有些"全国优秀县委书记"咋落马了？

沈栖

曾记得，2015年公布了102名“全国优秀县委书记”榜单。三年多时间，已有3名贪腐而落马：2016年4月和2017年5月，广东省江门市蓬江区原区委书记王积俊、河北省邯郸县原县委书记何志刚相继被查、免职;日前，宁夏纪委宣布，西吉县原县委书记马志宏因涉嫌严重违纪违法，正接受审查调查。

台上是堂堂正正的县委书记，台下却偷偷摸摸地干着贪腐的勾当，说王积俊、何志刚、马志宏是政治上的“两面人”，名至实归，恰如其分。如今我们要深究的是：他们怎么会演饰起“两面人”角色？他们是如何从“全国优秀县委书记”蜕变成腐败分子？

客观而言，上述三人并非“天生坏胚”，他们涉足社会从基层干起，当年德才兼备才得以升迁;从政之初还都是怀揣着报国为民的真诚愿望，干出了非凡实绩才获得“全国优秀县委书记”殊荣。像刚落马的马志宏，2014年到任后的第一件事就是给自己立规矩，要求凡进他办公室的人，手里只能拿材料，拎其他东西的一律免进。在他的办公室墙上挂着一幅字：“毋私小惠而伤大体，毋借公论以快私情。”任县委书记前几年，马志宏真的是两袖清风一身正气，据说，他儿子结婚也只和亲家见了个面，吃了顿饭，对外一桌酒席也没摆，当然不收分文礼金。

那么，一度清正廉洁的马志宏何以落马呢？除了专项检查发现西吉县扶贫专项资金被挤占、挪用、浪费、闲置达2亿多元，他本人的贪腐直接导致了其“仕途梗塞”。随着时间的推移，马志宏渐渐忘记了初心，失去了方向，摒弃了本真，违背了信仰，在同流中合污，在随俗中堕落。

时下，一些地方出现一种怪现象：不是反腐败难，而是想不腐败难。这些地方政治生态乱象丛生：“官商勾结”，钱权交易;“跑官要官”，很有市场;“卖官鬻爵”，明码标价;“小官大贪”问题突出;等等。倘若曾是清官的马志宏这样的县委书记身处其境，“出污泥而不染”固然可贵可敬，但一旦放弃了自我防线，价值观开始由“正”入“畸”、入“邪”，也就给“围猎者”提供了可乘之机，进而从“钢铁堡垒”变成了“金玉其外，败絮其中”，并与“曾经是最讨厌的那类人”为伍。马志宏经不起不良政治环境的侵蚀，从“笑纳…小意思”始，一步步堕入贪腐的泥淖。这类弃正归邪的事例在当下官场并不鲜见，如：吉林省白山市政协原副主席褚来福当初清廉得很，出差时为省钱，住地下室、吃方便面，最后因受贿罪被判有期徒刑10年;江西省南昌市红谷滩新区红角洲管理处原党委书记曾必伟，曾经冒着大雨退还他人送上的2万元感谢费，却在2017年11月因受贿罪被判有期徒刑8年。如此现象恰好印证了美国行政法学家苏珊·罗丝一阿克曼《腐败与政府——根源、后果与改革》一书中所说：“政府官员从‘轻微受贿到彻底腐败，常在于他们的内在价值观不得不与外在压力进行较量，而且可能落败。”

一名领导干部往往惧怕在上下级或同僚间被视为“另类”，因为这可能导致离群索居，失却政治合力以完成上级交办的任务。然而，竞有这般咄咄怪事：不向上级行贿也可能成为“另类”。不是吗？陕西省纪委首揭原副省长冯新柱案细节，说他在2001始任铜川市副市长时，全市重要领导干部几乎都送他“礼金”。不受贿也可能成为“另类”。不是吗？黑龙江省龙煤集团公司副总经理于铁义，一手敛财3亿之巨，一手写诬告信，不断“举报”那些清廉者，必欲置其于死地而后快。倘要在個别如此险恶的政治生态中依然“岿然不动”，需有何等的胆识，何等的正气，何等的定力！上述三名“全国优秀县委书记”胆识、正气、定力尽失之，落马乃是其必然归宿，只是时间的迟早而已。

摘自《上海法治报》2（）19年5月13日