澳門機遇，國家平臺創未來

潘英懷

校園教育，傳承愛國情懷

澳門是一個極富愛國傳統的地方。在近代抗日戰爭時期，澳門雖然未受到日本侵略，但始終和祖國休戚與共，在愛國進步團體、澳門工商界上層人士的主導和各階層民眾的廣泛動員和參與下，澳門人積極開展支持抗戰與救亡圖存的運動，通過宣傳抗日、購買救國公債、捐獻抗日經費等行動支持祖國的抗日戰爭，當中更有澳門人直接奔赴前線報效祖國。在國家民族生死存亡的重要時期，毅然放棄相對安穩的生活，共赴國難。

1949年10月1日，新中國成立當天，澳門仍處澳葡政府時代，當時杜嵐女士毅然帶領全校師生在濠江中學升起了澳門第一面五星紅旗。自此之後，本澳愛國學校每到國慶都舉行升國旗儀式，做國慶的專欄宣傳，開展國慶的活動。在建國初期，亦有相當人數的澳門同胞紛紛回應國家號召，從澳門回到內地參與社會主義建設。另一方面，在澳門回歸之前，包括鏡平學校在內的部分學校，除了英文、電腦之外，其他學科基本都是使用內地人民教育出版社（簡稱“人教版”）出版的教材授課。而愛國學校，在回歸前通過愛國社團協助，積極組織學校師生赴內地參觀學習。這些都是在澳葡時代就已經實施的愛國教育舉措，所以澳門社會對祖國的瞭解、對國家的建設發展沒有缺席過，在不同的時代，不同的歷史環境下，始終堅持關注和參與國家的建設發展，充滿了澳門人的愛國情懷。

回歸以來，特區政府加強了品德與公民教育，當中包括認識國家及澳門的歷史和文化的內容，提升學生的品德修養和作為公民所須的素質，讓學生瞭解本國的歷史和文化，以及變化發展，養成對國家的歸屬感。推動師生在學習過程中加深對家國情懷的培養，以及推動一系列資助計劃鼓勵老師和學生到內地交流，帶師生認識自己的國家，深入到全國各地去參觀考察，讓大家親身感受祖國的大好河山。這是教育工作很重要的一環。近三年更大力推進“千人計劃”，每年組織千名青年到祖國內地參觀考察。今年7月特區政府隆重開展“新時代同心行”活動，更形成了良好的愛國氛圍。

其次，澳門基本法作為“一國兩制”的規範基礎和權威詮釋，是澳門居民生活的準則，是市民安居樂業，繁榮發展的重要基石，廣大居民的人身、政治、經濟、社會等各個方面的廣泛權利依法得到前所未有的全面保障。回歸以來特區政府積極宣傳國家憲法，落實澳門基本法，在澳門公民教育中，基本法作為核心元素。推行以澳門基本法為核心的公民教育順應了“一國兩制”、“澳人治澳”、“高度自治”的社會需要和民主發展要求，不僅有助於居民深刻認識國家民族傳統和文化精神，培養居民的獨立思考能力和參與公共事務的能力，正確理解“一國兩制”的理論和實踐問題，對凝聚民心、促进社会稳定和谐发展起到關鍵作用。

教育是潛移默化的作用，國民教育不僅在課堂上，更貫穿於校園生活和社會生活中。比如，澳門青少年對國旗、國徽、國歌的認識，來自課本和師長的教導，也來自莊嚴神聖的升旗儀式。特區政府按照國歌法和特區基本法的規定，制訂了《關於使用國旗、國徽、區旗、區徽及奏唱國歌的具體規定》的行政法規，規定了所有本地學制學校的學生在小學階段就須“認識中華人民共和國國旗、國徽，理解其基本含義，會唱國歌”，提升學生對國旗、國徽和國歌的認識，理解其作為國家的標誌和象徵，培養學生熱愛國家的情感。從2018年開始，澳門所有正規教育學校都覆蓋了升國旗、唱國歌，甚至連大學都自發推行這一儀式。這些都是增加了青少年對國家的認知水準和認同感，培養學生發自內心的國家意識。

澳門回歸祖國以來，經濟呈現蓬勃活力，民主政制穩步發展，社會治安良好，居民生活水準顯著提升，取得舉世矚目的成就。這些都是每一個市民都能普遍感受到的，實實在在的。澳門教育界，一定要把澳門回歸發展不斷向好的發展成果好好宣傳，也就是講好“一國兩制”下澳門發展進步的澳門故事，向世界展示具有澳門特色的“一國兩制”成功實踐。

澳區人大代表見證西部巨變

今年是新中國成立70周年，是中國特色社會主義建立、建設和不斷完善的過程，是社會主義在中國的發展不平凡的70年。國家主席習近平在十九大報告中指出，經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發展新的歷史方位。70年的發展歷程，是中國人民真正從站起來，富起來，到強起來的演變過程，國家的面貌、人民的面貌、軍隊的面貌、中華民族的面貌發生了前所未有的變化，中華民族正以嶄新姿態屹立於世界的東方。

作為世界規模最大的教育體系，中國教育的改革發展，關乎13億中國人的美好生活，關乎國家進步與民族復興。另一方面，今天的經濟競爭、科技競爭，實際上是人才的競爭，而人才是靠教育培養出來的。可以說，建國70年，中國人民從站起來，富起來到強起來的巨大演變，一刻都離不開教育，離不開國家對教育的投入，離不開教育對人才培養的貢獻。中國教育書寫了大國篇章，也向世界貢獻了中國智慧與中國方案。

在履行甘肅省政協委員職責的10年時間裏，和現任澳區人大代表，我長期以來關注到國家教育事業的發展，歷年來先後到陝西、重慶、西藏等地深入考察，感受到國家發展的日新月異。以前大家對中西部的印象是環境惡劣，發展緩慢，經濟落後，但近年來，尤其十八大以來經過國家領導人大力支持，中西部發展迅速，萬象更新，經濟發展、人民生活水準提高，生態環境自然和社會經濟發展逐步走向和諧，共同發展。社會很有秩序，和諧安定，國家政策得到很好的推行，也得到人民群眾的支持。

9月初，澳門人大代表團去西藏考察，感受更為深刻。許多代表在去之前，都是僅僅通過新聞、書本瞭解西藏，整體印象很陌生，並且普遍認為西藏是很落後的地區。事實上，通過這次考察，代表們都感到非常震撼，所到之處都能感受到藏民生活之美好，甚至覺得西藏的環境已經足以與北歐國家媲美，生態自然環境保護非常好，山山水水，藍天白雲，完全是世外桃源的感覺。同時西藏的經濟發展也提升了，西藏民主改革60年來取得了巨大的歷史成就，在國家的大力支持下，西藏抓住和用好歷史機遇、在“兩屏四地”建設基礎上實現跨越式發展的新變化，經濟加快發展，民生大幅改善，生態持續良好，社會穩定、民族團結。國家實施農牧民安居工程以來，許多藏民搬進了安全、敞亮的新房，到處可見嶄新二層藏式新房，三百多平方，非常舒適，極大改善了住宿條件。政府也通過改水、改廁、通電、通郵和建設鄉村道路、牲畜棚圈、沼氣等一系列配套設施，讓藏民不僅住上了新房，用上了自來水，還看上了電視，聽到了廣播。

國家在西藏實行的一系列比內地優惠得多的經濟政策和靈活措施，以增強西藏經濟的內部活力，積極落實國家“十三五”支持西藏經濟社會發展規劃建設項目方案，為西藏經濟、文化的較快發展奠定了物質基礎。2018年，西藏以10%的GDP增速位居全國第一，是全國唯一一個實現兩位數增長的地區，令人矚目的是西藏已連續26年實現兩位數增長。國家統計局數據顯示，2018年西藏人均GDP達到4.2萬元，相比西藏自治區成立初期，實現了數百倍的增長。另外，西藏的傳統文化、語言也得以保持，因為當地很多標誌都是藏文和漢文兩種文字，包括大昭寺、布達拉宮等建築，在國家支持下，西藏政府保存得非常好。感受到西藏非常團結，充滿自信，真正將十九大習近平主席指出的，讓人民拥有幸福感、獲得感和安全感。这些都在西藏人民身上展現出來。

作為教育工作者，我也觀察到西藏教育事業的發展取得了了不起的成就。從2012年起，西藏已經全面實現了幼稚園至高中階段的15年免費教育，包括初中或高中階段完成後就讀職業學校的學生，也享受免費教育。這點在世界範圍內都是少有的，在一定意義上可以媲美澳門的教育。在藏區，可以說最好的建築就是學校。我們考察團經過的地方，所看到的學校校舍漂亮，有寬敞的運動場，有完備的教學設施。此外，在免費接受義務教育的基礎上，西藏實施教育“三包”政策，學生進校包吃、包住、包學習費用。可見為了改變西藏的貧困面貌，國家投入了非常大的資源。

而經過幾十年的努力，截至2018年，西藏學前教育的毛入學率已達70.87%，小學的淨入學率已達99.5%，初中、高中、高等教育的毛入學率分別達到了99.5%、82.3%和39.2%，人均受教育年限已達9.55年。而西藏青壯年文盲率下降到0.52%。除了這些之外，國家還從內地其他省份選派了大量的優秀教師到西藏支教，幫助西藏教育事業發展。在國家的堅定支持下，西藏脫貧攻堅取得決定性進展，截至2019年6月，西藏貧困人口已從59萬人減少到15萬人，2019年西藏將確保15萬貧困人口全部脫貧、19個貧困縣全部摘帽，全區基本消除絕對貧困。即，在2020年迎來中國共產黨建黨100周年的第一個100年裏，西藏將與全國一起邁向全面小康。在西藏考察中，我們能真切感受到藏民的幸福，面對越來越美好的生活，他們都很開心並且由衷感恩國家的支持。我們的西藏之行，也深刻感受到國家西部大開發戰略，一帶一路戰略，這些不是口號，而是全面推進社會主義現代化建設的重大戰略部署，而且實實在在的幹出非常好的成效。

內地高校，澳門人才搖籃

在“一國兩制”優勢下，特區政府帶領市民在一個國家的前提下，保持兩種制度，準確處理好一國和兩制的關係，背靠祖國，依靠國家的大力支持，在融入國家發展的大局中，充分保留和發揮自身優勢，堅持特色辦學。這些尤其值得肯定。

除此之外，國家非常重視澳門教育，早在回歸前，澳門的經濟環境還沒有好起來時，很多澳門居民未能完成中學，更沒有機會入讀高等院校，但內地已在師資培訓及澳門學生到內地升學等方面給予很大的支持。回歸後，國家及教育部更是澳門教育的堅強後盾，一直對澳門特區在培養教師等方面的工作，給予強而有力的支持。近十年來，國家專門通過教育部與澳門政府溝通和聯繫，從幫助澳門教育的角度出發，選派了內地優秀教師（簡稱內師），來澳門指導澳門基礎教育的改革和發展。內地優秀老師參與學校教學研究，指導老師開展課堂教學和課堂教學改革，對基礎教育、對澳門老師有直接的提升作用，到現在這一模式仍然發揮非常重要的作用，並且得到澳門許多學校和老師的支持、歡迎。在國家的大力支持下，澳門老師專業發展培訓，令老師學歷和質素都得到了長足發展。包括通過澳門教育發展基金與國內的重點大學合作，為老師專業發展，學歷達標，提供專業、系統的培訓，對本澳師資培訓幫助非常大。

另一項政策是為了讓澳門應屆高中畢業生有充足的機會入讀內地優秀大學，近年來，內地逐步加大了澳門高中學生升內地大學的名額。最近三年，內地普通高等學校提供了越來越多直接保送上內地大學的名額，幫助澳門人才教育，提供更多機會給澳門高中生到國內名牌大學接受內地的教育。不可忽視，近年來，內地的高等教育成就越來越高，大學師資、質素越來越有競爭力。在2020QS世界大學畢業生就業力排名數據中，共有22所內地高校入圍世界500強，可見內地高等教育整體水準的提升，對澳門高中生的深造也越來越具有吸引力。2017年共有723名學生獲內地高校錄取，2018年則有951名澳門學生成功被內地高校錄取，而2019年共有1044名學生獲錄取，連年創出新高，這些都反映澳門教育界和澳門學生認同國家教育，亦反映國家對澳門教育的支持，為澳門學生的視野發展、知識增長，以及未來創業就業，提供了寶貴的平臺和機遇。在這樣的大環境下，澳門各界應該要感恩祖國，珍惜這些寶貴的政策支持。

建國70周年，我們的國家走過了極為燦爛、極為輝煌的歷程，進入新時代，新的征程、新的實踐、新的奮進正在展開。澳門融入國家發展大局，是“一國兩制”的應有之義，澳門市民尤其高中、大學畢業生應立足澳門、放眼灣區，把握國家發展的機遇及豐富個人發展的路徑。不斷提升自己，充實自己，裝備自己，在更大的機遇和競爭裏，努力奮鬥，在祖國的發展進步中，實現更大、更好的個人發展。