要转变被动分配资源的状况，主动对社会资源进行吸引。同时教育部门需要对国家助学制度进行有效完善，以不同类型学生的地区分布情况为依据，对科学、合理的资助资源配置方案进行差异化制定，并对每个利益主体所具备的地位以及作用进行有效调整，以显著提升大学生资助资源配置的有效性。

2.优化资助资源体系。

对资助资源体系进行有效优化，可以由根本上解决资源配置不均衡的问题。同时通过对资助资源体系的有效优化，有利于高校教育的良好、持续发展，由供给端为大学生资助资源的优化配置提供可靠保障。需要对供给、需求之间的关系进行确切突显，让各区域、高校能够获得相对均衡的资助资源，不断缩小区域、校际之间所存在的差异性。

3.科学优化供需结构。

对教育供给侧的结构进行变革，需要坚守教育事业的公益性，并在教育公共服务工作中充分发挥政府的主导作用，需要提升对公平的重视力度。对供给结构进行有效转变，显著增强供给质量，需要落实高水平、高质量、高效的供给。在对大学生资助资源进行优化配置的过程中，需要有效变革相应理念，逐步淡化高校自身的层次性以及类别，以高效自身的实际情况以及学生的实际需求为依据，对相应的指标、额度进行制定，并且需要注重对资助资源配置的落实情况进行有效监督。

4.构建绩效评价机制。

在大学生资助资源配置过程中，教育行政部门作为重要的分配主体，需要提升自身对弱势群体的关注力度，对以绩效评价结果为依据，落实科学拨款的竞争机制进行应用。这样可以对资助资源配置所获得的绩效进行有效评价，以对高校自身所具备的身份壁垒进行消除，进而实现对资助资源配置的动态调整，促进公平、高效、实效的有效融合与统一，以充分落实大学生资助资源的优化配置。

5.合理设计资助方式。

在社会资源配置过程中，需要政府与市场进行不断优化与引导，进而对资助配置的质量以及数量进行有效调整，尽可能落实对各资助资源的科学、优化配置。重视在不同层次上对资助资源的有效配置，其中包括同一高校中不同专业之间的资源分配、同一专业中不同个体之间的资源分配。对大学生资助体系进行科学、合理的设计，对相应的资助机制进行构建，以显著提升预算配置、资助对象、资助力度方面的精准性，从而为大学生提供更加精准、有效的资助，充分落实供给侧和需求侧之间的平衡、持续互动，显著提升大学生资助资源配置的有效性。

三、结束语

教育供给侧改革视域下对大学生资助资源进行优化配置，可以显著提升资源利用的效率，让资助资源配置达到相对平衡的状况。这样不仅可以显著提升资助资源配置的经济效益，还可以使教育效益得到充分发挥，以促进高校教育的和谐、持续发展。

参考文献

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